为从西疆发来的，杨玉等人投降之后，羌人大规模的反叛不复存在，但汉军与羌人小规模的冲突不断，西疆军力不足，本打算撤回的越骑营只得就地驻防。
等公孙贺念完了，大家以为要开始庭议了，没想到刘彻又对倪宽说道：“你把那份奏章也念念吧。”
“诺！”倪宽答应着拿出一份奏章大声念了起来，这份奏章是御史商丘成写的，让大家吃惊的是，他在奏章中竟然恳请皇上撤销北军，将北军全部改为边军，驻守各地，长安防务完全由南军独立负责。
此言一出，也不需要刘彻问话，大家就议论开了，尤其那些军中主将，一个个更是义愤填膺，都跳出来痛骂商丘成，大有把他一口吞下的架势。不过，也有一些文官一言不发，看得出，他们是赞成此举的。
见大家吵得差不多了，刘彻才挥挥手，说道：“行啦，都别争了，还是让我们先来听听商大人的高见。”
刚被几位老将骂得不敢出声的商丘成战战兢兢地坐出来，先稳定了一下情绪，再大声奏道：“启禀陛下，北军乃我大汉开国以来，一直驻扎在长安附近，以防备匈奴的入侵。可现在匈奴已经远遁，长安附近已没有必要驻扎那么多的兵力，而现在，各边地的兵力却显不足，所以微臣以为，不如将北军撤销，编入边军及郡国军中，以充实北疆，西疆，南疆等边陲重地。”
北军中没有人会赞成商丘成这个提议的，不过大家也觉得他说得有点道理，所以一下没找出用什么办法来反驳他。本来北军就是大汉建国初期拱卫京师而建，当时匈奴经常南下，甚至威胁到长安城，于是设立了北军，以抵挡匈奴的进攻，后来又建立了南军，以守卫皇宫，当然，长安城本来还有城门校尉，归中尉管辖，主要是守城和维持治安。
这时，中垒营校尉公孙敖先站了出来，他在北军各校尉中资格较老，他上前奏道：“陛下，北军成军已有百年，不仅对匈奴，对羌人，对南越，对东胡，而且还对付过一些番王的叛乱，这百年战死的北军将士有数十万，伤者无数，怎么能说撤就撤了呢？”
商丘成急忙再奏：“陛下，北军为大汉所做的贡献大家有目共睹，可不能它有贡献就保留它，每年空耗十几亿钱。”一提到钱，许多文官都动了心，如果一年能省下十几亿钱，百姓的日子会好过得多。
这时，王温舒站了出来，奏道：“陛下，微臣有话要说。”
刘彻问他：“怎么？王中尉也反对撤销北军？”
“是，也不是。”王温舒的话让大家莫名其妙，就听他继续说道：“陛下，微臣觉得商御史和公孙校尉的话都有道理，微臣只是想，能不能裁撤一部分北军，充实到边军之中，这样，既保留了北军，又能减少朝庭的用度，还可以稳定地方。”
“哦？那你说说具体应该怎么做？”刘彻对他的提议似乎很感兴趣。
“陛下，北军现有十一个营，兵力超过十八万，除越骑营在西疆外，其余十营现都在长安附近，微臣建议将羽林骑调往西疆，虎贲营和胡骑营调往北疆，长水营调往辽东，再将神箭营调往会稽，镇压东越叛乱，步兵营调往蜀地镇守，全部划入边军。这样，北军只保留期门、屯骑两营骑兵，和射声、中垒两支重装步兵，大约六万人，再加上南军和长安守军，也有约十万人，应付紧急情况应该没有什么问题了。”
王温舒说完，引来了不少赞同之声，他说的调往各地边军的七个营，越骑营正出兵在外，羽林、虎贲两营主将李息和李朔实际已经在家休养，两营一直由他们的副将打理，所以这两个营现在说话没有分量，胡骑营本来就是从北疆一带招募，以胡人居多，而步兵营刚刚从西南返回，所以主要调动的就是张全的神箭营和田仁的长水营。
刘据心中一惊，马上就意识到王温舒此举的目的，看上去他是为大汉着想，实际想完全是针对刘据而来，他的真正目的是把刘据的神箭营调走，同时还有刚刚和刘据拉上关系的田仁的长水营，如果真是这样，刘据花费数年时间奠定的军事基础将全部瓦解，数年心血将付之东流。可用什么来反击王温舒呢？现在这种情况下，无论是他，还是张全、李仲元都不合适开口。
这时，刘彻问众大臣：“各位对王中尉的提议有什么看法？”
几位文臣都表了态，其实刚才商丘成提议的时候他们就想赞同，可又怕得罪北军的诸位将军，所以一直沉默不语，现在有了这么个折中的方案，大家都表示同意。不过，丞相石庆、御史大夫倪宽、大司农桑弘羊等人都没有表态，军中的各位将军也没有说话。
正当大家都觉得没有问题，可以通过的时候，大殿的一个角落突然传出一个声音：“陛下，商御史和王中尉此举万万不可行。”
所有的人都一惊，不知道是谁突然跳了出来，大家循声望去，才发现说这话的是新进入朝为官的侍曹江充。
第33章 暗流涌动（8）
侍曹只是一个四百石的小官，在长安城中一抓一大把，本来朝议时一般也不会轮到这样的小官发言，只能听听，然后回去按指示办事，所以当大家看清反对的是一个侍曹时都有点儿意外。
最先跳起来的是王温舒，他大叫一声：“大胆，这是什么地方？哪有你说话的份？”
“怎么？中尉大人，难道朝议不就是让大臣们说话的吗？如果大家都不说话，那还要朝议干什么？”
江充的话让王温舒下不了台，小官不能发言只是大家习惯如此，并不是真的有这条规定，他刚想再斥责江充两句，刘彻却先开口了：“对啊，朝议嘛，在朝为官的当然都能讲，说吧，你为什么说此举断不可行？”
王温舒见状，只得闪到一边，江充的位置实在太靠后了，他先上前走了几步，靠近了，才说道：“陛下，商大人看上去说的的确有些道理，可他只说对了其中的一半，还有一半却没有提起。”
“哦？”刘彻来了兴趣，问道，“你说说，还有什么他没有提起？”
江充说道：“陛下，北军开国以来就是大汉的一面盾，保卫了长安一百多年，现在长安城日渐安全，这盾的作用是越来越小了。可商大人没有提到的是，北军不仅是盾，它还是陛下手中的利剑，用来开疆拓土，征服四方。一百多年来，由于匈奴不断入侵，让我们只看到了北军盾的作用，而忽视了它剑的作用，现在，匈奴逃了，这正是这把利剑出鞘的时候，可商大人却要把它束之高阁，这不是误国又是什么？”
江充的话说到了刘彻的心里去了，刘彻一生喜好美女，梦想成仙，可碰到开疆拓土，他把两者都可以扔到一边，他也关心百姓，希望百姓安居乐业，但一旦与外族开战他就管不了那么多了，只要能打败他的敌人，百姓的死活也就不重要了。
江充的话让许多人眼睛一亮，立即认识到其中的玄机所在，他把话题扯到这上面，那么商丘成之前所讲的都成了废话，而且还没有人敢指出其中的不足。于是，大殿内的风向马上就变了，一些将军先后站了出来，支持江充的说法，最后，石庆等人也表了态，于是，商丘成的奏章被大家否决了。
刘彻点点头，说道：“是啊，没有军队哪有大汉的强盛，而北军的作用是不可替代的。不过，大家说说，各地的危机应当如何解除？”
大家互相看了看，都没说话，看得出，大家还没从刚才的热烈讨论中反应过来。刘彻见大家没说话，就一个个的看了一下，最后点了张全的名字：“张全啊，你来说说，朕知道你鬼点子多。”
“诺！”张全答应着上前回话，“回陛下，末将以为各地之战事以东南为最。西疆已经平定，个别羌人难以对我朝构成威胁，只需加以时日，自然会有所成效；辽东一地却要复杂得多，东胡各部及卫氏朝鲜都想进入辽东，但他们各怀鬼胎，根本不能联合到一块去，所以这两个地方只需严守关隘，再适当减免两地的钱粮，末将认为数年之年不会再生事端。”
“但愿如此吧。”刘彻不能肯定张全说的对不对，不过如果真是这样，他会省不少心，“那东越一地怎么办？”
“东越之乱需要尽早出兵平定，他们现在以余善为王，已经自立一国，有了不臣之心。但越民的战力较低，不难击溃，到时只需将越民迁入江淮一带，东南将无忧矣。”
听了张全的话，刘彻脸色好多了，他接着问道：“那你说，平定东越，派多少人比较合适？”
张全想了想，在心中粗略计算了一下，才说道：“陛下，东南一带丹阳、会稽两郡已有边军及郡国兵三万多人，而东越虽号称二十万，但实际不过七八万人，而且战力低下，末将以为只需派一营北军前往即可。”
张全的话音刚落，南军卫尉卿李广利站出来说道：“陛下，末将提议让张校尉领兵出征。”卫尉卿是卫尉的副手，也是一个两千石的大员。李广利在朝中一直担任一些无足轻重的官职，最近才升为韩说的副将。
李广利的话得到不少人的响应，大家都觉得张全可以担此重任，而军中一些将领本来有心一试的，也不愿与张全去争，大家都谦让这位年轻的校尉。刘彻问张全：“张全啊，你刚刚成婚没几天，不知你是否愿意走一趟？如果你舍不得家中的娇妻，朕就换别人去。”刘彻的话引来了一阵笑声。
皇上都这么说了，张全不好再推辞了，于是他奏道：“陛下，末将虽已成家，但不敢忘记国家，只要陛下一声令下，末将万死不辞。不过，末将还有一个请求。”
“说吧，只要你不把娇妻带在身边，其它的事都好商量。”刘彻的话又引来大家的一阵哄笑。
张全也陪着笑了两声，才说道：“回陛下，末将的神箭营增加了不少人，可比其它营还差了不少，这次出征，末将要请求陛下调派水师助战。”
“水师？可以。”刘彻从征南越发现了水师的好处，战船可以带不少粮食、装备，至少