宫。三年，作保和殿。五年，成三山河桥，八月筑明堂，明堂建好后，蔡京被进封为陈鲁国公。七年，蔡京命户部侍郎孟揆在上清宝箓宫的东面筑山，模仿余杭的凤凰山，称作“万岁山”。宣和元年（公元1119年），保和新殿始建，八月落成，花石古玩，应有尽有。宋徽宗很满意蔡京的“卓绩”，赋诗一首：“琼瑶错落密成林，桧竹交加午有阴。恩许尘凡时纵步，不知深在五云深。”蔡京还与徽宗共联一首：“保和新殿丽秋晖，诏许凡尘到绮闱（蔡京）。雅燕酒酣添逸兴，玉真轩内见安妃（徽宗）。”宣和四年，万岁山筑成，更名为“良岳”。有十多丈高，又点缀上太湖、灵壁的奇石，层峦叠障，巧夺天工。山里面更有成群的麋鹿，奇异的花石，楼观台殿，金壁辉煌。《东都事略》记载此山：“石皆激怒抵触，若隠若现，牙角、口鼻、首尾、爪距，千态万状，弹奇尽怪，辅以蟠木瘦藤，杂以黄杨、对青荫其上；又随其旋斡之势斩石开径，凭险则设蹬道，飞空则架栈阁；仍于绝高榭以冠之；搜远方珍材，尽天下蠹工、绝技而经始焉；山之上下致四方珍禽奇兽动以亿计，犹以为未也；凿地为溪间，垒石为堤捍；任其石之性不加斧凿，因其余土积而为山。山骨暴露，峰棱如削，飘然有云姿、鹤态，日飞来峰”蔡京日驱万役把皇宫大殿建造得不类生境，更似天堂，却把人民推进了十八层地狱，他派爪牙四处劫掠良木、奇花、怪石，搜刮钱帛。百姓流离失所，无以为生，阶级矛盾日益尖锐。他自己却因此加官进爵，徽宗频繁赐第，蔡京宅也装修得极尽华丽，“无君臣之分”。
皇帝的赐予只是一小部分，蔡京依仗权势，巧立名目；搜刮劫掠的更是数不胜数。每年蔡京的生日，各地官僚争相献媚，进送钱帛和各地区稀有特产。蔡京的生活更是极度奢侈批判》、《未来形而上学导言》、《论永久和平》、《道德形而上，姬妾成群，奴婢无数。据说蔡家厨房的厨子都有细致分工，管切葱丝的绝不切姜丝。蔡京爱吃鶉羹；而做每一碗鶉羹，都要杀数百只鶉。
自古以来，君明则臣正，君暗则臣佞。蔡京也正是看准了宋徽宗的骄奢淫侠，一味沉溺于声色大马，才一步步投其所好，取悦皇帝，也满足自己。
崇宁三年（公元1104年），蔡京了解到宋徽宗厌听旧声，喜闻新乐。立刻任他的门客刘昺为大司乐，付以乐政，对原有乐器、乐律都作了大胆的改革，创造出一套新时乐。果然这一次马屁又拍了一个正着。徽宗龙颜大喜，重赏了刘昺，赐新乐名“大晟”，建立“大晟府”。蔡京派自己的儿子蔡攸填了这个肥缺，提举大晟府事。
到了宣和年间，宋徽宗更无心理政，荒淫无耻已到了顶点。但身为一国之君，到底有些羞羞怯怯，不太好意思明目张胆地做些无耻的勾当。亏得蔡京善解人意有抨击。，从中点化，徽宗便借坡下驴。有一次，徽宗大宴群臣时拿出了一些玉盏。玉厄，对辅臣说：“联多次想用以饮酒，唯恐百姓们以为朕太奢华。”蔡京赶快说：“臣以往出使契丹，见所使玉盘、玉盏，都是石晋时之物。他们还曾在臣面前夸耀说南朝无有。今用以为皇上祝寿，实在于礼无嫌。”徽宗又假惺惺地说：“先帝曾作一小台财数尺，上疏的大臣就很多，联甚畏其言。此器已经很久没有了，如果人言复兴，久当莫辨。”蔡京又进一步为徽宗搭个台阶：“如果事情合于情理，多言也不足畏。陛下应当享用天下的进奉，区区玉器，何足计之！”一席话说得徽宗心里热呼呼的。蔡京还常对徽宗说；“人主当以四海为家，太平为娱，岁月几何，何必良苦？”徽宗自然深以为理，于是常常微服出宫，夜宿娼门。蔡京还在宫中设小市场，宫女们扮成商贩卖酒卖茶，宋徽宗扮成乞丐挨门行乞，大家取乐。这一对昏君奸臣心中早不存大宋二百年家国，数千里山河。
宋徽宗还崇尚道教，迷信方术。一时间，一大群信口雌黄的道士都成了座上宾，还被授予仙号、官职，成了朝廷命官。置道官二十六等，有诸殿待宸、校籍、授经等等，相当于朝廷中的待制、修撰、直阁。在京都汴梁以及全国各地大修道院宫观。还规定了“道场仪范，令不同门派的道士各派十名代表到京城参观学习。蔡京也借此良机，指使那些道士故弄玄虚、胡言乱语，讨徽宗的喜欢。善为妖幻的“通真达灵元妙先生”林灵素，说徽宗是玉皇大帝的长子神霄玉清王降临尘世，说他的宠妃是九华玉真安妃降世。徽宗不辨真伪，兀自喜不自禁。蔡京又建议集今古道教事为纪志，全国上下一时被道教搞得昏天暗地。太学生陈朝老上疏列举蔡京的十四条罪名：渎上帝，罔君父，结奥援，轻爵禄，广费用，变法度，妄制作，喜导谀，钳台谏，炽亲党，长奔竞，崇释老，穷上木，矜远略。御史张克公也指责蔡京辅政八年来，权倾天下，轻赐予以蠹国用，托爵禄以市私恩，役将作以聋居第，用清船以运花石等不轨不忠十大罪恶。御史中丞石公弼、侍御史毛注等人也多次上书弹劾蔡京。徽宗于是贬蔡京为太子少保，出居杭州。
蔡京天资诡谲，又善于阿谀，一旦离京，徽宗顿感失落。政和二年（公元lllZ年），又召还京师，复辅朝政，徙封鲁国公，三日一次到都堂议事。徽宗并非不知蔡京的奸诈误国，但是他也知道没有蔡京的向上献媚、向下盘剥，也无法满足自己的骄奢淫佚，故而屡罢屡起，以至于蔡京年过八十，还复领三省事，那时他已目昏眼眊，步履瞒珊，每上朝一次，侍从以下的人都远远相迎，咕嗫耳语，几十个堂吏抱案随后，威风不减当年
子承父业的蔡攸
提起来朝的大奸臣蔡京，几乎妇孺皆知。那么您知不知道蔡攸是何许人也？不是别人，正是蔡京的儿子。此人颇有心计，为人奸滑老道，决不在乃父之下。
宋哲宗元符年间，蔡攸在京裁造院作监守，当时不过二十二、三岁，已颇知抓住一切机会为自己的前程架桥铺路。当时蔡攸每次上裁造院时都能赶上朝臣退朝，他就算计好时辰出来，以便正好能和下朝的端王相遇。于是，端王每次下朝都能看见一个比自己略长几岁的眉目清秀的少年下马拱手立在一边，谦恭有礼，观之可亲。端王就问左右仆隶，少年是哪家的公子，左右说：“是蔡承旨的儿子。”端王便在心中暗记其人，这位端王也不是别人，他就是后来的宋徽宗。
元符二年（公元1100年）哲宗驾崩，徽宗登基即位。崇宁三年（公元1104年），徽宗就赐鸿胪丞蔡攸为进士出身，拜为秘书郎、以直秘阁、集贤殿修撰，编修《国朝会要》，在两年内又升至枢密直学士。蔡京入相后，再加蔡攸为龙图阁学土兼侍读，详定《大城图志》，修《大典》，提举上清宝箓官、秘书省两街道录院、礼制局。当时定书修典的道史官僚百余人，多为史馆、服文馆、集贤院的俊才博学之人，而只有蔡攸懵不知学，以大臣之子的身份领袖其间，很多人心中鄙薄，并不服气。政和五年（公元1115年），徽宗初置宣和殿，又任其为宣和殿大学士，赐毯文方团金带，改为淮康军节度使。
蔡攸最初与父亲蔡京关系十分融洽。他知道蔡京好比蔡家一棵遮天蔽日的大树，荫庇着蔡家几百口人。徽宗后一度欲罢蔡京相位，先还去蔡京的党羽刘昺，刘焕等人，又指令御史中丞王安中弹劾蔡京。蔡攸正蒙北宋张载著。计九卷十七篇。包括《太和》、《参，听说此事，立刻跑到徽宗那里百般恳求，徽宗才改变初衷。后来因为与蔡京权势互相倾轧，加之一些人从中挑拨，于是父子失和，反目为优。徽宗又另赐蔡攸府第。有一次蔡攸到蔡京的府第，正赶上蔡京与客人谈话，蔡京让客人稍候，只见蔡攸一进来就急着上前抓住父亲的手做诊脉之状，说：“大人脉势舒缓，有什么不舒服的地方吗？”蔡京：“没有不舒服的地方。”于是蔡攸又说：“宫中还有要事，我先回去了。”说罢转身就走了。来也匆匆，去也匆匆，把客人弄了个丈二和尚——摸不着头脑，就问蔡京：“公子为什么不多停一刻呢？”蔡京无可奈何地说：“你一定不明个中缘由，这个逆子是想因为我有病而罢了老夫啊！”过了几天，皇帝果然下诏命蔡京致仕。
蔡攸因为二弟蔡絛颇受父亲钟爱，妒火中烧，多次请徽宗下命把蔡絛杀了，徽宗不许。
当年他爹蔡京提倡“丰享豫大”，搜刮花石纲，大兴土木，广修殿宇来取悦徽宗，邀功请宠。蔡攸却另辟溪径，他常和王黼一起，在宫中服侍徽宗开曲宴，两人常常换上短衫窄挎的戏服，脸上涂个五颜六色，杂在倡优诛儒中间，讲一些市井上淫媟谑浪的野话，给徽宗取乐。还常常带着徽宗微服出宫，逛秦楼楚馆，眠花宿柳，一时宠信百倍，胜过其父。他妻子宋氏出入禁中就象自个儿家一样，儿子蔡行领殿中监，亲近皇上又胜他老子一筹。蔡攸跟徽宗讲话十分随便亲呢，甚至不拘礼仪。宣和四年（公元1122年），童贯任宣抚使攻打辽国，徽宗任命蔡攸为副宣抚使。蔡攸以往的日子都是花天酒地，根本不懂战事，以为真会旗开得肚，马到成功，届时功业垂手可得，于是兴致勃勃地穿袍束甲去向徽宗辞行。当时徽宗正在宫中玩乐，半坐半卧在龙榻之上，两位容颜妖媚，衣袂飘飘的美人分别倚在左右，燕语莺声地劝酒添菜，殿下一群宫女轻歌漫舞，洋溢一片太平快乐的气氛。蔡攸不用通报，大模大样地走上来施礼。徽宗见他满身戎装，知是辞行而来，慢悠悠地嘱咐两句，并说希望他早日凯旋还朝。蔡攸回问：“臣若凯旋而归，陛下有什么赏赐？”徽宗说：“卿家想要什么呢？”蔡攸微微一笑，用手指两位美人，说：“臣求陛下把这两位美人赐给臣，陛下可舍得？”徽宗竟哈哈大笑