和职位分类书。”
钟维民站起来说：“根据我市机构改革实施方案和侯石嘉局长的具体要求，我和夏光明主任负责起草了这两个规范性文件供会议讨论。现在，我开始宣读这两份文件。”随后，坐了下来，字正腔圆地用记录速度宣读完毕。
侯石嘉接着说：“钟维民同志这两份草案，比较全面，符合我们局的实际，我看是下了功夫的。这两个规范性文件的制订关系到我们局机构改革成败的大事，马虎不得。请大家充分发表意见，多谈自己的看法，以便于修改完善。维民，请详细记录各位领导的意见。”
一向啰唆的王忠义首先发言说：“中层干部是我们做好工作的重要基础，人选很重要。我的意见，拟订的人选我们自己掌握就可以了。既然我们确定是竞争上岗，那么，在实施办法中应当加上公开报名、资格审查、实行公示、提交全体干部职工大会讨论这些步骤。要通过公开、透明、公正、公平的程序，真正把群众拥护、作风正派、能力较强、工作一流的同志选出来。我觉得资格审定办法草案很好，但是，有些地方不太清晰。比如学历问题，我们局公务员持有党校文凭的很多，学习时间短，考试不是那么严格，不少是速成班结业，知识技能缺乏，文字水平不高。再就是如今学历管理混乱，小学文化程度拿大专以上文凭的不少，社会上办证广告也泛滥成灾，不少地方也发现一些持假文凭蒙混过关的。
目前，我们局处级干部40周岁以上的居多，大多是1984年前后的毕业生，那个时候国家实行的是精英教育，每年仅招收大学生五六十万，不像现在实行平民教育，每年动辄招生三四百万学生。我觉得那时的中专生与现在的二本毕业生相比也是优秀的。我们有必要增加第一学历国民教育中专以上条款。所以，我们还要增加文凭鉴定一项，如果发现持有假文凭者，立即取消资格，这牵扯到道德品质问题。在报名后进行考试筛选，淘汰滥竽充数的南郭先生，确保处级干部的质量，增加我们局向组织部门干部推荐的分量。我这是初步意见，供大家参考。”
侯石嘉听出王忠义话里的分量，他明白在这十个岗位初定人员中就有持假大学毕业证书的，不过他们的大专学历却是“真材实料”的，万一不行，可以降低标准帮助他们顺利过关。现在的问题是陶小曼的第一学历是初中，后来的大专和本科文凭都是在党校取得的，而不是国民教育学历。这老家伙存心要出我老侯的洋相，看来我得说话了。于是，就说：“王忠义同志的意见很好，我赞成。不过，市机构改革办公室没有规定第一学历，我们不好带这个头。我觉得我们还是按照市上的精神办好。大家说是不是这个理？”
瞿昭仕、王延静连忙附和着说：“就是呀。我们不能让其他单位说我们监管局耍花样整人。我同意侯局长的意见。”
一直没有发言的季思雨看到这个局面，觉得应该说话了。然而，人家不是局长，就是副局长，自己的身份只是副巡视员，不好公开反对和支持谁。她知道陶小曼曾经担任综合经济监管局的出纳员，获得过助理经济师职称。于是，她采取折中的办法说：“我觉得我们局的同志都很优秀，不过嘛，岗位有限。王局长提出的意见很好，有利于提高中层干部的总体素质；侯局长的担心也不是多余，有一定道理；瞿局长、王组长说得也不是没有道理。我觉得资格认定中，可以在规定第一学历中专的同时，再增加平行的助理经济师职称，二者有一即可。”
一石激起千层浪，一语惊醒梦中人。季思雨一席和稀泥的话，提醒了局长侯石嘉。瞿、陈二人也站起来叫好，四比一的格局让王忠义也不好再坚持自己的意见了，就举手表示赞成。侯石嘉说：“看来‘众人拾柴火焰高’嘛，人多考虑问题就比较全面。我觉得这个问题就这么定了，请大家继续讨论，我们将集思广益，形成适合我们综合经济监管局的竞争上岗方案。”
王延静补充道：“我觉得还应当写进廉政鉴定和计划生育鉴定，实行基本国策和党的纪律一票否决。”
瞿昭仕也补充说：“我觉得再增加违反国家法律法规，受到党纪和法律处罚的不得参加竞争上岗。”
季思雨又说：“家庭不和睦，经常闹矛盾，不赡养父母的不能参加竞争上岗，我们应当弘扬正气，提倡依法从政，坚持以德治国的方针。”
……
大家充分发表了自己的意见，侯石嘉觉得火候差不多了，就说：“今天，我们大家畅所欲言，认真负责地发表了很好的意见。谢谢大家的支持。会后，夏光明和钟维民同志要认真整理大家的意见，梳理成具体条款，补充修改两个办法，写好后送我签发，打印分发党组成员传阅，再经过几次修改，定稿上报市政府机构改革办公室审批后实施。夏光明和钟维民同志，你们的担子很重，要多辛苦了。今天的会就开到这里。大家辛苦了，老夏，你去安排一下。”
夏光明：“请各位领导稍做休息，12：30分，分头坐小车到红珊瑚大酒店。”
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第四章 尔虞我诈
1
年近花甲的老共产党员夏光明参阅政府机构改革文件，修改综合经济监管局竞争上岗文件。这是自己仅有的修改文件的机会了，他仔细阅读着这次机构改革的目的、意义，顿时感到热血沸腾，激动不已。几十年来，目睹行政机关错综复杂的人事关系之怪现状，他心里十分着急，不断撰文抨击，不少人嘲笑他杞人忧天，也有人说他目无领导，固执己见，甚至有人说他是看牛皮影子流眼泪，替古人担忧。
老共产党员夏光明仿佛迷途人在茫茫的黑夜中望见北斗星，在漫漫长夜痛苦煎熬的行者，看到东方的曙光。他不由得精神振奋，文思泉涌，双手飞快地敲击键盘，一行行文稿存入电脑。办公室异常宁静，噼噼啪啪的敲击声和主机嗡嗡的鸣叫声汇成美妙的交响曲……
夏光明一夜未睡，不知不觉已经到了早晨，他打来开水，用热毛巾敷了一会儿脸，做了5分钟的脸部按摩，然后急匆匆地回到办公室，一边校对文稿，一边不停地思考着。面对即将到来的机构改革，他充满着无限的希望，早就渴望着打破这种机构臃肿，人浮于事，只求索取，不讲奉献，不作为甚至渎职的机关现状。他盼望着让那些漠视人民生命财产，花天酒地，不学无术，甚至充当社会进步痈疽的垃圾们，早日离开从事行政管理规范的国家机关，不要再让他们玷污公务员纯洁的形象，而应该让钟维民、楚梅村那样德才兼备的人施展抱负，造福社会。莫说是离岗，就是提前退休，他也心甘情愿。也许，云开日出的机构改革艳阳天就在不远的某天会出现，他渴望着这一天……
2
雄鸡市综合经济监管局明亮宽敞、装修豪华的会议室一片寂静，静得只能听见人们的呼吸声。八十几个干部职工安静地坐在沙发椅上，焦急地等待着监管局领导班子成员的出现，等待着机构改革动员会上将要宣布的机构改革方案，惴惴不安地等候着局长的判决，盘算着自己的去留。
突然，会议室门口一阵骚动，侯石嘉与他的助手们一脸严肃地走进会场，在主席台上各自的位子坐定。
夏光明大声对侯石嘉说：“局长，局机关和局属事业单位的全体工作人员及局属企业负责人全部到齐。请指示！”
侯石嘉严肃地说：“同志们，虽然我们雄鸡市政府机构改革动员大会要到下个月才召开。但是，我们综合经济监管局面临的形势非常严峻，全市机构改革方案是监管局与国有资产管理委员会合并，有许多现实问题需要我们去解决。所以，党组在慎重考虑的基础上研究决定，监管局的机构改革工作先走一步。现在我宣布，雄鸡市综合经济监管局机构改革动员会现在开始。请党组副书记、副局长王忠义同志代表党组做动员讲话。”
王忠义声音低沉地说：“同志们，这次政府机构改革，我们面临的形势十分严峻，遭遇合并到国有资产管理委员会的残酷现实，摆在每个人面前的问题非常严重，我们必须正确对待，有所准备。我们要弄清楚它的深刻含义。机构改革是新的世纪我们国家政治和经济生活中的一件大事，与我们息息相关，关系到我们每个人的切身利益，意义深远，责任重大，我们应当在思想上引起重视。我们综合经济监管局是这次机构改革的重点，大家必须正确对待，切实改变目前的工作态度，准备接受考验，在竞争中找准自己的定位。我的讲话就到这里，谢谢大家。”
“下面，请纪检组长王延静同志宣读机构改革纪律规定。”
王延静漂亮的大脸毫无表情，她略显呆板地说：“同志们，现在我重点讲一下《雄鸡市综合经济监管局机构改革纪律规定》。在这次机构改革中，我们必须严格执行纪律，防止违法违纪行为的发生，以免造成不良影响。不准打击报复、泄私愤。不准以任何名义隐匿、转移、转让、出卖、私分单位资产，不准假造债权债务或涂改、转移、销毁财务账目。不准突击花钱、分钱、分物或出现公费旅游、公款吃喝玩乐等挥霍浪费行为。要按照有关规定办理移交、接收、划账手续。要避免犯错误。”
接着，王延静又强调机构改革政治要求，“同志们，我们全局必须严守政治纪律，不准阳奉阴违，各搞一套；严禁互相串联拉选票的行为，更不允许捏造事实告黑状，散布谣言陷害他人；不得为了达到自己的目的，给机构改革设置任何障碍。造成工作延误的，要追究责任。关于机构改革的政治纪律我就说这些，请大家在机构改革中自觉遵守，保证机构改革平稳进行。”
侯石嘉觉得火候差不多了，掏出手机看了看说：“请瞿昭仕同志宣读《雄鸡市综合经济监管局处级干部竞争上岗实施办法》。老王，组织部周副部长刚才打