4个步兵营＇1260人＇＇37MM速射炮3门，81MM迫击炮 3门，60MM迫击炮8门＇
1个机枪连＇275人＇＇37MM速射炮8门，重机枪18挺，轻机枪18挺＇
1个炮兵营＇700人＇＇75MM步兵炮20门，105MM榴弹炮 8门＇
1个辎重连＇275人＇
1个指通连＇275人＇
1个直属群＇270人＇
＇注：团长为上校，团副和团参谋长中少校＇
＇2＇直属群＇270人＇
1个教习所＇45人＇
1个电讯所＇45人＇＇无线电台3 ＇
1个骑兵排＇60人＇
1个工兵排＇60人＇
1个救护所＇60人＇
6。步兵师＇32005人＇
3个步兵团＇6835人＇
＇机枪172挺，掷掸筒512只，迫击炮44门，37MM速射炮20门＇
＇75MM步兵炮20门，105MM榴弹炮8门＇
独立山地团＇3000人＇
＇机枪96挺，掷掸筒224只，迫击炮36门，37MM速射炮10门，75MM山炮12门＇
直属炮兵团＇3000人＇
＇75MM步兵炮18门，105MM榴弹炮18门，150MM榴弹炮18门，机枪 36挺＇
直属辎重营＇1000人＇＇机枪 8挺＇
直属工兵营＇ 500人＇＇机枪 8挺＇
直属医护营＇ 800人＇＇机枪 8挺＇
直属教导营＇ 800人＇＇机枪18挺，75MM步兵炮2门，37MM速射炮2门，迫击炮12门＇
直属警卫营＇ 800人＇＇机枪18挺，75MM步兵炮2门，37MM速射炮2门，迫击炮12门＇
直属骑兵营＇ 800人＇＇机枪18挺，75MM步兵炮2门，37MM速射炮2门，迫击炮12门＇
指挥通讯营＇ 600人＇＇机枪12挺＇
＇机枪632挺，迫击炮204门，火炮220门＇
＇37MM速射炮76门，75MM步兵炮84门，75MM山炮12门，105MM榴弹炮42门，150MM榴弹炮18门＇
＇师长军衔为少将，师副与师参谋长为准将＇
PS：有条件时，使用卡车。
这个编制实在太大了，一个步兵师有军官1257人，士兵30648人，总计32005人。不适合作战需要，我预想的步兵师编制在二万五上下——足以应付自如。所以，我决定减少一个步兵团。这样一来，一个步兵师有军官1036人，士兵24134人，总计25170人。而且，冲锋枪虽然做出了样品，但出于保密考虑，现在不能公开。我手里75MM山炮太少，本应该和75MM步兵炮一半一半的装备，以应付不同情况。但暂时也只能如此了，买武器都没有地方买去。各国已经正式禁运了，我只能催促安庆兵工厂加紧生产武器弹药。同时，催促阿庭加快太平兵工厂的建设投产。实在不行，就配些大口径的迫击炮，应该也能凑和。
民国元年10月29日，我在安庆召开了安徽新军整编会议。
我宣布将安徽国防军整编成安徽省国防军，下设四个步兵师、一个炮兵旅、一个近卫旅和安庆水军。自然，安庆训练好的将士近11万，也不足以组建这些部队。近卫旅、水军、炮兵旅优先，四个步兵师只能先保持七成兵力，逐步加以补充了。
并宣读了安徽省国防军的人事任命：“第一师，师长汪道铭，副师长徐良荥，参谋长范德海；第二师，师长王泽，副师长李广德，参谋长孙捷；第三师，师长陈庆良，副师长王大海，参谋长郝晨；第四师，师长余程万，副师长张永盛，参谋长赵家芳；炮兵旅旅长雷愚，副旅长王定邦，参谋长刘成良；近卫旅旅长高剑峰；安徽水军司令刘汝骢部队。”
部队整编是好事，但授衔封官从来就是个麻烦事。我既要保持部队的稳定和对我的忠诚，又要给后来者以希望。在我的努力压制下，安徽省军政府的派系并不明显。但是，“党内无派千奇百怪”——说这话的人我很讨厌，就不提了——这话还是很有道理的。思维方式、生活环境、利益关系，等等，必然会形成形形色色的派系——谁说中国人不会团结合作。
如何驾驭手下，我还在努力学习。基本上，能力和资历一样重要。像蒋方震这样，骤得高位，只能是偶一为之。一方面，百里是我多年好友；另一方面，百里确实有真才实学，让人佩服。整体上，还是要资历与能力并举，以保持整个体系的稳定。我的部属虽然没有废物，但大部分人也不过是中人之资，可普通人也要有所期望吧！
何况，资历老的人，不一定会最忠诚，但多半会更忠诚些儿。比如说，我现在宣布进攻南京，新军系多半会说——“时机不合适吧”，而留学系则多半会说——“不合适吧”。平时无所谓，关键时刻，差别可就大了。
留学系就是留洋学生，新军系就是安徽新军出来的。大体上，政府里里是留学系占上风，军队里则是新军系为主流。
所有的师级主官都是新军系，参谋长则多是留学系；团级主官也多是新军系，留学系的多被任命为炮团和山地团的主官。一方面，这些部队编制较小，或者缺乏独立作战能力；另一方面，此类部队，对主官的军事素养要求更高。身处我这样的地位，不能不考虑部属的忠诚问题。
我宣读完人事安排后，环视了众人一眼，大家都挺满意，我的心思没白花，便愉快地继续宣读安徽省国防军的编制：
“国防军军衔仿美国，士兵军衔分10级，其中兵4级（一等兵、二等兵、三等兵、列兵），军士6级（一级军士长、二级军士长、三级军士长、上士，中士、下士）。军官由一般军官和准尉军官两部分组成。一般军官设少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校，准将、少将、中将、上将、元帅十一个衔级。准尉是军官的一部分，是为适应部队对专业技术人员，或者实习军官的需要而设的一级军衔，一般担负较复杂的专业技术工作，如维修技师，水手长，轮机长，护士等。技术准尉分4级，即四级准尉、三级准尉、二维准尉和一级准尉；准将则是将军的一部分。新兵就是列兵，三个月新兵训练合格后，正式授衔授枪，成为三等兵，极少数人——约1％——被授予二等兵；三等兵服役1~2年或立有战功，晋升为二等兵；二等兵服役2~4年后，晋升为一等兵；……（依此类推）
军人薪金大体由五部分组成，即基本薪金、基本津贴、特殊津贴、福利待遇和其它福利。职业士兵的基本薪金就是军衔薪金，一等兵12圆，二等兵10圆，三等兵8圆。义务兵军饷一等兵7圆，二等兵5圆，三等兵4圆。列兵（新兵）没有军饷，每月补贴2圆。军饷并不是很高，但是，伙食、被服等都包含在基本津贴里，士兵不必另外花钱。而军官的基本薪金则包括军衔薪金和军龄补助，军龄补助每年递增一定数额，以挽留经验丰富的军官。基本津贴还包括房租补贴。特殊津贴包括技术津贴、执行危险任务津贴、飞行津贴、海上津贴以及延长服役期和再入伍的补贴等。此外，烈士、因公牺牲及病故军人的一次性抚恤金将分别由发给40、20、10个月的工资——义务兵的按职业兵算。
……”
现在，安徽新军的服役期限较短，又没有经历什么战争。所以，军衔普遍较低。师级主官也不过实授上校军衔，暂佩准将军衔，而不是正常的少将军衔。同授上校军衔的还有炮兵旅和水军的主官，近卫旅长高剑峰也只实授中校军衔，暂佩上校军衔。安徽准将只有三位，军政司司长陈士诚、参谋部参谋长蒋百里和第一师师长汪道铭，少将只有一位，我，总共四名将军。军需司司长黄桦也只是上校。
升官了，大家都很高兴，只有黄桦上校有点担心，“这明年的军费开支会猛增一大块的”。
我说：“没关系，我心里有数。士兵的薪金涨的不多，一方面，是把原来的补贴，落实到军费开支里了——实际上，还不是那些钱；另一方面，增加的是训练费用。这也是应该的！平时多流汗，战时少流血嘛！”
这话我总说，就是新来的，也听我说过许多遍了。此时，一听不由都笑了。
军费开支自然会猛涨一块儿，安徽国防军绝大多数人都是新入伍的义务兵。月薪4元，全军平均下来，人均也就6元钱，一年72元；每月300发子弹，枪械零件更换维修，手雷若干，训练费用若干，每年100元；每年军装夏服2套，冬服两套，伙食费和其它补贴若干，每年100元；总计，每年一步兵平均需要支出270元。
而炮兵每年费用是步兵的三倍，海空军更是惊人。可以预计，来年军费开支将达到五六千万。
黄桦是个本份的人，虽然说过也就算了，但对安徽养如此多的军队，还是心怀疑虑，神情便有不同。
我观后，心中一动，今日开会，在场的都是我军中的得力人手。我大方针的决策一向是独断专行，这固然有我无法解释的原因，但长此以往，必成大患。“上下欲同，无往不胜”，有些事情也是需要上下沟通，预做准备的。
于是，便笑着说：“在座的诸位都是军中的行家，想必对我扩军练兵，有些儿想法。”
有人点头，有人面无表情，但都注意倾听。我眼睛一扫，便知众人都心中有数，只是不说罢了。
“我也不说虚的，‘驱除鞑虏’，这话说起来好听，实际不就是改朝换代，哪一次不是人头滚滚，大乱数十载。中国这样子经不起折腾，我是改良主义者。说句心里话，我既不相信北京，袁世凯为了自己的权力，什么都肯做；我也不相信南京的能力，孙小山空有雄心壮志，但言过其实。再说，同盟会的乌合之众能做什么？
武昌起义不是同盟会打赢的，而是袁世凯想更进一步，压着北洋军不放手大打，武昌才始终打不下来。
过后，同盟会有声势，袁世凯有实力。若二者归一，大局自定，不会有什么变化，可惜民主深入人心。民主需要教育普及和法律体系的完善，这个，有时间再说。民选政治注重的，不是实力，是声势。如此一来，同盟会占尽优势，你们说，袁世凯会不会老老实实回家养老？
……
我看不会。
那孙小山会不会回家养老？我看也不会。
所以，各位不要以为，革命了，满清下台，就天下太平了。我可以告诉大家，战争时时刻刻都有可能发生�
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