宋之枭雄卢俊义- 第200部分

行募兵制：每户仅征一男，年纪从十五岁至二十五之间为入伍年龄。入伍前必须是已经入地方民兵组织训练满一年者方能申请入正规军。进入正规军的将士全家都免除一切杂税、劳役，免收一成田租。连级及尉级以上军官，服役期最长为二十年，年满四十退役，退役后可安置到地方部队或可安置到后勤部门、地方政府。

连级以下的军官和普通士兵的服役期最高为十五年，年满三十五退役，到时领取退伍费用，退役后可经商、务农或到地方部队任职。

正规军的正规名称为“禁卫军”，战备情况分成三级，目前高丽大战在即，为一级战备。

禁卫军主要有三个任务：开疆扩土、防守要地、震慑内贼，除了少数特重大内部城池驻守禁卫军外，其他都分布在边疆。领地内部的防备、剿匪、治安等事宜都交给了地方武装。

地方武装分成两类，民兵和民兵精锐。民兵不算编制，民兵精锐算作半个编制。

乡下每个村寨或城镇内的每个社区内十四岁到四十四岁之间的男女五选一，每户必须出一人，约是当地人口的十分之一，组成民兵组织，每两天训练半天，由基层副职负责。

再由基层民兵中三选一，组成各州、县、镇的地方部队，享有半个正规军编制，其名称由原来的原来的“防备军”更名为“警卫军”，警卫军驻扎在每个镇、县、州和道的驻所城池内，负责辖区的军事防御、剿匪、治安，兼负衙役之责，军警一体化，是后世武警和警察的复合武装。警卫军将士的全家减免一半杂税和劳役，免收半成田租，每天训练半天。

日后的禁卫军新兵除了一小部分从降兵里挑选，大部分都会从警卫军中三选一地甄选。

民兵本身即是自耕农、屯民或佃户，而警卫军则会重新分地屯田，屯田位于每个捍卫城池的附近，便于有敌情时及时反应。禁卫军在边境地区或军事要地屯田，每两天劳作半天。

现有军队里士兵年满四十、将领年满六十者一律遣返或安置到后方。禁卫军和警卫军每个季度都会进行考核，不合格者从禁卫军退到警卫军或从警卫军退到普通民兵。

警卫军内部的军事编制等同于禁卫军，大致一个道治所城内有一个满编师，一个州治所城内一个未满编师，一个县城内一个团，一个镇内一个营，各级将领官衔为都统制、统制、统领，类似于厢军编制，另外警卫军内也有参军编制，参军既参赞军机又负责思想宣传。

第四十五章　军政编制

首府（此时兼梁国公府）为最高权力中枢，因为“府3元首用了，所以州府并列的行政区域里面取消“府”，“道”下面只有“州”，如东平府和东昌府改为东平州和东昌州，至于登州、青州，本身就是州，只称呼为青州、登州即可，没必要在州后面再加州。不过平常人家的府邸用姓加府，如“卢府”，则不在禁止范围内。

元首府原本下辖六部二处一署，即军机部、政治部、组织部、后勤部、装备部、建设部，参谋处、书记处和廉政公署，后来发现这个划分太简单、太笼统、又有些混乱，跟宋朝等诸多封建朝代的三省六部的划分方法一样糟糕，便决定在对外战争爆发之前先定好编制，分配好人手，不至于出现机构少、杂事多、百姓或士卒跑断腿都找不到合适的部门为自己处理问题的情况，也不希望出现各个部门互相推诿扯皮的情况。

从政和六年开始构思和慢慢推行，到政和七年元月，便将新的军政结构编制推行到了卢俊义所有占领的区域。

新的编制下，元首府仍为最高权力中枢，下辖二院四署二处，二院为军务院和政务院，四署为廉政公署、情报总署、宗教事务署、党派事务署，二处为秘书处和侍卫处。

军务院为元首府指挥下的最高军事领导机构，是将赵宋朝廷的兵部和枢密院并轨在一起，军务院的统领称为“首督”，全称是“都督之首”，现由元首卢俊义兼任。

新编制下的军务院辖有总作战部、总参军部、总后勤部、总装备部、总建设部和军校。

总作战部，负责禁卫军、警卫军和民兵的编制、训练和作战，负责所有陆军、水军、海军、炮兵和其他兵种的编制、训练和作战，管理所有级别的军事将领，有卢俊义执掌。总作战部下辖作战部、禁卫部、警卫部、陆军部、水军部、海军部、火器部和军情部。作战部，负责组织实施战略、战役计划，指挥和实施各军种、战区的作战行动，由卢俊义执掌。禁卫部，负责禁卫部队的发展、训练和调度，有赛秦琼王进执掌。警卫部，负责警卫部队的发展、训练和调度，有飞天虎扈成执掌。陆军部，负责所有陆上军队的编制、训练和调度，有大刀关胜、双鞭呼延灼执掌，下辖骑兵司，负责所有骑兵的编制、训练和调度，有豹子头林冲、双枪将董平执掌；弓弩司，负责所有弓弩包括弩炮兵的编制、训练和调度，有花荣、项元镇执掌；长枪司，负责所有长枪兵的编制、训练和调度，由金枪将徐宁执掌。火器部，负责所有火枪和火炮兵的编制、训练和调动，由轰天雷凌振执掌。水军部，由李俊、刘梦龙负责所有河流湖泊上的水师的编制、训练和调动。海军部，由李俊和孙立负责所有海军的编制、训练和调动。情报总署在总作战部内设有一个分支机构，为军情部，由鼓上蚤时迁执掌，负责对敌方军事情报的搜集。很显然，总作战部跟后世的总参谋部类似，但似乎没有参谋们什么事情，乃是因为总作战部类似总决策，参谋却是在总参军部的编制里面。

总参军部，这迥然不同于后世那个总参谋部，像是总参谋部和总政治部的综合体，但远没有后世那么强悍。总参军部里天机先生许贯忠任总参军，神机军师朱武与入云龙公孙胜任副总参军。参军的职责除了参赞军机外，还负责发展复兴党组织和宣传复兴党的思想，还负责审核军功、纠察过错的军法职责。所以总参军部辖有军功部、军法部、组织部和宣传部。军功部，负责审核将士军功，确认将士的军衔和军职擢升幅度，由圣手书生萧让、玉臂匠金大坚执掌；军法部，负责普及宣传军法、审核将士罪过、执行军法、监督军纪和监控劳改，由铁面孔目裴宣、铁臂膊蔡福执掌；组织部，在军中发展复兴党组织和配合军功部、军法部，完成对将士们军衔和军职的擢升；宣传部则由铁笛仙马麟、铁叫子乐执掌，向卢俊义负责，受卢俊义指导，负责军队对内、对外、对民的三重宣传。

总后勤部，由神算子蒋敬执掌，辖有财务部、军粮部、军屯部、军牧部、军服部、军医部、船舶部等，同时还辖有十多个大型物资生产供应的工场。在连级设立军需官来掌管粮饷和其他物资，发放粮饷时，所有士兵都在场，由军需官、参军和连长一起发放。财务部由蒋敬执掌，除了负责军中物资供应费用的统计，还掌管、统计所有粮饷的支入支出，跟政务院财政部密切合作。军粮部负责联系地方政府凑集军粮、牲畜养殖屠杀、炊事等，由扑天雕李应和操刀鬼曹正负责。军屯部负责警卫军和禁卫军的屯田，由陶

兄长陶宗兴负责。军牧部，负责马匹的采购、喂养）t病，由紫髯伯皇甫端、金毛犬段景柱执掌。军服部，负责所有军服、棉被、军旗、帐篷等的设计制造供应，由通臂猿侯健执掌。船舶部，负责江河湖海上的大小船舶的设计制造，由玉幡竿孟康、叶春二人执掌，在密州、登州、海州、楚州等地兴建了多处大型船厂。军医部由神医安道全的弟子夏展执掌，负责宣传健康医疗知识、救治伤兵、防止瘟疫，从连级开始有医疗班之至到师级有野战医院，渐渐地战地医生、护士、医疗器械都开始齐全，不再完全仰仗中医。

总装备部，负责组织领导全军的武器装备建设，由卢俊智执掌。下面设有军事科技部，负责新武器盔甲的设计、攻城防御器械如弩炮的设计制造，由卢俊智执掌；常备部（常规装备部），负责制造供应常规兵器、弓箭、盔甲等，由金钱豹子汤隆执掌；火器部，负责火药、火炮、火枪等诸多热兵器的制造，由轰天雷凌振执掌；军事矿产部，负责开采铁、煤和石油。这个总装备部将后世的总装备部和国防科工委都囊括进去了。

总建设部。辖有城垣部、工事部、营房部、军用交通部。有青眼虎李云和九尾龟陶宗旺负责。辖有浩大地工兵和建筑兵队伍。都是从警卫军中征调地。全面负责所有军民设施地建设。使得卢俊义势力内地每一栋建筑都能为军事目地做出贡献。等于后世总后勤部地一部分部门和国务院里建设部、铁道部、交通部地整合。

在泰山、鲁山、蒙山相继开办了梁山军校地分院。梁山军校虽名为军校。实际上却是军政两用人才地培养摇篮。基于对这个时代人才地失望。卢俊义决定自己培养军政人才。

根据军政分开地原则。政务院类同于后世地国务院。因为人才不足和时代局限。机构要简化很多。但比起这个时代地三省六部还是要健全不少。

政务院地领导人称为“首相”。首任首相为张叔夜。政务院下辖有总外交部、总农业部、总工业部、总商业部、总文化部、总保障部、总财政部、总教育部、总人事部、总专卖部。

总外交部辖有外交部、统战部。由燕青执掌。总农业部辖有农业部、民屯部、水利部、林业部、牧业部、粮食总局、国土资源部。暂由侯蒙执掌。后来农学家陈旉前来执掌。总工业部将后世地工业部、矿业部、环保总局、质检总局、食品药品监管局、安全监管总局等杂糅在一起。暂时有卢俊孝执掌。总商贸部辖有工商总局、商务部、市舶司（海关总署）。暂由卢俊游执掌。总文化部辖有文化部、宣传部、出版总局、体育总局、知识产权局、旅游局、文物局等部门。暂时也有燕青执掌。总保障部辖有民政部、卫生部、