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这种比例引起了争议。第一次世界大战后，矿主要求非洲人同白人工人的比例是10．5：1，而工会要求3．5：1。结果于1922年在约翰内斯堡附近的金矿区爆发了一次总罢工。这次罢工及引起的骚乱最后导致保守的南非欧洲人和共产主义、社会主义领导人团结在一项共同事业中，因为他们全都支持拒绝向那些同白人劳动者竞争的贫苦非洲人提供工作机会。南非工党是一个仿照它的英国同业而建立起来的党，它随这次罢工的浪潮而发展起来，并且在联合政府中与主要由南非欧洲人组成奉行白人至上主张的民族主义党实行了联合。这个联盟政府不久便推出了第二个“种族歧视法案”，即1926年的矿山与劳动法案。这一法案也许是世界种族歧视法规史上前所未有的最严酷一章。伴随着该法案的是一种进一步限制非洲人就业机会的劳动政策。
廉价劳动力的竞争是世界性的主题。老板总是与工会矛盾的。任何企业主都喜欢用廉价的劳动力，这就是为什么当今世界跨国公司到处出现的原因。老板们就是要利用廉价劳动力。而工人们和工会呢？就要抗议和抵制。为了反对全球化和工作机会外流，2000年美国西雅图的市民在工会组织的领导下把世界贸易组织的大会搅得一塌糊涂。
国与国之间排斥劳动力还有情可原。但一国之内也排斥异地劳动力或不同身份的劳动者就有点说不通了。有一天我特意上网在北京市政府所办的“首都之窗”查了一下外地民工在京就业的政策待遇。1996年3月28日北京市劳动局颁布的通告第2号里，清楚地规定了1996年外地人员在京务工的范围，允许使用外地务工人员的行业共计12个，工种共计204个。现在我把它们摘录如下：
一、允许从事的行业和工种
1，民政：尸体整容工、尸体火化工、墓地管理员。
2，商业：制冷设备维修工、生猪屠宰加工工、牛羊屠宰工、禽类屠宰加工工。
3，农业：农艺工、果树工、蔬菜工、家畜饲养工、家禽饲养工、孵化工、挤奶工、饲料制粒工、饲料粉碎工、饲料原料清理上料工、农业机械操作工
4，林业：造林工、油锯工、人力采伐工、集材拖拉机司机、集材工、索道工、伐区机修工、带锯工、框锯工、圆、截锯工、选材检验工、木材搬运工、积材工、修锯工、木材干燥工
5，机械工业：钳工、车工、铣工、电工、电焊工、气焊工
6，水力：砌筑工、河道修防工
7，建设：木工、瓦工、抹灰工、石工、建筑油漆工、防水工、钢筋工、混凝土工、架子工、测量放线工、管道工、中小型建筑机械操作工、电梯安装维修工、筑路工、下水道工、道路养护工、管函顶进工、隧道工、液化石油气灌瓶工、热力司炉工、绿化工、道路清扫工（初）、粪便净化处理工（初）、公厕保洁工（初）、垃圾处理工、粪便净化处理工、环卫机动车驾驶员。
8，冶金工业：翻车机工、炼焦工、焦炉调温工、运焦工。
9，化学工业：硫化物焙烧工、氯化氢合成工、盐水工、蒸吸工、纯碱碳化工、重碱煅烧工、纯碱石灰工、变电整流工、烧碱电解工、氯氢处理工、烧碱蒸发工、固碱工、液氯工、电解槽修槽工、合成氨总控工、水煤气工、合成氨转变工、合成氨净化工、合成氨气体压缩工、氨合成工、甲醇合成工等。
纺织工业：清花挡车工（熟）、梳棉（毛）挡车工（熟）、并条挡车工（熟）、粗纱挡车工（熟）、细杪挡车工（熟）、络筒挡车工（熟）、并筒挡车工（熟）、捻线挡车工（熟）、摇纱挡车工（熟）、转杯纺挡车工（熟）、整经挡车工（熟）、浆纱挡车工（熟）、穿扣挡车工（熟）、结经挡车工（熟）、织布挡车工（熟）等。
建材工业：水泥生料制备工、水泥烘干工、水泥均化工、水泥供料工、水泥熟料煅烧工、水泥风机工、水泥回转窑轮工、水泥煤粉制备工、水泥熟料冷却工、砖瓦原料工、砖瓦成型工、砖瓦装窑工、砖瓦干燥工、砖瓦码窑工、砖瓦烧火工、石材加工工、石材制造工、石材装修工、石棉精选配料工、石棉梳纺工、石棉纺织工、石棉盘根工。
矿山采造业：采煤工、支炉工、爆破工、充填固收工、水采工、采煤机司机、液压支架工、输送机操作工、液压泵工、井筒掘砌工、巷道掘进工、装岩机司机、锚喷工、钢缆皮带操作工、绞车操作工、电机车司机、拥罐工、信号工、翻罐工、矿井轨道工、矿井通风工、巷修工、洗选供料工、筛选工、手选工、采掘电钳工、抓岩机司机。
有关行业：公路、铁路、粮食及运输部门的各类重物、危险品装卸搬运、倒码工。
二、限制使用外地人员的行业、工种：
金融与保险业的各类管理员、业务员，会计，出纳员，调度员，星级宾馆前厅服务员，收银员，话务员，核价员，出租车司机，各类售票员，检票员，计算机录入员，办公室文秘。
三、对未经明确的行业、工种需招用外地务工人员的，必须首先招用本市常住户口的劳动力，如招用不足的，凭市、区、县劳动部门职业介绍服务中心开具的证明，向市、区、县劳动局申报使用外地人员的计划，经批准后方可招用。
刚看到这项规定的第一个行业工种“尸体整容工、尸体火化工、墓地管理员”，我心里就直想笑。我们的劳动部门也真好意思将这些工种内容公布出来，也真好意思将这些人身歧视大白于天下。早听说中国人到日本打工，最差的工作但收入较高的工作是背死尸。今天我们的农民在伟大首都也只能干这样的工作。真使人不知是什么滋味。时代已经进入21世纪了，难道一个国家的公民在择业方面还要有这样的等级差别吗？难道外地民工天生就只适宜干“粪便净化处理工、公厕保洁工、垃圾处理工、粪便净化处理工”一类的工作吗？自1996年起，北京市劳动局每年都会发布新的限制使用外来劳动力的行业和工种。这些行业和工种从1996年的15个，增加到1997年的34个，1998年的36个，直至2000年的103个。这种带有歧视性的就业政策同时又配以严厉的治安行政手段。
工作权是有关人类生存最重要的权利，在中国这样的国家，由于劳动力大量过剩，因此今后工作机会的争夺是残酷的。如何解决这一问题，还需要全民来进行讨论。那一天我在中国政法大学做报告，有一学生提问：广东一些地方靠内地廉价劳动力发展起来，现在又限制这些劳动力，排斥这些简单劳动力，这与当年美国的做法有什么两样？用华工开发了西部，开发完后又一脚将华工踢开。这一问题提得好尖锐，真使我无言以对。
用工问题的确处处存在，不仅在国际国内，甚至在一个企业里到处都可以发现工作权问题。请仔细理解联合国公约的这句话：“本公约缔约各国承认工作权，包括人人应有机会凭其自由选择和接受的工作来谋生的权利，并将采取适当步骤来保障这一权利”。要做到“人人应有机会自由选择工作”实际上是很难的。不要说计划经济时期了，就是在今天，要想找一个称心如意的工作也要费尽心机。许多家长为了孩子就业找好工作，走后门拉关系，请客送礼递红包。尽管如此，能达到心愿的也不多。
我在年轻时代深深尝受过不能自由选择工作的苦恼。例如，我们文革中那几届学生到了1968年被统统剥夺了继续学习的权利，被统统分配到农村、工厂或农场。1968年那年我才16岁，还未到法定的工作年龄，身板骨也不结实，不适合干沉重的体力劳动。尽管这样我还是被分到济南456厂工作。这是当时五机部的一个下属企业，主要是制造矿用硝胺炸药和TNT炸药。厂里最苦最累的活就是装药车间，我偏偏就被分配到这一车间。这个车间不仅累，而且有毒。说累是指它的工作量，一上班就坐在装药机前一管接一管的装药。搞过爆破的人都见过那种管状硝胺炸药，这种炸药我一天装过大约上万根，曾创造过车间的最高记录。那工作状态就和卓别林电影中的一个角色一样，整天机械地拧螺丝，最后整个身体动作都成了一种机械地拧动状态。这就是马克思说过的单一职业对人的“异化”。刚进厂的那一年我才16岁，用今天的眼光看还是一个身体十分单薄的中学生。
这个车间令人最不愿干的还有另一原因，那就是有毒。硝胺炸药中掺有TNT，TNT这种东西通过呼吸、食道和皮肤进入人体后，能破坏人的肌体，导致贫血和肝炎等病症。所以，我们上班前第一件事情就是去更衣室换衣服，把平常穿的衣服从里到外统统扒光，换上一套完全在车间里穿的衣服。然后再戴上帽子和厚厚的大口罩，将领口、袖口、裤口都统统扎严实。因为硝胺炸药是用粉碎了的药面做成的，车间里整天弥漫的是炸药的粉尘。工人们所穿的工作服就是为了挡住药面粉尘进入人体。但要想阻挡粉尘不进入人体是不可能的。口罩再厚也有粉面被呼进肺中。衣服再厚，也有粉尘侵入。特别是到了夏天，不管天气多热，都要被衣服包裹得严严的。一出汗，粉面都沾到了衣服上，顺着汗水向皮肤里渗透。所以，工人们抵挡毒害的最后一道屏障是下班后回宿舍喝茶涮肠子，到食堂吃大肉强壮身体。当时我们那个车间每个工人每个月的保健费是9。5元，这可是一笔不少的数目啊。在那个年代一月伙食费也不过十元八元的。尽管如此，这个厂的老工人多患肝炎等病。