正当全世界都以为阿拉斯加打算利用太平洋海战的胜利，掀起一场更大规模的环太平洋战争时，阿拉斯加军队总指挥叶枫大将发表了一封通电，其内容非常简单，可以看做是一份最后通牒。
日本方面应在4月23前将当初冲击阿拉斯加大使馆，驻日企业，伤害阿拉斯加外交官员，企业人员的凶手交予阿拉斯加处理，并就此事件向阿拉斯加道歉，同时放弃千岛群岛，小笠原群岛，南日岛的抵抗，将此三岛交予阿拉斯加托管，以此作为战争赔偿，如此阿拉斯加方面将放弃下一步军事行事，否则，自23日起，阿拉斯加将正式展开更大规模的军事行动，并可能开始轰炸东京，若日本人民因此遭受战争苦难，此责任将由日本政府独自承担。
威胁，彻彻底底的威胁，当叶枫的这份通牒传出去之后，不管是日本还是其他各国都引起热议，日本海军折损严重，所有人都可以看出来。日本连本土安全都已经无法保证，其在外的一些势力范围，像远东，朝鲜，山东等地因处于亚洲大陆，可靠陆军坚守外，像千岛，小笠原群岛，南日岛确实没有可能保住了，但叶枫在尚未展开攻击时，事先要求日本放弃抵抗，无疑就是要求日本方面投降，口气很大，但阿拉斯加的实力保证了叶枫可以用这种口气居高临下，而日本方面的反应就是全世界需要关注的事情了，若是日本方面接受这个通牒，那么至少阿日战争将会告一段落，若日本方面仍不接受这份通牒，则日本很可能遭受更大的打击，环太平洋大战将成为可能。
就在这时，一直处于观望之中，陷身欧战的欧洲国家开始有了陆续的表态，英国方面自然是对阿拉斯加方面的行动表示了愤慨。毕竟这场战争有很大原因就是英国方面率先纵容因屠杀事件而起的游行示威，冲击阿拉斯加使馆，企业，伤害阿拉斯加的官员侨民，虽的是英国此前希望阿日大战能够削弱双方实力，但结果却是阿拉斯加一枝独秀，不管是日本还是美国都损伤惨重，两个盟友实力下降，阿拉斯加一家一独大，是英国方面不愿意看到的，不过英国陷身欧战。也只能在口头上对此作些表示，无力搞什么实际动作了。
相比英国，德国方面自然是大加赞赏，不过阿拉斯加对于德国等同盟国家的意图相当清楚，对此并没有太多反应，倒是俄国随后的态度引起了阿拉斯加的关注。
就在叶枫的最后通牒发表之后不到两小时，俄国驻阿拉斯加新任大使季什科夫向阿拉斯加外交部递交文书，语气非常和缓，并且表达了对阿拉斯加发起对日，对美战争的理解，但同时希望太平洋地方能够保持和平，俄国愿意为了阿日两国的和平进行调解。
“调解？”叶枫和到外交部的电报之后，陷入沉思，欧洲国家准备插手了吗。
沉思半晌，叶枫对蒋百里和阿隆索道：“你们怎么看，这是俄国的单独行为，还是出于协约国的需要而出面的，毕竟亚洲三国陷入战争，欧战所需的战争物资也受到了一些影响。”
阿隆索和蒋百里虽然是军职，但作为军方高层，不可能对政治方面的事情没有敏感，听了叶枫的话，蒋百里就说道：“我们与日本大战，对于俄国来说有一定影响，毕竟俄国在远东的边境可是与我们两国相邻。”
“不过，战争并非刚刚开始，此前不管是俄国还是欧洲国家对此都没有太多表示，现在欧战正酣，俄国却有闲心来关注西北太平洋的和平了，有些奇怪。”阿隆索接着蒋百里的话头道。
叶枫点了点头，考虑了一下，突然道：“你们认为有没有可能是日本方面主非常找俄国人出面调解的。”
阿隆索和蒋百里都愣了一下，这个问题很重要，如果是俄国一国自发的行为，阿拉斯加方面可以不予理会，俄国面对德奥联军，连番大败。国内政治局势因欧洲拖累也是一团乱麻，阿拉斯加不理睬，俄国也无可奈何，实际上，叶枫借着此番部署，为将来的西线战略埋下了很多的伏笔，包括调动调支大量的空军陆军，其真正目的，若是为俄国人知道，只怕他们就没有闲心来调解了。
如果是整个协约国阵营的需要，只是由俄国出面的话，又有一些不同了，毕竟阿拉斯加是欧战的战争物资主要供应国之一，虽然阿拉斯加脚踏两只船，同时向同盟国，协约国阵营供应物资，但欧战物资消耗很大，动辄百万两百万人的交锋，可不是阿日，阿美现在这样数万人的战争可比，他们不会太过计较这一点，他们也无力要求阿拉斯加单独向哪一个阵营供应物资，阿拉斯加可不是日本，阿拉斯加在欧战中是保持中立地位的。
但如果俄国是由协约国集体推出来的调解人选，阿拉斯加也不可能完全置之不理的，真要为此导致关系恶化，对阿拉斯加的经济发展是有一定影响的，因为协约国很可能优先采购美国，日本等国的物资和武器，将阿拉斯加放入替补的席位，这可不是叶枫愿意看到的。现在太平洋海上霸权战略已经成功，叶枫也不想与协约国关系弄得太僵，日本可是正宗的协约国阵营。
不过叶枫问的这个问题，意义又有不同，如果是日本单方面与俄国达成了什么协议，让俄国出面调解，那就表达了一个意思，日本撑不下去了，他们不想打这场战争了，只是为了自尊心，为了面子，不好直接求和，所以才推出了一个俄国来出面调解，求和与别国调解，意义大为不同，求和的话，在谈判时，求和一方是会处于严重弱势，而别国调解则不同，就算日本战争中惨败，在谈判时仍然是与战胜国站在平等的地位上。
叶枫也知道，想要日本，美国这样的国家直接投降求和，光靠现在海军的胜利，是不可能的，那么由别国出面调解，然后阿拉斯加顺势接受和谈是叶枫最想看到的，毕竟在事实上，叶枫不会真的以为可以占领整个日本，叶枫也已经决定了最好不展开全面战争，那么俄国的出面，就值得叶枫琢磨了，首先就是要确定这是否日本方面的意思，若不是出自日本方面的推动，那就表示日本不愿认输，他们还想打，那叶枫要做的又不一样了。
“很有可能！现在的日本就像没有了双脚的残废，真到再打，千岛，小笠原，南日岛是根本不可能守住的，如果和谈，他们还有可能保住其中一两个岛，但如果接受我们的通牒，虽然同样会停战，但按通牒要求，他们要付出的就更多了。”蒋百里沉吟一下道。
叶枫点了点头：“我们原来的计划只是日本舰队和千岛群岛，小笠原和南日岛原本并不在计划之内，只是因为日本舰队的惨败的程度超出我们的预计，他们已经没有能力保住小笠源，南日岛了，我们才临时增加了这个计划，但不管怎么样，机会难得，这三岛此战一定要取下来，如果能够和平收取最好，不能的话就只能依靠战争去抢了。所以一定要弄清楚俄国出面的原因。”
蒋百里考虑了一下道：“我看我们这场战争是不可避免的，就算俄国出面，在三岛都还没拿下来时，日本肯定会想要保住一两个岛，这样的话，在谈判要浪费不少的精力和时间，我看还是真接打，打完拿到手里之后再谈好了。主动权在我们手里。”
叶枫闭上眼睛考虑了一下，然后睁开眼睛，坚定的点了点头：“不错，我们要的是干脆直接，在谈判桌上浪费太多时间没有必要，这样，俄国人方面我们暂且拖住，不予理会，如果日本人接受通牒，自然是好，不接受的话，以三岛为目标，速战速决，打完之后，我们再回复俄国人好了，不过为了不过于触痛日本人，轰炸东京可以暂缓。等明确俄国人和日本人的意图之后再说。”
蒋百里和阿隆索同时点头。
把场外因素的事情料理清楚，叶枫又轻松起来了，突然笑道：“日本人可能撑不住了，不知道美国人现在如何，那封安纳尔电报，威尔逊估计是大惊失色，按道理来说，形势如此严峻，全面战争的利弊他应该分析的很清楚了，美国人也应该有点动静了吧。”
所谓的安纳尔电报，实际上是叶枫仿效当初的齐默曼电报故意弄出来的一出戏，历史上一战期间，德国外交秘书向德驻墨西哥大使齐默曼发送了这样一封电报，后被美国截获，而这正是美国最后向德国宣战的理由之一。
叶枫当时在想如何阻止美国人发动全面战争的意图，想起了这么一个事，电报内容都有大部分是抄袭的这封齐默曼电报，区别是当时德国人是真正的想与墨西哥结盟，让墨西哥抄美国后路，只是德国远在欧洲，电报中所承诺的财政支持，武器援助根本不可能到位，所以墨西哥拒绝了。
而叶枫所弄的这个安纳尔电报就算是一个阴谋了，他是故意让美国方面截获的，为的就是让威尔逊看到美国的不利处境，阿拉斯加不是德国，阿拉斯加同是美洲国家，与墨西哥、加勒比一南一北，完全存在夹击美国的能力，而且因为太平洋海战的胜利，阿拉斯加的优势不是连大西洋海上通道都无法掌握在德国可比，阿拉斯加现在甚至可以大摇大摆的将武器送到墨西哥，甚至可以直接出兵帮助发墨西哥。墨西哥不动心才怪。
当然，虽是一场阴谋，但也不是说说而已，以墨西哥，加勒比，哥伦比亚所处的位置，以及与美国的恩怨关系，对于阿拉斯加来说非常重要，是一个很好的盟友，所以电报发出后的第二天，也就是4月20日，原驻美大使，现总统外交事务顾问弗兰克。勒布雷就已经出发，将在中南美进行为斯一个月的访问，重点就是墨西哥等中美国家和南美的哥伦比亚，加勒比还处在美国统治之下，自有情报局的人负责。
不过弗兰克这次访问，将进行一系列正规的外交会谈，至于电报上所说的让墨西哥等国出兵并不在会谈内容之中，只要成功结成盟友关系，美国自然会认识到其中的利害�