，该所在重庆市郊的磁器口正式成立。国民党军统局局长戴笠任主任，美国海军少将梅乐斯任副主任，直接隶属于中美两国最高军事统帅部。在中美合作所建立初期，其主要任务是：扩大搜集与交换情报，布置东南沿海的敌后情报网和全国气象网，侦译敌方电讯，展开心理作战等。但随着美国对华政策的转变，中美合作所的主要任务发生转变。其主要着眼点变成为抗战结束后培训维持治安的特务。美方为军统训练的特务主要包括刑事警察和保安警察两类，主要课程是学习如何对付政治犯和实施有效的镇压手段。特别到抗战后期，“中美合作所的基本方针是帮助国民党准备内战”。＇〔美〕迈克尔·沙勒：《美国十字军在中国》，商务印书馆，1982年版，第25页。＇
到1945年8月，中美合作所已在全国20多个地方举办特务训练班，训练出特务1万余名，并派出8000多名特务到全国各地进行阴谋活动。这些特务在日本投降时，充当了国民党抢占胜利果实，进行反共活动的急先锋。
此外，美国从控制中国的目标出发，还不断地派遣大批人员，以各种名义参加国民政府的军事、政治、经济、文化等活动，为国民党最后抢夺中国人民抗战胜利果实，支配战后中国命运，在各方面作了积极的准备。
第六编 走向胜利（1943。7～1945。9）
第三十七章 实行全面反攻，夺取抗战最后胜利
第一节 日本法西斯面临最后崩溃
一、雅尔增会议，德国投降与盟军战线东移
1945年初，世界反法西斯战争临近最后胜利。1月中旬，苏军从维斯拉河一线向奥得河一线发动了强大攻势。从2月下旬起，美英联军以渡过莱茵河为目标开始了进攻，德军的灭亡只是一个时间问题了。因此，如何处置战败的德国和处理战后的欧洲事务，已经摆到苏、美、英等盟国议事日程上。
在亚洲、太平洋战场，日军虽然已经遭到毁灭性打击，但日本法西斯还在继续顽抗，日本在中国战场和国内还拥有相当数量的陆军；美国政府认为，要最后消灭日本军事力量，尚需大约一年半时间及付出100余万人的伤亡代价，因而要求苏联早日参加对日作战。
2月4日至11日，苏、美、英三国首脑斯大林、罗斯福、丘吉尔及其外长在苏联克里木半岛的雅尔塔举行会议，讨论了欧洲战后处理和对日战争问题。会议决定了对德国作战，直至无条件投降，解散纳粹党和德国国防军，以及苏、美、英、法四国对德国进行分区管辖、惩处战犯、赔款和成立联合国安全理事会等问题。2月11日，苏、美、英三国代表签订了关于日本问题的秘密协定（亦称雅尔塔协定），具体内容如下：
“苏美英三强领袖同意，在德国投降及欧洲战争结束后两个月或三个月内苏联将参加同盟国方面对日作战，其条件为：
（一）外蒙（蒙古人民共和国）的现状须予维持。
（二）由日本1904年背信弃义进攻所破坏的俄国以前权益须予恢复。
即：
（甲）库页岛南部及邻近一切岛屿须交还苏联。
（乙）大连商业港须国际化，苏联在该港的优越权益须予保证，苏联之租用旅顺港为海军基地须予恢复。
（丙）对担任通往大连之出路的中东铁路和南满铁路应设立——苏中合办的公司以共同经营之；经谅解，苏联的优越权益须予保证而中国须保持在满洲的全部主权。
（三）千岛群岛须交苏联。
经谅解，有关外蒙古及上述港口铁路的协定尚须征得蒋介石委员长的同意。根据斯大林大元帅的提议美总统将采取步骤以取得该项同意。
三强领袖同意，苏联之此项要求须在击败日本后毫无问题地予以实现。
苏联本身表示准备和中国国民政府签订一项苏中友好同盟协定俾以其武力协助中国达成自日枷锁下解放中国之目的。”＇《反法西斯战争文献》，世界知识出版社，1955年版，第246～247页。＇
从上述条文中可见，美英以牺牲中国主权等作为条件，换取苏联政府同意在战胜德国法西斯两个月或三个月后参加对日作战。雅尔塔协定直至6月14日美国才通知中国政府，且在没有四大盟国之一的中国代表参加的情况下，签订了有关中国主权和利益的协定。这是少数大国主宰世界、推行强权政治的大国沙文主义的表现。然而，雅尔塔会议的功绩是主要的。会议协调了苏美英三大国最后打败德日法西斯的战略计划，对尽早结束反法西斯战争起了重要的推动作用。它反映了世界各国人民渴望迅速结束战争，实现世界和平的愿望。
雅尔塔会议后，欧洲战场上的苏、美、英等同盟国军队继续从东西两条战线加速向德国逼近。1945年2月，苏军进达奥得河，3月12日陷科斯钦。
至3月底歼灭德军60个师。4月19日，苏军又从奥得河开始发动全面攻势。
与此同时，在西方战线，美英军主力跟着后退的德军前进，3月初旬到菜茵河，遇到当面德军的抵抗，逐次渡河后，疾向德国中部平原进攻，在鲁尔区展开激战。4月25日，苏军和美军的先遣部队在易北河河畔托尔高进行了具有历史意义的会师。此时德国法西斯想单独向英美投降，而继续同苏军作战，但遭到同盟国的拒绝。4月28日，墨索里尼被处死刑，并暴尸米兰。4月30日下午3时30分，希特勒自杀身亡。5月2日，苏军完全占领柏林市。8日24时，德国陆军元帅凯特尔代表德国政府宣布向苏美英法四国无条件投降，并在投降书上签字。至此，欧洲战争结束。
德国投降后，盟军的作战重心迅即东移，全力对付日本法西斯。
早在雅尔塔会议刚结束时，苏军就拟订了增兵苏联远东地区的计划，特别是在。月5日苏日中立条约废除后，斯大林便下令增派指挥、参谋人员前往后贝加尔高级司令部、远东方面军和滨海部队。德国投降后，苏军加速对日作战的准备工作，大规模地重新部署了兵力，将其从远达9000～11500公里的西部战区调往远东。1945年3月～4月，远东部队进行了换装，调运到远东的有570辆T—34坦克和其他技术兵器。4月底，大本营最后决定井批准把具有在类似远东自然条件下作战经验的部队从西线调到东线。苏军向远东集中兵力期间，沿西伯利亚铁路干线发送了2500列列车，其中1666列运送军队，1000余列运送装备和物资器材，共计13。6万个车皮。从5月6日到7月底止到达远东的有4个集团军（第5、第39、第53集团军和近卫坦克第6集团军），共27个师、12个旅及特种部队。到远东战役开始时，后贝加尔方面军、远东第1和第2方面军，共有4个坦克和机械化军、80个步兵、骑兵和坦克师、30个旅等，兵力超过15O 万人，火炮和迫击炮2。6万门，坦克和自行火炮5000辆，作战飞机3800架以上。＇〔苏〕华西列夫斯基：《毕生的事业》，生活·读书·新知三联书店，1977年版，第650，第665页。＇
总之，至1945年8月初，苏军在兵力和兵器方面，特别是在火炮、坦克和飞机方面，形成了对关东军的绝对优势。
在此期间，由于欧战胜利陆续东调兵力，美、英在亚洲、太平洋地区的优势日益增大。1945年2月下旬，美军攻占菲律宾首都马尼拉市，控制了吕宋全岛。接着，占领硫黄岛，并逼近冲绳岛，4月1日，美军在冲绳岛登陆，6月30日攻克全岛，直逼日本本土。日本法西斯的灭亡，已经指日可待。
二、日本政治、经济危机加剧，外交求和处处碰壁
法西斯德国的崩溃，日本在太平洋战争中的连遭惨败，己使日本的政治和经济处于十分困难的境地。1945年初，日军大本营估计：日本能够有组织地进行战争的时间，“即便竭尽所有努力，大概也只能以1945年中期为限。”＇〔日〕服部卓四郎：《大东亚战争全史》，原书房，1970年版，第732页。＇
日本国力枯竭，矛盾与危机日益加深。长期的大规模的侵略战争，使日本帝国主义经济走向崩溃。日本是一个岛国，幅员狭小，资源贫乏，难以支持大规模长期的战争。但日本帝国主义的侵略野心很大，由侵华战争不断扩大，嗣后又发动太平洋战争，随着在侵略战争中的夫利及长期战争中大量物资消耗，使军费开支逐年增加，发展到无限膨胀的程度。1937年，日本军费开支32。7亿日元，占当年国民生产总值234亿日元的14％。1944年，军费开支735亿日元，占其当年国民生产总值745亿日元的98。5％。＇日本统计研究所八：《日本经济统计集》第35l 页。＇
日本的庞大军费开支是靠在国内大量发行公债、增加税收和对占领区资源的掠夺来偿付的。到1937年，日本政府发行公债累计118。92亿日元，1945年为1295。60亿日元。滥发国债，也远远填不满侵略战争不断扩大所需军费开支的无底洞。因而，日本帝国主义的军费开支53％靠发行公债，27％是靠对占领区国家的直接掠夺，其余20％主要是靠增加税收。＇日本历史学研究会：《太平洋战争史》第4卷，商务印书馆，1962年版，第＇
公债、税收的逐年增加和扩大，直接导致的是日本国内恶性的通货膨胀，物价上涨。以日本1936年批发物价指数为100，1937年上升到125。5％，1945年上升到350。3％。＇《日本统计年鉴》第634页。＇
物价上涨，使日本广大人民群众的生活陷入饥寒交迫，衣食无着的困境。到1945年7月，每人每日供应定量仅有280克，其中尚有17。8％杂谷、薯类等代食品。其他生活必需品更是匮乏非常，因而黑市泛滥，人民怨声载道。
总之，1945年春夏，日本“人民处于饥饿、寒冷、囚首垢面的状态，象奴隶和囚犯一样地朝朝暮暮过着忐忑不安的生活。城市住宅由于军需生产的膨胀而极度不足。征用工挤在就地搭起的窝棚里仅仅能够容身而已。”＇日本历史学研究会：《太平洋战争史》第4卷，商务印书馆，1962年版，第8＇
日本的战争经济体制已经面临总崩溃的败局。据联�