给恭王的禀帖，把恭王吓了一大跳。等到恭王向两宫太后一说，又把两宫吓了一大跳。
然而，等恭王把关卓凡的理由向两宫回明白之后，两位太后细细一想，竟是越想越有道理——
其一，李秀成新克杭州，兵势大炽，回头进窥上海的传言甚嚣，而上海周围，能打的军队基本没有——曾国藩的湘军破了安庆之后，正在做围攻金陵的打算，李鸿章在安庆新募的部队，也还没有成军，因此说“上海无兵”也不为过。上海的大小官员和士绅，盼朝廷的救兵，如望甘霖，就连租界内的领事团，也不止一次发出照会，希望朝廷能够尽快派兵，加强上海的防务。这种时候，关卓凡愿意提调他那一支马队，出京驰援，这是振奋人心士气的一件好事。
其二，上海丢不得，不但是因为多年来的战乱，那里涌入了太多避祸的巨室富户，已成东南首屈一指的繁华之所，而且是因为上海海关的关税，要占到全国关税总数的六成，是朝廷的命脉所在。然而上海的情形，是全由洋人和地方官员把持，如果能有一个靠得住的“自己人”掺和进去，对朝廷而言，自然也是一件大大的好事。
其三，也不是说掺和就能掺和得进去的——在上海做官，最要紧的是有跟洋人打交道的本事。关卓凡不但能打仗，是“自己人”，而且还能说一口流利的洋话，在京里天天泡总理事务衙门，足见他对洋务的兴趣极大，跟赫德还成了好朋友，这样看来，到上海去做官，除了他，还有哪个旗人能有这样的本事？
然而做官就做官，何以非得做个七品的知县不可？忠厚的慈安太后，先就摇头。
“他想外放，那也得有个合适的缺分，”她看看恭王，又看看底下那一班军机大臣，“就算巡抚藩司这样二品的位子，按你们说的，是该留给打仗立功的汉员，他一个旗人，巴结不上，可是给一个三品的皋司，总不算过分吧？”
“太后说的是。”恭亲王点头说，“不过关卓凡自己，还另有一个说法。”
这个说法，是关卓凡写在禀帖之中的：“上海华洋杂处之地，内中情形，非外人所知。骤获高位，无从措手，同僚之间，易生嫌隙，于大事反为不美。”
这一番道理，说得很实在，亦很透彻。
上海的情形，甚为奇特，上海县之上是松江府，松江府之上，本该是江苏的藩司和巡抚，但现在中间却多了一个四品的上海道台。上海的事情，松江府管不到，而巡抚、藩司和皋司这三大宪的衙门，此刻都设在南通，因此上海的事情，全由上海道台和上海知县来做决定。
“那就做上海道，行不行呢？”
听上去可行，实际上却有很大的滞碍，因为虽然只是一个四品的官，却不好做——上海道台的辖权，对军政民政海关都有涉及，要紧的是还肩负着与领事团打交道的责任，外交上的担子极重，这么重要的位子，如果缺乏历练，却也不是说坐就能坐的。
两宫太后明白了，关卓凡的意思是，如果想扎扎实实地在上海有一番历练，就只有上海道和上海知县这两个位子合适。既然上海道一时做不来，那么宁肯放低身段，挂一个上海知县的名。
而在关卓凡的心中，所想的还不止于此。他不仅想要在军务上有一番作为，而且也要用心地学一学自己从未接触过的一样东西，政务。
人毕竟不能生而知之。关卓凡从来不相信穿越小说里的那些神话般的主角，下车伊始，立刻三大新政，五大改革，十大措施——怎么能“天纵圣明”到这样的地步？
在这一点上，他极有自知之明。自己只是一个二十三岁的年轻人，这一年多来，在带兵这件事情上，算是小有心得，然而论到经世的本领，即使不说一窍不通，最多也只是从书上看来的纸上学问。如果没有一番实打实的历练，那么连“上马管军，下马管民”亦都做不到，哪里还谈得到图谋天下？
关总兵的深沉心机，两宫和恭王自然无法尽数猜透，但旗人做官，一向挑肥拣瘦，趋易避难，是早就为人诟病的固疾，何曾有过关卓凡这样勇气？而禀帖里的另一句话，“卓凡受恩深重，不敢以名位为念”，愈发让太后和军机大臣们感念到他关卓凡为国之忠，简直是忠到了令人发指的地步。
“他能有这样的志气，倒真不容易。”恭王看着慈禧太后说道，“好在也只是一个权宜之计，只要他在上海的军政两端上了手，升迁转补，也不过是一道谕旨的事儿。”
这样一想，两宫终于点头，决定成全他的这一番志向。于是不但准予所请，调兵调人，而且颁下了一道特赏，以显出他身份上的不同——“赐黄马褂，仍准内廷行走”。
以七品知县而兼具御前侍卫的身份，可以在大内之中逛来逛去的，有史以来，除关卓凡以外，不再作第二人想。C
第十四章 巨额兵费 （二更）
要算兵费，是一件麻烦的事情，却也是一件必不可少的大事情。最早城南马队的许文书，叫做许制告，一路跟着关卓凡从京城到热河，再到上海，已经升了六品的衔，做了轩军的总案。他带了一个文书，一个司务，笔墨俱备，坐在一旁，把算盘打得噼里啪啦响。关卓凡跟几位军官，一项一项的合计着。
现在的营制，有营官、哨官、什长、兵勇四层，营官统带全营的五百多人，每营四哨，每名哨官统带一百三十人，每哨四什，每名什长统带三十人。
营官的薪水银子，是每月六十两，另加支一百五十两，作为公费。
哨官的薪水银子，每月十八两。
什长每月十二两。
亲兵每月八两。
马勇每月六两
步勇每月五两。
伙勇每月三两五钱。
长夫拿半饷，每月二两五钱。
这样算下来，加上五百名作为“预备兵“的长夫，轩军将近两千二百人的兵额，每月的军饷大约在一万二千两的样子。因为就要打仗，关卓凡打算先支四个月的饷银来做预备，因此这笔钱，算做四万八千两。
“老总，这可不少。”丁世杰有点担心。现在供应上最充足的军队，是作为主力、也是最能打的湘军。而轩军这样的薪饷，比一向号称富足的湘军还要略高。
“还没完呢，底下还有。”关卓凡沉静地说，“不过只要能把这一仗打赢，一切好说。”
除了饷，还有粮。粮食虽然是由松江府供应，但军队上亦是要折成钱来走账的，这个钱，叫做“小口粮钱”，不分军官士兵，只按人头计数，每日九十文钱，四个月通算下来，大约要二千三百万钱。按一千八百文钱一两银子的比价，折成银子，就是一万三千两。
至于帐篷，号服，腰刀等一应军需，可以直接从府县的兵库之中报数领取，不用另外花钱。由松江知府刘文身代买的五百多匹军马，也可以等筹足数目之后，再一并算钱。
但洋枪洋炮的钱，却是一笔大数。利宾替马队所买的一千支马枪，是十六两银子一支，每支再送一百发子弹，而另外加购的大量子弹，则须多付六千两，因此一共是二万二千两。
十二门洋炮，都是八磅的法国野炮，带有炮车。每门炮七百五十两银子，倒还好说，关键是炮弹金贵——每枚开花弹，要价六两！炮加上炮弹，一共是一万九千两银子。利宾已经付了定金，只要款子筹足，就可以提炮。
而供两营新勇使用的洋枪，在洋行方面，关卓凡打算交给金能亨去做，算是对他办事的酬庸。而自己这一边，则准备把面子卖给吴煦——一支枪大约在十八两上下，随他戴多少帽子，反正不是自己出钱。
这样算下来，总要十三万银子才能过关，洋枪队的兵费，是由地方上的士绅筹措，还没有包括在内。关卓凡自己也有点犯嘀咕，不知道是不是所求过奢了。
等到回了城，把自己的担心向利宾一说，利宾倒笑起来了。
“逸轩，你知道的，吴煦的这个上海道，全名是‘分巡苏松太常等地兵备道’。苏松太是什么地方？那是全天下一等一富裕的地方！现在再加上一个上海，你说有钱没钱？”利宾的意思，是笑他杞人忧天。这点钱根本算不了什么，而且——
“有土斯有财。吴煦是地方官，有地方才有官，若是地方被长毛占去了，他到哪里做官去？你帮他守上海，他正求之不得，怎么肯在银钱上难为你？更别说还有那一千二百支洋枪的人情了。你尽管去，要多少有多少。”
“那就好。”关卓凡嘿嘿一笑，“我原来还怕他肉痛。”
“肉痛归肉痛，两害相权取其轻！”利宾笑道，“若是单单用银子就能把长毛砸死，他吴煦必定第一个从城上往下扔。”
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果然不出利宾所料，吴煦听说了民众踊跃投军的盛况，又听关卓凡说要多募一千人，真是打心眼里高兴出来，十三万的军费，一口答应。
“逸轩，若是不够，你尽管开口。”吴煦叮嘱道，“而且只要守住了上海，地方上的父老，一定还另有表示。”
既然他这样痛快，关卓凡投桃报李，把采买洋枪的事提出来了。
“吴大人，轩军新募的兵勇，要一千两百支枪，打算就从租界的存货里买。洋行那边，我委了金能亨替我找货，咱们这边，我洋务上不熟，价格什么的，更是完全不知，因此想请吴大人派员，代为办理合同。”
吴煦心想，你马队的一千支好枪，是利宾替你办的，你绝没有不知价格的道理。他明白这是关卓�
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