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李奇道：“皇上说的没错，难民的确是可怜，但是授人以鱼不如授人以渔。这只是其一，其二，就是以文驭武。”
说着他顿了顿，又道：“以文驭武这本身没有错，文人读书多，明辨是非，在大是大非上。的确要比武将看得更加透彻，而且战争是政治的一种延续，但是，凡事过了就错了。如今已经出现了鸠占鹊巢的现象，文臣不但统治着武将，他们还宣兵夺主，掌控了战场。在以前我大宋禁军出征，统兵之人不缺乏文臣的身影，有些还美其名曰儒将。即便不是文臣领兵。但是也有文臣监军，其权力远高于统帅，比如童贯出征燕云，太上皇却让蔡攸监军，岳飞出征莱州，也是蔡攸监军。
可是多半文臣都不会打仗，若将战场上面的权力交给这些文臣，他们的一言之差，就可能造成不可估计的损失，文臣负责政务就行了，让他们跑去打仗，仗打输了，又是武将负责，这叫哪门子事，其中最最突出的一点，就是枢密使只能是文臣担任，武将最多也就是做到枢密副使，而枢密使又经常领兵出征，这不是本末倒置，鸠占鹊巢又是什么。”
赵楷嗯了一声，道：“说到童贯出征，若是当时童贯采取了种公的策略，不至于会一败涂地，文臣统兵的确是非常危险的。”
李奇道：“其三，就是尊重。在我朝当兵，脸上还得刺青，总所周知，只有罪犯的脸上才有刺青的，这无疑是在侮辱自己的士兵，士兵每天都用侮辱洗面，你还能指望他干什么，这种做法虽说可以防止士兵逃跑，可是强行留住一个要逃跑的兵，这又是何苦了，很多事实证明在战场上，人多就不一定能赢，我大宋哪次出兵不是以多打少，但是一到关键时候，需要顶住压力的时候，就屡屡崩盘，这跟士兵的心理素质有着不可分离的关系。
其四，无用功做的太多了，各地驻扎的士兵每两年或者每三年就更换一批，而且一通乱调，士兵居无定所，几乎十年内有四五年在轮换的路上，这战还没有开始打，自己就先把自己给累坏了，身心一直处于疲惫当中，我不反对轮换驻守，凭什么大家都是禁军，你就天天驻守在京城，我就驻守在乡下地方，但是你不能更换的太频繁，得有事实依据的更换。
其五，就是三衙，我朝制度领兵之人，是绝不会让他们管兵的，但凡领兵之人才是真正的大将，具有军事才华的，若非种公是出身于种家军，可能他现在就是挂名某个地方的节度使，没有战事的情况下，他一般都是闲着的，若有战事，皇帝才指派他为率臣，枢密院再从三衙调兵出来，种公就领兵出战了，问题在于，这兵是些什么兵？
在岳飞他们担任三衙统帅前，这三衙中的三个统帅，不需要有军事才能的，他们只要是皇帝的亲信就行了，当初高太尉晋升殿帅时，就是在西北挂了一个名，得到一些军功，然后就晋升为殿帅了，他能升为殿帅，不是他打仗有多么厉害，也不会他深通练兵之道，而是他深得皇帝的信任，皇帝当然希望自己最信任的人去管兵，所以这种现象一直在三衙存在。
可是这些人是管兵的，负责士兵的日常训练，这统帅都不懂得练兵，你还能指望他们训练的兵能有多强吗？虽说养兵千日，用兵一时，但问题是不能单纯的养兵，你还得练兵呀，你得有这方面得能力，所以三衙才是基础，这基础没有打好，种公领着一群酒囊饭袋，也不能创造奇迹呀，毕竟他只是安排战术的，士兵不堪一击，什么战术，战略都是浮云。”
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第一千五百零六章募兵制
关于大宋军队疲软的原因，赵楷真的是天天在思考，有道是对症下药，所以他得先找出病症来，李奇上述说的五点，他也非常了解，道：“这些问题朕也知道，所以朕才会下决心改革兵制。”
李奇双手一张道：“但是微臣上面说的五点与我朝在兵制的大框架是没有一点关系的，比如文臣统军，这只是一种传统，而非制度，所以微臣以为首先要做的不是全面否定，而是看看能否改善这些弊端。”
赵楷问道：“如果不改变制度，很难去弥补这几项缺陷。”
“但是不去尝试，总是没有的。”李奇笑道：“就拿兵无常帅，帅无常兵来说，其实像种公、宗知府这些统帅，也没有必要天天去管兵，去练兵，那就大材小用了，微臣觉得这是非常合理的安排。”
赵楷却道：“但你都不了解自己手下的兵，今后出征时，很难做到人尽其才，物尽其用。”
“皇上说的没有错，但是我们完全可以通过军演来弥补这一点。”
“军演？”
赵楷有些犯愣了。
“正是。”李奇点头笑道：“其实微臣入仕不久，而且比较懒，在三衙的时候也是如此，但是微臣却非常了解手下的兵，其中一个最重要的环节就是军演，微臣可以通过军演观察各个将士的才能，同样也可以判断出哪一个军营平时没有认真练兵，当然，士兵们也通过军演了解了我，还赐我鬼见愁的称号。
朝廷可以每年举办一次军演，让种公这种级别的将帅领兵对抗，在这对抗的过程中，种公这些将帅不禁能够了解士兵的作战能力，还能看出士兵是否在认真训练。如此一来，双方就有一个非常好的了解，就不会存在将不知兵，兵不知将，同样还能督促三衙不能玩忽职守，但是总归来说，兵还是归三衙所有，跟种公他们一点关系都没有。”
赵楷听得眼中一亮，突然觉得其实在不改变制度的情况下，也能达到强兵强国的目的。略带一丝兴奋道：“你继续说下去。”
说着，他竟然拿起笔来，显然他是想记下来，毕竟他可是一个非常务实的皇帝，能够让大宋受益的意见，他会非常虚心的接受。
李奇继续说道：“想要强兵，必须得取其精华，去其糟粕，兵不贵多。贵精，这应该从基本抓起，首先要面对的肯定就是招兵制，最开始我朝是募兵制。后来王安石变法后，采取了保甲法，说真的，微臣极不赞同保甲法。这纯粹的就是一种省钱的做法，在短时间内可能会取得不错的效果，但是时间一久。国家必乱。
因为保甲法简单来说，就是兵农两用，农民又得耕种，还得操练，但是不拿朝廷薪俸的，这将会严重的扰乱农业的发展，农夫也是人呀，天天耕种就已经很辛苦了，休息的时候还得跑去操练，是个人都会累垮去，农业必将萎靡，无疑于杀鸡取卵，这种做法只能在迫不得已的时候才当做救济措施，哪能当成日常任务，所以微臣还是建议募兵制。”
赵楷点点头道：“其实朕也研究过保甲法，其中的缺陷太多了，正如你所言，就是为朝廷省钱用的，不过当时朝廷冗费严重，财政已经濒临崩塌，王贤相也是不得已而为之，不过你的募兵制应该有所不一样吧。”
李奇笑道：“其实也没有什么不一样，只是较以往更加严格了，兵乃国家安全的根本，微臣以为募兵绝非儿戏，一定要制定严格募兵规则，招募饥民是决不可行的，宁可直接送粮食给他们，所以微臣建议，首先得确定募兵对象，比如十六岁到二十六岁之间的少年，要是再大的话，恐怕练了几年，到了真正打仗的时候，他们就力不从心了，必须要身体健康，还要确定服役期限。”
“服役期限？”赵楷诧异道。
李奇点点头道：“这当兵也可以说是吃青春饭，年纪大了，一旦上到战场可能就会害人害己，微臣建议三十六岁到四十岁之间必须从军营中退役，当然，有才能者可以晋升为将军，将军到了六十岁至六十五岁以后，也必须退下，但是士兵们将最精华的年龄段奉先给了朝廷，朝廷决不能亏待他们，否则谁还愿意甘心为朝廷办事，所以处理好退役士兵是一大关键，微臣建议有能力者可以转为后方工作。
比如说送粮食，一些补给方面，一些政务方面，又或者去地方上当衙差，毕竟他们是军人，打仗可能勉强了，但是抓贼应该还是没有问题的，还有就是归农，朝廷给予一些土地，或者可以从商，若有才华的人，甚至可以从政，只要你有本事。还有就是拿什么去募兵，兵同样也是一种职业，而且是一种高危职业，不可能要求他们无偿入伍，所以士兵们得薪俸自然不能少。”
赵楷道：“我大宋的军费开支已经冠绝历代了，士兵们的待遇已经非常好了。”
李奇笑道：“但是真正的军费又有几成落到士兵手中的？”
赵楷道：“这朕自然知道，朕对于这种人也是深恶痛绝，但是现在不是说这个事，朕指的是一旦兵多起来，军费开支就是增大，朝廷不一定应付的过来。”
李奇道：“这是当然，所以每年募兵多少人，也必须根据情况而定，若是太平盛世，自然就要裁军，若是战乱时期，那么自然就要增兵，所以每年的募兵人数都必须有严格的限制，除非出现突然情况，否则定下多少，就只能招收多少。而且军费的问题是皇上你对军队控制的一大利器，必须要和兵权分开，不能再像以往那般，先到将军手中，再到士兵手中。”
赵楷点头道：“朕明白你的意思，将军本就是统领士兵的，他们若贪污士兵的钱，士兵也只能敢怒不敢言，但若是由专门的部门发放军费的话，若是钱少了，士兵、将士都会感到不满，肯定会闹起来，可以达到相互制衡的目的。”
“正是此理。”李奇继续道：“对于士兵数量的控制，还要顾及到农业、工业、商业等方面，要是青壮年都去当兵了，谁来干这些活，经济必定会受到影响，所以这方面一定认真考虑，根据当下的情况，以及国库收入去设定募兵多少，多了国库就会有压力。”
这年头什么都需要人力，故此对人力分配的要求必须非常严格，如果一个行业耗用过多的人力，那么其它行业必定会受到影响。
赵楷�