更不用说，很多乡村干部就是煤矿的参与者和既得利益者，上有县里干部保驾护航，下有乡村干部通风报信，甚至是抵触，这样的状况真要是能堵住税收的漏洞无异于痴人说梦。
陆政东更是注意到一点，在登记可查的稍微大一点的有案可查的煤矿中，林姓人家和高姓人家占了一半还多，产量更是占了全县六成以上，真正是控制了全县煤炭产业，说得不夸张一点，就是控制了全县的经济命脉。
既不用上什么税，开采的成本又不是太高，煤炭的行情又是一路看涨，简直就是暴利，真是名符其实的“黑金”，难怪会让人倾之若骛，也难怪县里的干部都纷纷被拉下水。
也正是因为如此，金忠平在宜蓝想要整顿煤矿，最终却是寸步难行。
让陆政东感到不容乐观的是，为了争夺煤矿资源，许多煤矿老板利用宗亲朋友和种种关系抱成一团，纠集了大量社会闲散人员作为打手，为了争夺煤矿资源，打架斗殴就是家常便饭，宜蓝县治安很乱，绝大部分的刑事案件绝大多数都是因为煤矿，隐隐出现了黑社会性质的雏形。
搞小煤矿一本万利，不但让本县的人倾之若骛，也吸引了不少外地人，这些外来户敢于到宜蓝来淘金，要么有非常硬的关系，要么有非常硬的拳头，不然也不敢来宜蓝发财，这不可避免的进一步加剧冲突，特别是不可避免的要和一直掌握、抢夺优质资源的林、高两家产生冲突。
煤矿的产量上升很快，税收的增量却很缓慢，但宜蓝的刑事治安案件却是跟着水涨船高，真正能反映出煤款的发展不是税收，而是刑事治安案件，这多少有一种黑色幽默的味道，如果不改变这样的状况，宜蓝是永无宁日，更谈不上发展。
而要扭转这样的形势，打击几个小鱼小虾肯定是解决不了问题的。必须得擒贼先擒王，必须得解决掉林高两家才是正主，而林高两家又是以林俊峰、高二楚两个人合伙经营的煤矿为主，相互支援，同气连枝，形成了一个庞大的黑金帝国。
物极必反，月圆则亏，林、高两家的力量足以影响到全县的运行，实际上已经预示着其走上灭亡不远了，金忠平拿他们没奈何，即便是他陆政东也搞不定，但还有李忠平，还有张政东，李政东，只要政府认真了，林高两家的黑金帝国走向覆没只是时间早晚的问题。
林、高两家里面主事的人看来是不懂这样的道理，或者是懂得但舍不得，眼下搞煤矿就等于捡钱，这样的诱惑不是每一个人都能拒绝的，贪得无厌、自视甚高，往往就是这样的人，赚钱就和做官一样，都是有瘾的，一旦上了道，就欲罢不能……
要解决林高两家不是件容易的事情，林高二人曾当过多年的县委副书记、组织部长，掌握宜蓝人事大权近十年，在县里安插的亲信决不在少数，公检法系统、国土局、煤炭管理局，税务局、乡镇干部卷入其中的不少。亲朋故旧遍地，家族势力也很庞大。并且经营煤矿的也有些年头了，恐怕敛聚的金钱也不是个小数目。既有父辈营造的关系网，又有金钱开道，这张网实在是不小。
陆政东花费了好大一番功夫才把林俊峰、高二楚营造的关系网理出了一个大概。陆政东首先盯上了国土局，国土局局长曾明高和高士图过从甚密。
现在房地产还没兴起，在市里的其他县国土局并不吃香，但是宜蓝国土局是例外，由于国土局除了土地外，还有一项重要的职能：依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；依法审批对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇交；依法实施地质勘查行业……审定探矿权、采矿权的评估资格，确认探矿权、采矿权的评估结果……
国土局是要搞煤矿的一个门槛，就这一项国土局的权力就非常大。
煤管局负责煤炭行业资格审批，安全监管等，可以决定煤矿的关停也一样是权力很大，至于乡镇的干部就更不用说了，那是地头蛇。
这些部门不可能就局长副局长还会有不少干部涉及其中，这么多部门那么多干部，他也不可能把人全部换完，必须得抓住关键。
公安局局长这是关键之中的关键，县里煤炭行业的乱象，县委常委、政法委书记、公安局长贾志国显然是难逃干系的，按照群众的反应和他的了解，贾志国也和煤矿牵涉不浅。
他真要想解决煤矿的问题，那就必须要让贾志国靠边站，只有把专政机构掌握在自己手里，要动林、高两家才有充分的把握。
由于贾志国是常委，其调整需要经过市里，这还需要孙伟阳的同意，陆政东决定趁着汇报修路的事情先在孙伟阳面前吹吹风，然后在年底正常的干部微调的时候给宜蓝调一位公安局长进来，这是他下一步的目标，待到这调整到位之后，他才会正式着手整顿煤矿的事情……
修路的正式方案出来之后，陆政东决定去市里和孙伟阳当面汇报一次。
汽车在坑坑洼洼的公路上行驶着，每走一次，似乎都在提醒着陆政东修路的紧迫性，这样颠簸了好半天还没到临山，前面却出现了一条车龙，司机小马嘀咕了一句“又堵车”了。
小马摇下车窗问了一下前面的司机，前面有车陷在坑里坏了。
路这么烂，堵车也就是家常便饭的事情，陆政东都有一点习以为常了，坐在那里闭目养神，想着给孙伟阳汇报的事情。
天气依然炎热，很多车都没空调，不少车上的司机和乘客都下了车，聚集在路边比较荫凉一点的地方从客车上下来的乘客聚在路边在议论着宜蓝大办交通的热潮，一位三十来岁的乘客愤愤地道：“这条路是长滩最差劲的一条路，县里那些当官的，实在是……”
旁边一人接口道：
“你知道为什么修路，是因为有钱人都买了高档小车，这样的烂路，那些小车经不起折腾，挂一下底盘，心里的痛一回，你以为是为了平头百姓”
货车司机和客车的乘客基本上就是平头百姓，这堵车了，本来就无聊得很，有人提起这话头，很快就有人响应。
“听说新来的书记才二十多岁，市里对我们长滩还真是，先来个冒皮皮冲壳子的牛皮大王，现在又来个毛都没长齐的，那些当官的就是混球，不把我们宜蓝折腾得干干净净不算数……”
又有看着像老师模样的人道：“这有什么办法？领导说你行，不行也行，领导说你不行，行也不行，反正那位置轮不到你我，遭殃的是咱们这些平头百姓……”
另一位说道：
“新书记年轻是年轻，不过总还算好，至少知道修路，金忠平还真是个耍嘴皮子的，到了宜蓝两年多时间，开会时说得天花乱坠，口水乱飞，却是一件事都没办成。”
“这些当领导的都是一个样，以前金忠平紧盯着煤矿，就是想卡着那些煤老板，让那些煤老板给他送钱，现在陆政东修路也是要得好处的……”
坐在副驾驶位置上的秘书郑夏林见下面的人越说越难听，看了司机一眼，就欲下车去制止，陆政东摆了摆手，淡淡的说道：“防民之口甚于防川，堵是堵不住的，让他们说去吧，路遥知马力日久见人心，只有做出来的事情让他们满意，你就是让他们讲坏话，他们也不会讲的。老百姓心里有一杆秤，公道自在人。”
陆政东说话的时候车流缓慢的往前挪动着，路边的司机和乘客也就纷纷上车了。
车流缓慢移动着，陆政东还在想着老百姓刚才的议论，其实让老百姓说你好话不难，绝大多数老百姓对于干部的期望并不是太高，只要你真心实意的为老百姓办点实实在在的事情，就能得到绝大多数的认同。
真正难的是既要得到老百姓的赞同，能得到老百姓的拥戴就有一个好官声，这对于官场升迁还是有所帮助；还要让周围绝大多数的官员也说好话，说明能团结人，有大局感；让领导满意，领导才会提拔。
这才是真正意义上的难，也才是真正考验人的地方，好官很难，但并不是不可能，这就看掌勺的火候了，做人要八面玲珑，为官要八面玲珑，做人难，做官难，做个好官那是难上加难，这虽然说着不中听，但实实在在是为官的诀窍……
第8章心思迥异
陆政东到长滩市里已经是午后了，洗漱吃饭之后就给孙伟阳的秘书周义华打电话。不一会，周义华的电话就打了过来，让他立即到市委。
“义华，下午除了肖市长和秘书长，谁也不见。”
陆政东见孙伟阳这架势是要长谈了，能够享受这样的待遇，估计在长滩也找不到第二个了。
孙伟阳对陆政东确实很有些偏爱，对宜蓝的事情也确实难以放心，接到陆政东的电话以后，就结束了和市里一位领导的谈话，排除其他干扰，安心听陆政东汇报。
修路的事情和煤矿的事情，陆政东之前已经通过电话和文件给陆政东做了一个初步的请示汇报，实际上是已经征得了孙伟阳的同意的，这一次来是详细的汇报，主要还是汇报他对全县工作的一个整体思路。
经过认真考虑孙伟阳已经坚定了态度，道：
“宜蓝的情况确实不怎么好，煤矿的问题我也大体有个了解，你的压力不小，但是你以修路为突破口这个策略和方针我很赞同，稳中求进，修路的资金、技术、管理困难看似大难题，实际上都是一些技术层面的问题，甚至修路放在整个工作中也是一件小事情，一个突破口而已，只要努力，不难解决，当今最关键的问题是如何排除干扰将即定方针执行下去，这是考验你应付复杂问题的能力，在眼下稳定是最重要的，你选择以修路作为突破口而不是人事，说明是经过深思熟虑的，在眼下，不宜在人事问题上有大动作，稳定才是目前工作的重中之重。”
新一届党代会十月份要开幕，在这之前，稳定是当下全国各地工作的重心保证新一届党代会顺利召开是全国各地排在第一位的政治任务。
初次主政一方，陆政东就遇到了如此�