纨绔出仕- 第220部分

谈了一阵之后，季发灵看出李睿有事情汇报，心情不错的他笑道：“李睿，有什么事你就说吧。”

李睿稍微整理了一下思路，说道：“经过这些天的思考，我感觉我们原来的规划有些局限姓，不能完全发挥出全省试点镇的功能和作用，必须重新定位。”

“嗯，你说说思路。”季发灵收敛了笑意沉吟着，似乎也进入了思考。

“既然是全省的小集镇试点，而且又是咱们彭城市仅有的二个之一，我感觉首先从战略地位上就得提到一个应有的高度：那就是全市第一！这是最起码的目标，也是基本目标。要达到这个高度，青山泉镇的开发就不应该单单考虑青山泉镇的问题，而是全市全县的问题，我想起码应该从全县的战略眼光来规划青山泉镇的发展吧？”

季发灵不易觉察的点了一次头，平静说道：“你说具体一点。”

“站在南桥县全县的角度审视，我们县目前总体来说还是农业为主体的经济架构，虽然这些年引进了不少外来企业，煤炭产业比重也不轻，但各级领导真正的工作重心还是在农村农业和农民问题上，全县近百万人口中，城镇人口不足十五万，换句话说，南桥县的城镇化率仅仅只有百分之十五。都说我们国家是十亿人民八亿农，但以目前我们南桥县的城镇人口比例来说，还远远落后于全国全省的水平。我们现有的乡镇基本上都不具备统筹城乡的功能，农民和城市居民完全是两个概念，同一片蓝天下，过着两种完全不同的生活，这是南桥县的基本现状。”李睿说得兴奋，忍不住低头喝了一口水，抬头看季发灵很期待他继续说下去，便知道作为县委书记他也肯定曾经思考过这些类似的问题，心中就更有底气了，继续道：“现在把青山泉镇定为全省试点，说明省委或者中央的思路就是想在农村探索出一条以小集镇建设来统筹城乡这样一种具有我国特色的城市农村一体化发展模式，这是我对试点的基本判断。”

“没错，省委就是这个意思。”季发灵点头肯定，看向李睿的目光充满了赞许。

李睿的心里也得意，作为一名重生者来说能把握这未来的历史潮流，是他目前最大的利器。他继续道：“翻开我们南桥县的地图，城关镇和青山泉镇一南一北，象个哑铃！我觉得县要发展，要跟上全国经济发展步伐，完全可以实行哑铃型发展战略，以城关镇和青山泉镇为依托，全面带动南桥县的经济发展。我们青山泉镇有这个优势也有这个条件，明年京台高速就要通车了，到时我们青山泉镇到彭城市区不过就是半小时的路程。而且今天年初国家已经明确提出了要建设六纵八横的高速公路往，其中以东海市为，直接通往西部的高速公路也将穿过我们这里和京台高速交会，成为一个交通枢纽。所以青山泉镇相比城关镇而言，在交通位置上占了先机，如果把青山泉镇的开发纳入全县经济发展的另一极，就能实现南桥县经济的两翼齐飞。”

李睿说完热切的望着季发灵，在他的记忆中青山泉镇的发展是在若干年以后，而且好象也并不太理想，尤其是房地产市场热起来之后，城关镇作为县城的优势，通过土地财政，其经济发展速度和繁华程度都要远远超过青山泉镇。现在既然自己主政这块地方，尤其是那天受到了马文杰的启发后，李睿思前想后考虑了很久，终于下定了决心，他要让青山泉镇在未来的发展中抢得先机。

季发灵听的很认真，不由自主离开了椅子，在屋子里来回踱着步。过了好几分钟，他才停下脚步，很认真地说道：“思路很对头，以青山泉镇现有的经济总量和未来的发展速度看，完全可能成为南桥县第二个经济发展的引擎。当初县委同意你们青山泉镇煤化工产业园区的建设就是循着这个思路，而不是把园区放到城关镇。要想实现以小集镇统筹城乡的思路，必须要有产业的支撑，光有城市不行，就业问题，可持续发展的问题……等等都必须依托产业的大规模可持续发展。你再说说你准备怎么搞？”

李睿连忙道：“季书记，我是这么考虑的：第一就是要充分在将来青山泉镇作为彭城市一个主要交通枢纽上做文章，加大招商引资的力度。光有一个煤化工产业园区还不够，我在查看相关资料的时候发展去年县里曾组织过地质专家进行矿产考察，其中有一条就是我们青山泉镇的彭水江两岸的山上有着丰富的石灰岩资源。我上个星期专门请了彭城工学院地质系的罗静波教授又实地查看了一番，得出的结论是一致的。我考虑我们完全可以利用资源的优势，在江边村北部那两千多亩的河滩地上建起一家大型的水泥厂……”

“嗯，想法是不错，关于引进大型水泥厂这个思路，去年县经贸委就有这方面的考虑，但招商的难度很大，至今还有找到有意向的投资商。”季发灵插话道。

李睿微微一笑道：“我想只要我们种好了梧桐树，自然会引得凤凰来。季书记，我们的优势在于第一，资源相当丰富，罗教授还采集了一些样本回去，到时候可以帮我们出具权威的检测报告；第二，我们青山泉镇不论是陆路交通还是水路交通都非常发达，尤其是依托彭水江和大运河相通的水路运输优势，北上可以到达京津地区，南下直通江东省，或者沿彭水江直接到东海市的入海口，那这个范围就更广了，可以覆盖我国整个沿海地区；这第三在于土地价格的优势，那一片本来就是河滩地，不存在拆迁和侵占农田的成本，只要沿江建起一条堤坝就能把这两千多亩全部圈进来，这么大的面积又相当于一个产业园区的大小，而实际土地成本不到产业园区的一半，我们完全可以参照产业园区的模式进行三通一平，如有必要还可以修建一条通往镇区的高等级公路。我们有了这样的先决条件，我想肯定会有人愿意来我们这里投资建厂的。”

“嗯，不错，有想法，更有办法。听你这么说，我都感到信心十足，继续说下去。”季发灵笑着道。

“根据原来的规划，镇的西面预留出来一块地，本来就是打算除了煤化工产业园区之外，作为预留产业基地，发展其他工业项目的。我现在的设想是以镇为中心，北部是煤化工产业园区，东部为水泥厂项目，西部引进能大量消耗人力资源的项目，形成三星伴月的态势，用产业来支撑青山泉镇的发展。要是这些项目能够顺利落地，到时青山泉镇的城镇人口将比现在增长十倍而且在招商引资，大力发展工业的同时，我们还要打造优质的人居坏境，集消费购物、娱乐、产业集聚为一体，把镇就当做一个城市，不断完善城市功能。另外在农村，通过新村建设，依托项目，最后实现城乡一体化发展。”

说着，李睿见季发灵正在皱着眉头思索着，好象还一下子没有消化他刚才的话，连忙又解释道：“简单的说，就是强化城镇改造，增强城镇的辐射和聚集能力。在广大的农村，加快道路、养老、医疗、学校等硬件建设，有条件的村可以实行农房统一规划，集中安居，政斧加大公共设施的投入和建设，实现资源共享。这样最大的好处就是，农民不用进城就可以充分享受到与城市一样的上学、医疗保障、生老病死的照顾等等一切政斧福利，公民权利的平等化。我们国家的特殊情况，不可能让所有的农民都涌进城来，城市也不可能容纳这么多人，迟早会在农村就地消化，这样就可以实现乡村城镇化。”

“资金从哪里来？你思考没有？就算你能引进水泥厂，西边预留的产业基地能够形成新的产业规模，但是这毕竟是需要时间的。要想达到你所说的的实现乡村城镇化，那可是一笔天文数字。”季发灵一语中的道。

李睿微微一笑，对于这点他早有办法，而且办法只有一个，那就是七八年后各地兴起的土地财政，而且随着房地产在国民经济中的比重越来越高，这个土地财政无疑就是各地政斧用于城市发展的大杀器，经久不衰，一直到二十年后各地的地王还在层出不穷。但尽管到了后来大家都在喊房价太高了，买不起放了，但是不得不承认，正是由于这个土地财政的出现，使得各地的城市建设有了突飞猛进的发展。当然任何事物都有它的两面姓，发展到一定程度，势必会出现各种问题和矛盾，但这些都是以后的事情了。对于目前青山泉镇来说，借地生财，无疑是最好的办法。

所以听到季发灵发问，他不慌不忙地回答道：“资金的来源就是一条：借地生财。调整青山泉镇城镇整体规划，在原来初步规划的镇区六横九纵的基础上，我想以流经镇前面的小清河改造为中心，拓宽两岸的城市规划面积，现在的规划面积为八平方公里，我想调整后的新规划可以达到十二到十五平方公里。小清河两岸搞土地开发，建楼盘，所得的土地收益和税收等，除了用于城市的功能建设外，还有一部分可以拿来反哺农村，如果再争取上级的农村建设资金，加上村民的投工投劳，分期分批规划、实施，就可以逐步实现农村的全面小康。”

季发灵听得眼睛一亮，他的任期还只有差不多一年的时间，雁过留声人过留名，除了煤化工产业园区之外，他也一直想再留下点什么东西。青山泉镇的小集镇建设试点显然又是一个机会，但是该如何把握这个机会，他却一直没有个完整的符合实际的思路，听了李睿的这番话之后，他顿时茅塞顿开，连连点头赞道：“不错，你在这短短几个月能有这样的思路，不容易啊！关于城乡统筹实现我国的城市化道路，这可能是中央领导也在思考的问题啊！我们国家太大了，情况复杂，各地发展也不平衡，应该允许多种模式实现城乡一体化，你提的这个问题，我们县委目前也还没有研究过，思想超前，能不能这样干？该怎么干？我现在无法给你明确答复，要看这次市委全委会有什么新的精神，如果市