靖康志- 第283部分

信中叙述了巡访占城、真腊两国的事情，并且将两国土生土长，而大宋没有的植物种子转运回国。还有就是，占城国赠送了刘琦两名美女，派人送回了吉婆港，请皇帝陛下圣裁。

赵桓看罢，将信放在桌子上，道：“刘琦说，占城人送了他两名美女，不敢收，诸位爱卿说说，该怎么办啊？”

李纲道：“按照惯例，使者获赠的礼物，回国之后，要呈送内侍省，由陛下裁夺。或赐还臣工，或收归国有都是天子圣恩！至于女人，自有不同于普通礼物的地方，应该令其自行处理。”

张邦昌道：“李纲所言极是，臣附议！”

两名宰相没有不同意见，提议也与赵桓的想法合拍，自然准奏。

接下来，秦桧上奏，河西路灵州知州郑亿年属下的一名公人，多次向州治属县官员勒索钱财，数量巨大，情节恶劣，已经查实。该公人已被流放交趾，御史弹劾知州郑亿年，请陛下圣裁。

赵桓还在沉吟，张浚又奏，台湾知县沈正声衙内一名职级人吏，收受贿赂，曲法卖狱，酿成冤案；或为富贵者之人打通关节、减免刑罪，而使贫弱者无辜蒙冤。刑部、大理寺共议，应将案犯明正典刑，以儆效尤。关于沈正声的处理意见，福建路经略安抚使司认为，应该罢官免职。

赵桓问道：“细细讲讲地方上这些公人、人吏如何区分，有何执掌。”

他也知道一些，之所以这样问，是想彻底把这个问题搞清楚。

张邦昌道：“本朝官职，州一级设知州、通判，县设知县、主簿等官，其下有文职属官幕职、诸曹官，武臣监押、都监、巡检等，及各种场务监当官。总体说来，正式官员定额不多，协助知州处理财务、行政、司法等政务的文臣属官一般五六员，最多不超过九员，小一点的州仅置一二员，具体的文书行移、收支簿籍、仓库管理、狱讼的辅助事务、官物押运等等，主要由大量公吏承担。

这些属官大致可以分为三类，一类是是被列为公人的衙前。又称衙吏、衙职，或曰衙前职员、衙前将吏。第二类是人吏。主要由职级、手分、贴司、杂职及祗候典等组成，分布于州院（州zf办公衙门，录事参军掌州院庶务）、司理院（司理参军衙门）、法司（司法参军衙门）、使院（幕职官办公厅，北宋末年改曰签厅），其相关或附属机构有书表司（简称书司）、勾院、客司、当直司、开拆司、诸案等。第三类是在衙前、人吏之下，是由散从官、院虞候、杂职等组成的奔走驱使，“追催公事”、督办各种具体政务的吏人，以及主要从事仓场库务的收支与管理的斗子、库子，秤子、拣子、专知官等公人。”

“这些人都是个什么身份？”赵桓基本弄清楚了一点，这些人就是在州县下面，协助长官处理政事的官吏，与宋强记忆里的这个级那个级的干部差不多。

张邦昌接着说道：“神宗皇帝熙宁、元丰之前，州县公吏多从占有土地较多的主户中轮差，同时也有不少是招募或民户自愿投充的。之后，多为官府出钱招募或民户自愿投充成为公吏的主要入役方式。据臣所知，现今公吏拿俸禄的不过半数左右，即使拿了俸禄，也很微薄，大多入不敷出！”

做事的人拿不到钱，谁还愿安心办差做事？人总要活着，这些人难免就要上下其手，利用一切机会捞钱了。想到这里，赵桓道：“朕记得，近些年发生了很多这样的事情，朝廷三令五申，还是不能禁绝。到底是什么原因？”

李纲腰杆挺得很直，喝一口茶，道：“吏人大多在本地当差，经营多年，新来的长官若是得罪了这些人，他们办事就会故意拖延，并欺上瞒下，使上情不得下达，下情无由上达。州县长官由于不熟悉当地情况，也奈何他不得。

本朝规定，知县负责初审本县所有案件，但其判决权仅限于杖责以下轻罪，流配以上要案均须报送州府审判。州级官府既受理属县上报的流配以上各类案件，也直接受理州治所在地及倚郭县的各类案件。这样一来，需要做的事情就很繁杂，官员若不能秉公执法，吏人就会贪赃舞弊。有的吏人为了自己的利益，还会鼓动鼓动百姓卷入狱讼之中。这些都是露在表面上的东西，大家都明白的。”

秦桧轻轻颔首表示赞许，道：“相公说的透彻！吏人为恶表现在财政方面，主要是多收强取，苛剥百姓，为长官的违法枉支提供方便。他们大多苛敛百姓，不遵章办事，在属县官吏到州府办事时，反复勒索钱物。知县如果不拿钱，也许就见不到知州，办不成事情。而今是到了必须解决的时候了。”

张浚则道：“这些人素质低下，往往成事不足败事有余。即使能力出众之辈，也很少能得到升迁的机会，所以就……”

所以就开始捞钱了？

赵桓喃喃道：“这不是官弱吏强吗？长此以往，我大宋不是要败在这些蛀虫手中？传旨给吏部，拿一个章程出来。有这么几点，卿等需要留意：凡是办差的，都要给俸禄，俸禄不能太低，朕宁肯自己省一些，也不能饿了办事人的肚子。可以为这些公吏设立品级，这样也便于管理嘛！官员可以从德才兼备的公吏中产生，大学毕业的学生，恐怕也没那么多官给他们做，可以先从下级做起。半个月之后，朕要看到一个切实可行的方案。

郑亿年降三阶留用本职，台湾设州一事暂时放一放，沈正声接着做他的知县吧！”

“是，臣遵旨！”宰执们齐声应道。

最后，李纲呈上来一尺厚的折子，足有几十本，道：“这些是折子奏的都是一件事情，请陛下顺应万民所请，行封禅大典。”

赵桓拍着折子道：“封禅？这可不是小事，宰执有何意见？”

李纲沉默不语，张邦昌也没动静，何栗道：“陛下功德赫赫，行封禅大典，正在其时！”

何栗早就看出自己不太得宠，所以抓紧时机，取悦于赵桓，赵桓看出了他的用心，更是不值其人。如果不是一时没有合适的人选，而且现在在军事上要镇之以静，多一事不如少一事，早就把他换掉了。

看其他几个人的意思，似乎都不太赞成。

在高山之巅，将祭品安置于柴火上焚烧制造烟雾，于是乎烟走云飞，直上苍天，这是古人的祭天敬神、沟通天地的方式。此种祭天方式，从舜、禹时代传至夏、商、周，被春秋时齐国的儒生们记录下来，称为“封禅”。从此形成定制，帝王登山筑坛祭天曰“封”，山南辟基祭地曰“禅”。

不是什么样的皇帝都可以封禅，要合乎条件：受命之时，改制应天；天下太平，功成封禅。也就是说，新王朝建立之后，必须等到坐稳天下，才具备封禅的基本资格。

自古以来，举行过封禅大典的有秦始皇、汉武帝、汉光武帝、唐高宗、武则天、唐玄宗，以及本朝的真宗皇帝。除了武则天一人封禅嵩山，其余的圣主明君都是封禅泰山。跟那些人比起来，赵桓想到自己的祖宗真宗皇帝搞的什么神降天书，就会不由自主地脸红。真宗在位二十五年，只做了两件事情，一件是与辽国签订了“澶渊之盟”，再有就是搞了个“天书封禅”。签订盟约之后，真宗皇帝还欣喜了一阵子，不想被一心打击寇准的王钦若，挖苦道：“城下之盟，有何可喜？”

寇准贬斥边州，真宗也跟着郁闷地一辈子，所以，就有了封禅，封禅的时候还得了天书。泰山之巅，昊天上帝会降什么天书？虽然自己也搞了个铁塔天书，那是为了让天下臣民相信，为了普及科技，不得不伪托天书之名，正是有了天书出世才会有接下来轰轰烈烈的研读天书，才有了今天的大好局面啊！能把骗人的事情搞得象真宗皇帝那样，可以说是空前绝后了。

赵桓原来认为，只有灭了金国才具备封禅的资格，但是，现在被这些人弄得心痒痒的，真想亲自实践一下呢！

看看宰执的表情，赵桓懒懒地说道：“这件事暂时放一放。没有其他的事情，诸位爱卿可以退下了！”

“吾皇万岁万万岁！”七位宰执退出大殿。

最近，除了九弟赵构的事情，一直都很顺利，颇有那么一点如沐春风的感觉。十年了，从来没有这样过，没日没夜地忙了十年，也该到了收获的时候。下午，赵桓应枢密院都承旨、军器署长官陈规的邀请，来到金明池，观看墨问虚的火轮船试航。

在正门前下马，陈规早就率领一干官员在迎候了：“臣恭迎皇帝陛下！”

赵桓含笑点头，道：“都起来吧！这里不是朝堂奏事，大家都可以自然些，朕出来也是想松泛松泛，太拘谨就没意思了！朕把大财主给你们带来了，能成功还好，如其不然，再要钱就困难喽！”

户部尚书张孝纯一身整洁的便装，脸上挂着惯常的苦笑，此人哭穷惯了，时间一长，便总是这副模样。

陈规起身之际，有些气喘，脸色也显得很苍白，赵桓关切地问道：“身子不舒服吗？朕不是说过，你只要抓些大事就行，其它的尽可以交给手下去办。朕还有许多大事要办，你可不能撂挑子！”

陈规努力平复着呼吸，勉强笑一笑，道：“都是老毛病了，不要紧的。陛下天恩，臣一辈子都报答不了的。”

望着这名任劳任怨的老臣，赵桓很是感动，拉起他的手，两人一起向里面行来。升正殿，望向浩渺的湖面。天气很凉了，百木凋零，湖面上不时可见几片落叶，冬天已经不远了吧？

指挥官摇动红旗，发出号令，不大的功夫，一艘千余石的中型船只，冒着滚滚黑烟，自远方行来。就在正殿前，行驶了三个来回，一声长鸣，忽地停下。船头立着一人，正是蒸汽机的发明人墨问虚。

墨问虚望殿叩拜，高声道：“火轮船试航完毕，请陛下圣训！”

赵桓控制不住心中的激动，起身前行几步，扶着栏杆，道：“还能航行吗？”

“能！”

赵桓大笑，也不顾别人，命令船只靠过来，他要亲自试试。

船舷两侧，安装着车轮，蒸汽机拉