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由同一个执法队员与相对人展开谈判，不可轻易随便换人，以免让相对人不适应而发生意想不到的事情，结果把一个已经开始出现缓和，达到情绪基本理顺的局面给断送了。
以上所举例的这三种提议谈判方式，在表达时一定要注意从相对人当时的心态、行为、表情的实际出发，提出一种方案即可。众多的提议方案会让相对人一时难以权衡，无形中加大现场谈判的复杂性。
解释、劝慰、关切、总结、分析、提议这六种城管执法谈判模式，是对现有执法情况的粗略归纳，也是理顺相对人情绪方法的整理和概括，可根据实际情况选择适用。此外，由于城管执法危机态势充满变数，相对人的个体差异极其明显，现场谈判没有固定模式，应按照现场需要灵活调整。
（二）说明法规
执法队员执法中要说明法规，让现场的相对人、围观者、新闻媒体了解执法工作的法律依据。
与相对人进行以说明法规为内容的谈判，可以概括成三种操作方式：
1。原文说明。如果相对人将潜在的对立情绪，转化为公开对抗，执法队员应说明法规的原文，展示不可抗拒的“政府意志”力量，使自己可在一种激烈的行为冲突中站得住脚，取得现场围观群众的支持。
其具体操作方式为：
第一，若相对人以冲动的情绪，表达自己经营的无奈性、合理性、无害性、需求性，执法队员不要急于打断（否则只会加剧冲突，形成一种毫无效果的正面相互争执，而无形中扩大了危机的态势），等相对人把这个话题讲完或者疲劳而暂时停止时，执法队员就以一种较为轻松的面部表情，不高不低的嗓音，理解相对人情绪的状态，拉开现场谈判的序幕。
“你说得情况确实有你自己的道理，证明你不是没事找事，是为了一种生活而在奔波，也是十分的不容易。这不仅让我，也叫周围所有的人都很同情，但你想过没有，你这种经营行为属违法经营的范围，法规、规定、条例上是这样规定的……”“你听清楚了吗？这是一定要执法的，这也像你在你们家里生活要有一个规矩一样，不然的话不就乱套了吗？原来是你不知道，经我给你这么一说，可能你明白了，所以我劝你千万不要这样了，否则你就会承担法律责任的。”
执法队员在进行法规原文说明时，要面带微笑、放松面部表情，与相对人保持一定距离（不可太近，也不要太远），手势动作不宜过大，要掌握语重心长、关爱呵护、一片善意的情感原则，一次说明原文内容，如果相对人没有直接暴力攻击行为，执法队员可以用一些亲近动作来缓和局势，包括轻拍相对人的肩膀，帮助拾起掉在地上的东西等，给相对人一种心理上的稳定感。
第二，执法出现僵持，如相对人坐在地上、抓住东西不放、揪住执法队员、自残负伤而不让别人帮助，执法队员谈判的思路是：
“你看看，这是为什么，我们没有一点要你这样的意思。有话好说，完全没有必要这样吗？有话好说，有事好商量，有问题我们一起来解决，有困难说出来再去想办法吗！你说可以吗（对相对人进行心理的激发）？”
“实际上，我们执法是按政府法规进行的，你也许不知道，有些事情，国家规定是不能去干的。譬如，像你这样没有执照就上街经营，而且是在不能经营的地点做生意，那是绝不能的！为什么呢？法规上是这样规定的……”
“不知你听清楚了没有，要不要我再给你说一遍？其实，尽管你不知道得这样详细，也应该想得到这样做（指他违法经营）是不允许的。”
“像你这样闹下去，根本解决不了现在的问题。你看这么多人都在看着你，说不定还有你自己的熟人，特别是你把这种场面搞大了、搞长了、搞僵了就会给你今后合法经营带来问题，到时候又有谁来买你的东西呢？
你再拖下去损失可能就大了，它极有可能直接会砸你的饭碗，叫你在以后再也作不了这种生意了。“
执法队员要持亲切、真挚、自然、和顺的谈判态度，使用一切善意的动作，如弯腰、蹲下、搀扶等姿势与相对人进行对话，平等展开所有谈判事宜；不能急躁、迟钝、失言、简单，要以耐心、敏捷、精当、铺垫的方式进行，和平解决危机。
第三，相对人简单地质问执法队员，“要活命怎么办”，执法队员可以引用法规，回答相对人的尖锐问题，宣传法律法规，实现缓和态势、稳住相对人、减弱暴力倾向、平息争端的谈判目的。
谈判的思路是：
“一个人要活命，也应该活命，这是一件天经地义的事情，我们不会去否认它的，并且在可能的情况下，我们还想让你生活得好一些，更加稳定一些，宽松一些，在这一点上你我之间都是共同的，不存在一点分歧。
“不过，现在的问题是，你我生活的这个城市、地区是国家的，是由当地政府代表国家行使管理权的。相关行政法律法规明确指出，不允许无照经营的现象存在，如果有，就一定要取缔，而且按规定还要进行处罚。
“我们跟你说的这种法规的原文是这样规定的……每一个生活在这个地方的人都要无条件地遵守它，任何人都不能例外，就是包括我们这些国家公务人员也是一样的。我刚才引用的法规原文，你听清楚了吗？不知这种说话的方式，能否回答你提出的问题。
“首先公民执行国家的法律法规是应该的，至于说到你的生活问题，可以找个机会再来商量，看能不能给你办个手续，找个地方等等来加以解决。当然这都是后面再来说的话，前提是你必须现在得离开，立即停止现场的对抗行为。我们也能对你因为生活所迫而导致的情绪失控给予理解，也可由于你是第一次而原谅你，不予追究。”
用这种回答相对人提问的谈判操作方式，要把握一个原则，先要说明法律与生活是不矛盾的，先要确定遵守法规的无条件性，接下来才谈论如何生存的问题，谈判时而不能将两个问题混为一谈。
2。现实说明。相对人进行公然对抗，形成了僵持不下、不断加强、有意扩大的危机格局，为了能够快速地控制整个态势，避免诱发其他消极连锁反应，执法队员要考虑相对人的处境，设身处地进行开导性谈判，即抓住相对人的现实处境去打动他本人。
其谈判的思路是：
“你自己想想，这样难道好看吗？现在这里围着这么多的人，如果你的亲人看到你现在这个样子，心理该有多难受啊！自然，你这样做的目的，无非是想解决不受到处罚，想要我们放你这一次，对吧？
“既然是这样的话，你一定要与我们配合，按照我们说的话来办，跟我们说说清楚，我们才能知道你是怎样想的呀！
“你现在的所作所为不是一个解决问题的办法，这一条路是走不通的，到头来的结果，或者说是后果，你可能是很明白的，那为什么非要弄得不可开交了以后，再收拾残局呢？
“而且你今天越是弄得大、弄得火暴、弄得天翻地覆，那么你就越是不可能再在这个地盘上活动了，只能痛快一时，自己把自己搞垮了，何苦来呢？你的人生还有很多事在等着你呢？”
现实说明的谈判策略，要求执法队员准确联系相对人的性格特征、心理状态、生活实际、行为风格等情况，紧扣“现实”，由弱到强地影响相对人的个人感觉，动摇他们抗拒现场执法的意志，促使相对人寻找各种借口来退出危机态势。
3。推断说明。相对人与执法队员一旦发生全面对抗，随时有可能引发执法危机。为了避免现场执法危机继续升级，弱化相对人自己的对峙行为，执法队员可以展开推断说明谈判，帮助相对人推断其行为可能带来的直接后果与间接后果，让相对人产生恐惧、担忧、害怕、顾虑等心态，从而自发停止对抗行为。
推断说明谈判的思路是：
“你知道你这种行为是在干什么吗？用硬的方法来与政府进行一场对抗，暴力抗法情节严重的，要负刑事法律责任，可由公安机关执行刑事拘留的。如果你执迷不悟，一意孤行，受到刑事拘留，进入看守所，你愿意承担这样一类的后果吗？
“你如此地不合作，以至事情弄成了这个样子，是你的本愿吗？你看，如果不赶紧收摊子走人，附近的执法队伍就会很快全部地认识你，由此带来许多双眼睛的注视，虽然这件事很快就会过去，但你今天的表现却深深地刻在了执法者的心里，会招来以后对你的监控，让你不论做什么，都会被别人进行追踪，搞得你无所适从、无能为力、无计可施，所以我劝你是不是把现在的举动变一变哪！
“现在这个时间是你的，我们是专业执法者，有的是时间耗，你却赔不起。因为你是指望着经营来吃饭的，在这个里面寄予了太多的希望。这好，你就这么样一撂，什么也不管了，时间、机会、成本都不要了，这不是完全违背了你的追求吗？你瞧，今天一回家就准会后悔，而且所造成的损失是巨大的，会对以后的生活带来一系列影响，真是一笔赔本的买卖。既然如此，怎么能够去做吗？”
推断说明谈判方式，立足于相对人的个人、家庭、社会关系等利益，诚恳、友好、实在地提醒相对人趋利避害，说服动员他们主动放弃与执法队员的对立。
（三）提出办法
与相对人谈判过程中，城管执法队员要想获得较为理想的谈判效果，实现对执法危机态势的成功干预，还应有一个提出办法、解决实际问题的环节，让相对人心悦诚服地自动撤离现场。相对人与执法队员产生冲突所形成的危机现场，同刑事违法所导致的危机现场有着本质的区别。它主要是由于生计所迫，如果放弃这种经营，找不到谋生的途径。因�