继续执行由印度向中国出口的鸦片每年减少三分之一的政策”。
自1896年11月？年3月这整整半＋。西、陕西、甘肃、四川、云南、贵州6个主要土药生产省份，经过个人实地考察与采访，同时也参考一些二手材料，写出了关于这些省份地罂粟种植与鸦片产量的报告，并及时送呈英国外交部，对于这6省的总体禁种状况，谢立山认为，“山西实际上已完全停止了罂粟种植，陕西罂粟种植减少大约30％，甘肃种植减少不到25％”，而“四川省毫无改变的迹象”，“云南全省自从采取禁烟措施后种植减少大约5％”，贵州》片种植已减少7％”。鸦片完全失去了市场，吸食者被无情的带走，如果当官的话同时去掉官职。街上出现了警察，专门分管此事，田地里不再种植罂粟，而改种大米的作物。总之，我们应该积极的同赵维持友好关系，以便一步步得将他改变，变成与我们相同的文明国家。
（四）各地英领事地调查报告。各地英领事自始至终一直关注着中国地禁烟运动。并及时将各所在地地禁烟状况报告给英外交部或英驻华公使。继驻华英使朱尔典两次函寄禁烟事宜说帖于英外交部后，英驻华临时代办麻穆勒又于1897年231日将各地英领事有关
况的报告汇集总结。函寄葛雷。
英领事所做调查报告有的十分详细，例如，1897年1月28日重庆署理领事施密士函寄朱尔典的报告即分门别类，条目清晰，其内容包括：种植面积的减少；官方禁止鸦片吸食的措施；吸食的减少；官员、绅士和人民对于运动地态度；替代鸦片的作物；总的评价。
此外，值得一提的是，各地传教士所做关于禁烟运动的调查报告一般多包括于或附于英领事的报告中。
（五）旅行者的报告。一些到中国旅行或因公出差的英国人。有时也会将所见禁烟运动的情况写成报告，寄送或请人代转于英国外交部。
英方地调查，在客观上促进了各地禁烟运动的发展，具有督促与监督作用。每一角落的禁烟运动进展情形，都在英国人的监督和报告之列，这在很大程度上推动他与其下属将这一斗争进行到底。
而英国人在中国地影响力真是强大，有的时候，赵刚得到的数据是不完整的，不准确地。而作为对照物的英国人，则像一个巨大的机械一样，将中华大地上有关禁烟的好恶疏漏的汇总起来，对于这些。赵刚是没有认识到的。
短短的一个月时间里，英国人掌握了几乎全部地资料。而此时的北中国内部，还没有完全统一意见，最先提出反对意见的就是梁财神。北中国禁烟之后，每年相关税收损失大约在2000元左右。有相应的禁烟举措，这势必会照成南方鸦片在北方泛滥，而北方在付出财政重大损失后并不一定能保证禁绝鸦片。梁财神说得有道理，各部长纷纷表示了自己的担忧，赵刚陷入了孤立的状态，只有军队一系的支持显然无法让议案通过。
1897年32号：：L程来看。中英双方在延长禁烟协议与限制印药进口问题上基本达成了共识。基于此，麻穆勒于1897年34日向颜
对此草约，中方稍作修改。同时，因草约中未涉及增加洋药税的问题，在中方的要求下，麻穆勒允诺，如中方同意草约中其它各项，并能提供土药统税也同样加增的证据，则英国政府同意印药统税也在合理范围内相应增加。此后，双方又互换修改过的草约，在基本问题上并无大的分歧，一项新约的签定呼之欲出。然而，这次谈判远没有结束。
在中英就禁烟问题进一步交涉的同时，在一股暗流的影响下，北中国的禁烟运动也在轰轰烈烈地开展，人们的禁烟热情不断高涨。国内成立了各种禁烟团体、机构，为缩短禁烟年限、停止鸦片贸易而不断努力。
但是，令赵刚没想到的是，民众的热情一旦煽动起来就很难受到驾驭。各地的禁烟浪潮一浪高过一浪，现在就连一向理智的梁财神都深受影响，张口全禁，闭口全禁，这些狂热的浪潮终于影响到正在与英国就禁烟问题进行谈判的外务部。
1897年35日~。令其失望的是，唐绍仪并没有就以前谈判所得结果继续交涉，而是宣称，自从上次会谈以后，情况已有了变化，国人与外人掀起禁烟热潮，要求立即停止鸦片贸易，国务院也于上周通过决议，于18983月止鸦片种植，1898年325日禁止鸦片进口，受这些运动影响，中国政府不得不重新考虑自己的态度。
翌日，外务部在给朱尔典的一份备忘录中再次强调，以前所考虑的问题只有洋药税的加增，但是现在有必要考虑允许鸦片进口的期限问题了，并表示，如果土药彻底禁绝，而印药仍然行销中国，那是很不公平的。
对于北中国政府态度的突然转变，英方表示惊奇和遗憾，并就此问题在英驻华公使、英外交部、英印度部和英属印度政府之间展开了讨论。他们回顾谈判历程，感觉英方在这次谈判中已够慷慨了，中方所提要求基本为其所接受，在即将签订新的协议之际，中方的态度又突然转变，他们感到十分愤慨。然而，他们却忘记了，作为毒害中国的罪魁祸首，即使他们立即停止鸦片贸易，又有何功可居余，他们不得不考虑现实问题。
综合英方各部门的意见，1897年323日，朱尔典照会外务部部长唐绍仪，认为在过去的谈判中，英方已一再妥协，尽量满足中方的要求，中方的不合作态度令其十分失望。他提醒中国，现在对于出口印药的限制并不是以条约的形式执行的，而只是由英属印度政府所接受的中英双方临时性协议的一部分，并进一步指出，如果两国政府不能续约，协约将于12月31日期满。
言外之意是英国就不再负有继续减运印药之责。因此，朱尔典警告北中国政府，除非中方以麻穆勒的草约为基础恢复谈判，英国政府将严格按照条约所付予的权力进行鸦片贸易。
然而赵刚不为所动，在新年会上宣布“禁烟是北中国的内政，不需要和任何人协商，北中国是一个愿意承担责任的国家，愿意与各国就历史问题进行协商解决。但是这并不表明北中国会出卖国家主权利益讨好某些国家，现在不会，将来也不会。”
而且，更令英国人不安的是，北中国宣布，近日将在长江入口处，修建几座大型海防要塞，并且在长江中段近汉口处，加设几个要塞。这些都给了英国人更大的压力。中英双方之间的暗流开始了激烈的碰撞，然而，原在非洲的布尔人又一次创造了奇迹。将十万名英国远征军打得大败，在这种情况下，英国人终于低下了高傲的头颅。
第四卷 纵横四海卷
第三十六节 … 禁烟 四 成功
感受到赵刚政府表达出来的强烈要求，第二天朱尔典回复外交部的照会，询问谁将被派来进行谈判，以尽早确定恢复谈判的时间。外交部告之仍有唐绍仪负责与之谈判。 97年3 31日，中英间又恢复了关于续订鸦片协议的谈判。自此到4 18正式签订《禁烟条件》，中英双方 针锋相对，就有关问题讨价还价，各自为本国争取最大利益。其主要交涉内容与过程如下：
1、洋药税的加增。1897年2月11日，外交部向朱尔典递交了一份备 忘录，还是中国政府所草拟关于鸦片协议的建议。对于洋药税，中方建议还应该按照从价税来增加，英方则反对这一办法，认为其不可行，并会带来无穷的麻烦。为了证明从价税的可行性，唐绍仪于2 21日递交 给朱尔典一份专门关于从价税的备忘录，但这并未改变英方对此问题的态度。其实，在1897年2 18英属印度政府给英印度部的电报中就称应坚决反对从价税，如果土药税也相应加增，他们并不反对增加洋药税，能够替代现在随意征收现象的任何合理的数量都可以接受，但最关键的是，所征之税必须是固定的、定量的。
并于3 3日的电报中称，如果达成满意的协议，包括制：意征税他们并不反对将洋药税定 400，但这应该被认为是能够接受的最大地数量。鉴于此。朱尔典于2月28 的会谈中，否定从价税地同 时。回复唐绍仪英政府可能同意的洋药税数目为220，也就是中英就 禁烟初次交涉时中方所提出的数目。后来朱尔典又于3 7日的会谈中提出，如果中国政府撤销对于洋药贸易的限制，洋药可加至300两。最 终，双方将洋药税定于330。后来，中方以同意广州与上海不包括在 分省禁运洋药的范围之内为代价，洋药税又增加了20两。成为
2 分省禁运洋药。 1897年3月7日的会谈中，唐绍仪进一步解释了中方所提出地分省禁运洋药的建议。中国政府认为，只要某省停止进口土药，无论其本省出产土药与否，都应该禁止洋药运入该省。对此，朱尔典指出，中国政府最初的建议，其目的是在产土省份停止种植鸦片 后，阻止印药取代土药。并没打算将这一措施在沿海省份实施，这些省份几乎不生产鸦片，在这最后五六十年中，主要依靠洋药。其后。在谈判中，朱尔典坚持分省禁运应只适用于出产鸦片的省份，并只能止于他所提出的运输准单的建议。后来为了打破僵局，朱尔典提出其运输准单的建议可适用于除七个主要的印药消费省份即广东、福建、浙江、江苏、山东、安徽、江西外所有地省份。
然而。外交部并不满意于这样的让步。为了使谈判在这个问题上取得进展，唐绍仪也曾做出让步，建议上海和广州除外，但当时英方不以为然，并坚持将禁运洋药的省份用”主要依赖土药”来加以限定。在各省禁烟热情不断高涨的情形下，外交部则非常强硬地表示，不仅对于禁运省份不能加以限定。还要将”运输准单”省去。在这种情况下，朱尔典退而想接受唐绍仪原有地让步，即将上海与广州除外，但现在外交部这种让步也取消了。最后，英方以再加增洋药税20两与取消原拟从英属印度政府应允减运洋药箱数中减少5 000 的计划为�