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现在，是发起制宪大会的最佳时机，现在的府院分治造成的形势，几乎不亚于1912年的中国，可以说现在是中国实施宪政的最佳时机，现在的外部环境远胜过1912年的外部环境，欧洲列强陷入混乱无法自拔，而“胶澳事变”后日本更无力干涉，至于内部环境，一方面是中央权威的基本认同和内时局的稳定，可以说制宪完全是以顺乎民意的名义推行是完全可以实现的。
而更为重要的一点是，自己同袁世凯的权力争夺战尚未展开，根据普遍原则制定宪法，此其时也。可以预见，通过制宪和随后启动批准宪法程序，不但推迟了争夺最高权力的时间，而且在全国普及了宪法思想，有利于加强宪法权威。
而且对袁世凯而言，挑战被全国人民批准的宪法，比起挑战权威性不足的所谓的《约法》，要冒大得多的风险，遇到大得多的抵制。更重要的是，制定宪法将引导人们认同宪法的权威，而不是认同袁世凯的权威。
尽管自己现在需要袁世凯的权威，但是自己更需要在制衡他的权威。全文字无广告保持一定的军力是前提，而利用宪法制衡却是根本。
“这个……”
被李子诚用“制宪”这么一个软钉子轻轻一回，袁世凯却是干笑起来，原本他说出这番话只是说出让大家听，说给国民听，可李子诚的这一个软钉子，却让他应也不是，不应也不是。
“宪法为一国根本之法，宪法需制，不过需从长计议！”
思索片刻，袁世凯磨棱两可的说道，见袁世凯这么说，李子诚也没有深究，至少现在并不是讨论制定宪法的好时机，制定宪法并不能由自己一厢情愿，还要有袁世凯的支持，同样还需要各省的支持，今天，至多也就只是透出一个风声，一个中国将制定宪法的风声。
“司法！”
终于，在众人退出居仁堂，前往瀛台时，在一番客套之后，看着袁世凯，李子诚道出了两个字。
“嗯……”
沉吟着，袁世凯到是没说什么，在一番客套之后，他不过只是随口一问，国务院将开展什么工作，李子诚便给了他这两字，可司法部却是总统府的部门，虽说之前，他传出风声有意让王宠惠出任司法总长，可是那时财政部却不在他李致远之手，现在时不同了，势也不同了，自然，司法总长的人选也就不同了。
可现在，李子诚将要开展的第一个工作却就是——司法！
“大总统，不知大总统以为今日中国之境如何？”
“嗯，现今欧洲各国陷于战争，中国所临列强之压骤减，再则日人败于中国，国家地位高涨，自可谓数十未有之优境！”
面对李子诚的这个问题，袁世凯到是如实的回答道。
“大总统，既然现在欧战带来外交机遇，那我国就理应抓住这一时机，争取外交突破，而外交突破，以子诚看来，无非就是收回各国在华特权，而各国在华特权，又以领事裁判权、关税自主权以及在华租界为重中之重！”
盯视着袁世凯，李子诚毫不犹豫的道出了自己出任国务总理之后将作之事。之所以首先会提及以领事裁判权为核心的治外法权，除去其是是对国家属地优越权的例外或侵
是对驻在国司法主权的严重侵
是与国家主权观念相背离的一种不对等的特权之外，更得要的一个原因，却是想以此为由，把自己的人安插到司法部，从而让司法部为自己服务，至少要让司法部保持中立。
或许在历史上，对袁世凯有这样那样的形容，但是通过过去几年对袁世凯的了解，李子诚却知道，袁世凯可以说是中国近代史上的一直真正的改变革家，在后世的中国很多司空见惯的事物，实际上都是在他的主持下发端的。而且，他或许是个心狠手辣政坛老手，但有一点却是不变的，他骨子里同样是一个“爱国者”，当然对于爱国者，各有各的理解，至少他同样看重中国的权益，这也就令他有了不愿坐失收回权益之机的心恩。
“致远，领事裁判权可以说是各国在华特权重中之重，首先以此开刀，只怕……”
沉吟着看一眼李子诚，袁世凯先道出了自己的担心之处。
“只怕会若各国不满，到时徒生涉外事端！”
虽谈不上恐洋，可是经“庚子之祸”与“辛丑之耻”后，对于外事，国人从来都是立场谨慎，以免在自身力量不足时徒生祸害，到时害国害已。
“苟利国家生死
岂因祸福避趋之！”
用略微低沉的声音道出林则徐的这段名言之后，李子诚有些动情的看着大总统。
“有些事情总要有人去做，有些事情总要去办，如果现在，我们不能抓住这一外交机遇，断然打开外交局面，你我皆是民族罪人！”
端起茶杯，袁世凯却是用极为平淡的口吻说道。
“可若是各国意欲行以威胁呢？”
“若到局面不可收时，大总统自然可以罢免我这个总理，重新收拾局面！”
李子诚的回答，只让袁世凯心中一动，他看着李子诚，似乎想找出什么东西来，可在李子诚的脸上，除去坦然还是坦然，如果非要找什么的话，恐怕也就只有那毫不动摇的坚毅了。
“怕到局面不可收时，已经晚了！”
喝一口茶，袁世凯依然还有些担心。
“庚子年时，谁能想到局面会崩坏到那种地步，而且……”
“我不是毓贤，大总统也不是慈禧！”
声音落下之后，居仁堂内的两人都沉默了下来，此时，只有居仁堂内，只有那摆钟发出的哒哒声，在长达数分钟的时间内，居仁堂内的空气都静的有些诡异，终于，袁世凯发出一声干咳。
“法国公使那边，这一阵子一直梁燕荪那边走动着，想游说咱们向法国派兵！”
在说话时，袁世凯作势端着茶杯，看似在喝着茶，可杯端于嘴下，右手扶着杯盖，眼睛却看着李子诚，他想看李子诚如何应这句话。
“派就派吧，反正都已经参战了！”
明知道这“派兵”是给自己挖的坑，可李子诚却仍然跳了下去，在语气轻松的答应时，又补充了一句。
“不过这兵要派，东西也得要，他们对咱们有所求，咱们对他们有所图，这事啊，就是一个连环套，这派兵也是外交机遇中的一部分！”
李子诚的回答让袁世凯点点头，喝口茶他又不露声色的说道。
“法国人可是对你的江苏陆虎视眈眈的！”
……终于，面对这句话，李子诚沉默了下来，在他沉默时，袁世凯却是在心下微微一笑，你想办事，行，那就先把兵权交出来！
“大总统！”
抬起头，看着袁世凯，李子诚用极为平静的态度说道。
“江苏陆军，并不是我的江苏陆军，而是国家的江苏陆军！”
一句大义凛然的话从李子诚的嗓间吐出，接着他的表情又微微发生些许变化。
“在美国的时候，美国的第二任总统约翰？亚当斯，在出任驻法公使的的时候，曾对法国人说道，国家政治学，相较于其他科学，是我应该潜心修习的；立法学、行政学与谈判学，就某种程度而言，应被置于众学门之上。我必须修习政治学与战争学，我们的后代才能在民主之上修习数学、哲学；我们的后代必须修习数学、哲学、地理学、博物学、造船学、航海学、商学及农学，以让他们的后代得以在科学之上学习绘画、诗歌、音乐、建筑、雕刻、绣织和瓷艺。”
在引用约翰？亚当斯的这句话后，李子诚的神情变得有些黯然，他将视线投给袁世凯。
“每一个国家，都有一代人甚至几代人，他们的命运是注定为国牺牲，我想，历史会记住，正是他们的牺牲，才有了国家的强大，历史会铭记住他们的名字，他们的血汗，他们的付出！如果国家需要的话，江苏陆军可以动员二十万人开赴欧洲！”
没有任何争辩，没有任何犹豫，李子诚的回答，却让袁世凯端着茶杯看着他，他想看清楚这个年青人，盯视着他的眼睛，想透过那双眼睛看到他的内心，看清他在想些什么，可在看到那双眼睛中的坦然时，他却移开了自己的视线，第一次，他发现自己竟然无法正视这个年青人的眼睛。
“农林部和司法部对调吧！”
中南海的瀛台。
暮春的夕阳，还在西山之腰，这里已经是一片灯火通明；昔日冷清的大厅，陡然摆设了盛宴的桌椅：灯红酒绿，菜香扑鼻。那些邀来作陪的大员，鱼贯而人，笑语欢声，嘹庭绕院：副总统黎元洪——这个很少在京城露面的人物，今日也春风满面，身边的几位政府大员，仿佛有说不完的军国大事；而众人这时，所谈之事，自然绕不开方才居仁堂内总统与“总理”间的对话，所有人都在揣测着，今天之后，李连云，会给这京城带来什么样的风暴。
没错！
就是风暴，虽说那欢迎仪式，看似无波无澜，可事实上的暗流涌动，却是瞒不过这些“老成人精”的人物之眼，无论是大总统的“继承”或是李连云的“制宪”，明个，都会在这中国掀起一阵风波，可这现在这风波不过只是初起，真正的风波，怕还是7天之后，7天，一共只有七天的时间，七天之后，大总统就会宣布成立国务院，同时任命李子诚为代总理，待国会批准后，就会去掉那个“代”字。
而这会最忙碌不定的，是总统府秘书长梁士诒。显然，他以主持人的身份在应酬八方，尤其是那些同李子诚一同乘车而来的“陇海系”，相比于这些政坛老手，“陇海系”则显得太过年青了，不过也正因如此，在那些政坛老手的内心深处，才会对他们多少轻蔑之意，可他们的脸上，那却诚挚的笑容，语气更显殷切、亲近之意。
夜幕刚刚降临的时候，大总统袁世凯陪着高出他近一头的李子诚走了进来，两人的脸上都带着笑容，那笑容似乎是发自内心。见今天的主角到场了，所有在场的人都一齐起立欢迎。
年近六十的袁世凯业经明显老态了，那略显矮胖的身躯微微有点驼背，因为最近瘦了些许的缘故，所以双眸有点内陷；唇边那抹�