《法制:中国二十年重案追踪·走私案》

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法制:中国二十年重案追踪·走私案- 第6部分


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  2006年10月20日,广州市人民检察院以陈乃智等23人涉嫌走私普通货物罪向广州市中级人民法院提起公诉。
  法院审理后查明,自2003年上半年开始,陈乃智就联合陈乃强从事汽车走私的活动牟取暴利,到案发时,陈氏兄弟团伙用迂回而隐秘的手法走私了2000多辆汽车。
  一审判决中,广州市中院经审理后认为,陈乃智等23人的行为均构成走私普通货物罪,加拿大籍男子陈乃智以走私普通货物罪被判处死刑,缓期两年执行。而其余的22名被告基本上都有立功的表现,分别被判处两年零三个月到十五年不等的有期徒刑。
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国际粮食走俏,国内走私风起
毒品、汽车、汽油等利润极大的物品通常会成为走私团伙的目标,但走私粮食却是不多见的,因为粮食的利润是比较低的,很少有人为了这么低的利润而去冒险。
  但与以往不同的是,2007年12月20日起,为稳定国内粮价,抑制通货膨胀,国家取消了小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉13%的出口退税,涉及5大类84个税则。2008年1月1日起,对上述原粮及其制成品出口征收5%~25%的暂定关税,并对小麦粉、大米粉等粮食制粉实行临时性的出口配额许可证管理。
  自2007年以来,受世界主要产粮国粮食减产、生物燃料需求旺盛、全球粮食库存量下降等一系列的因素的影响,国际粮价出现了大幅度的上升,上涨率大约在40%。
  2008年3、4月份国际大米价格攀升至19年来新高,小麦价格创下28年来新高。2月份的时候,泰国大米还是500美元/吨,到4月份已经涨了两倍,达到了1000美元/吨。
  进入5月份,国际大米上涨势头有所减缓,但仍然处于高位,而2008年“粮荒”引发的粮价飞涨仍在继续升温。在这样的情况下,越南、泰国和印度等一些主要的粮食出口国为了增加国内供应,发出了限制甚至禁止出口的禁令。但这3个国家的大米出口量占到全球市场供应量的50%以上,出口禁令的下达使得全球大米供应量锐减1/3,国际粮食市场的供应雪上加霜。加上运费和关税等成本,国际市场上一斤大米的价格超过了6元,而我国国内市场上不过每斤元。国内国际的巨大市场差价,使得一些走私分子盯上了这块肥肉。新中国成立以来最大的粮食走私案就在这样的情况下发生了。
  2008年4月的一天,广州华森物流有限公司(下文中简称“华森物流”)的经理杨守中将公司的业务员叫到自己的办公室,神秘地递过一张纸条,对他们说:“多印一点,发出去。”
  业务员接过纸条,看到上面写着:“广州华森物流专业操作:黄埔南沙大米、面粉、陶瓷、家具等杂货、高难度敏感货包柜出口,新加坡、雅加达可以做双清关,欢迎来电咨询。”他先是愣了一下,接着就面带微笑,与杨守中进行了眼神的交流,之后就各自忙去了。
  杨守中在没多久之前听一个朋友说,有个客户想找公司做代理出口大米、面粉等“敏感货物”,那位朋友说:“利润是比较诱人的哦,行价每个货柜6000元,我们交给报关公司伪名出关,大约每个货柜花费3000~4000元,这样算下来,一个货柜就能净赚2000~3000元。”
  杨守中听完之后眼睛发亮,立刻回去就着手进行这项事宜了。他让自己公司的业务员王、何二人负责揽活,何业务员负责通过QQ群和网站发布消息,传播能以6000元左右的价格将粮食装船出境,用这种方式结识货主和货运中介,进而来拓展业务。
  杨守中的计划进行得很顺利,在短短一个月的时间里,就接到了业务,而且还通过黄埔亚快物流有限公司(下文简称“亚快公司”)成功走私出口货物15柜,获得了不少利润。
  “生意”做了一个月了,杨守中通过多方的打听,知道亚快公司代理费过高,于是就又找了广州穗海报关有限公司南沙分公司(下文简称“穗海南沙”)的肖兴文。
  肖兴文是杨守中的湖南老乡,而且比亚快公司的人更加了解广州海关报关的审批流程,重要的是这位老乡将每个货柜的代理费用下降了,两人一拍即合。
  肖兴文与公司业务员方永强使用了比较熟悉的“异地报关”手法。显示大量收购深圳的空白报关单,以空壳公司作为经营单位在广州交替申报。同时,每票报关单只申报一柜货物,而且经营的单位各不相同。因为这样,在案发之后,警方查获的报关单中涉及的经营单位多达上百家。
  肖兴文这样做有自己的想法,他认为,即使海关查到一个货柜,也不会因此而累及到其他的货柜,这样就降低了被查的风险,而将粮食伪报成不涉证、不涉税、不需商检、不退税的家具等货物,更是容易躲开海关的检查。
  业务做了一段时间之后,肖兴文看到他的做法还是有利可图的,于是就开始进一步扩大他的走私网络。没费多大的力气,他就找到了广州远诚国际货运代理有限公司(下文简称“远诚国际”),与公司的总经理汪华松及何冰达成协议,效仿华森物流在互联网发布代理出口“敏感货物”的信息来揽货。
  7月份的时候,何冰见财起意,自己另起炉灶,注册了广东中艺国际储运有限公司南沙分公司(下文简称“中艺南沙”)。他还是与肖兴文合作,将“敏感货物”伪报为洁具或家私进行走私。
  何冰因为是新注册的公司,刚开始的时候没有报关权限,但是他为了尽快获利,找借口盗用广州市某船务货运代理公司的报关单伪报出关。
  2008年5月~7月,杨守中通过穗海南沙成功走私出口货物487柜,汪华松也用相同的方式成功走私出口面粉4柜。
  就在杨守中等人为着走私成功大发横财而窃喜,广州海关已察觉有异。
  

报关单出问题,走私案被查获
2008年6月,全国海关就开始了打击粮食等部分应税商品出口走私违法活动的专项行动,在行动中已经查获了拱北、杭州、宁波等多处地方的粮食走私事件。
  2008年7月17日,广州海关一份缉私情报分析报告出炉,分析显示,2008年5、6月份番禺关区的家具出口量明显增加,而且还发现一些刚刚注册的公司也在大量出口家具,其中深圳进出口公司的异常情况最为明显。
  自2008年5月份以来,全国的家具出口量出现了明显的大幅下跌,但为什么广州南沙港能逆市飘红呢?美国市场历来都占据着我国家具市场的大部分份额,但这些新注册的深圳公司却没有一家是出口至美国的,这种异常引起广州海关关员的怀疑,最近的几起走私粮食的案子不禁让他们联想到了粮食的走私,广州海关迅速召开会议,决定立即部署专项行动,加强检查的力度。
  7月22日,广州南沙港的海关注意到了一家深圳进出口公司穗海南沙的3份家具报关单,分别准备出口至秘鲁、阿根廷,虽然这3张家具出口报关单看似非常完美,数据逻辑正常,如果是在正常情况下,海关是一定会给予直接放行的,但鉴于专项活动的展开,海关人员还是决定再仔细地查看和检验,他们首先决定向报关公司的人了解一下情况,但电话打过去联系人全部是关机的,情况相当异常,于是决定开柜检验。
  在进出口贸易中,报关是一个重要环节。报关需要的报关单是海关对进出口货物进行管理和查实的凭据。海关部门要求货主或者报关公司要在报关单上对货物的实际情况做出详细而真实的说明,然后再根据货物适用的海关制度办理通关手续。
  当天,因为没有联系上报关公司,海关关员并没有成功检验,在多次催促之下,25日下午3时,报关员和要检查的3个出口货柜终于出现在海关官员的面前。陪同前来的报关员曾试图说服海关关员:“兄弟,这3个货柜的手续都是齐全的,咱们多一事不如少一事,就这么放行吧。”
  海关关员也希望是这样,很希望货柜是正常的,这样所有的人都比较省力,但行动一定要切实地执行起来,以配合海关的专项行动。事情通常就是不如意的。打开第一个货柜,他们闻到了一股刺鼻的硝酸铵味,原来里面装满了尿素;打开第二个货柜,里面则装满了密密麻麻的钢管;打开第三个货柜,白花花的大米“哗”的一下,撒了一地。
  就这3个有着完美报关单的家具出口货柜竟然没有一个里面是真正的家具,而是化肥、钢材、粮食,而这几种货物都是国家限制出口的资源性物资,需要取得出口许可证件,并交纳一定的关税之后才出口的。这3个货柜的严重违规行为是:伪报!逃证!逃税!
  鉴于这种情况,25日晚上海关对涉案3家企业的报关数据进行了翻查,发现他们还有4个货柜尚未出港,申报货物的名称仍然是“家具”。 海关关员立即打开货柜查验,里面都是没有任何伪装的面粉。
  就在查验这4个货柜的时候,一个比较细心的查验关员发现货柜旁边的两个货柜在颜色、新旧程度、船公司标识上都十分相似,那这些货柜是不是也有问题呢?海关关员决定当场打开查验,结果仍是令人吃惊的,货柜里都是没有任何伪装的面粉。
  出于事情的重大性,情况很快就上报至关长那里,关长很快就做出了决断:“这些现象显示,走私的货柜肯定还有很多,查!一定要查到底!所有未出港的货柜未经海关同意不得离港,所有的海关人员要进行地毯式的搜查!”
  广州南沙港每天有上万个货柜进出,码头面积超过3平方公里,上面堆放着超过十万的货柜,如果逐个开柜查验,三个月也不一定能查得完,但海关关员们一定要与时间赛跑。
  他们首先把目标放在即将离港的船只上,将装船舱单逐项审核,发现其中的22个货柜嫌疑比较大,于是立即紧急叫停即将离港的远洋巨轮,从舱
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