╪gfǔ提出的广借外债，以兴工商；颁布银行法；改革财政，实行本位制度等建议却十分合理，这一点是让林铄十分欣赏他的地方。
另一个方面罗伯特·大来替林铄在美国报纸上吹嘘，把他形容成为中国最为杰出和英明的领导人，同时故意把běijīngzhèngfǔ授予林铄的上将军军衔翻译成元帅。袁世凯就任总统后，于5月7rì公布了第一批大总统绶衔令，黎元洪、黄兴、段祺瑞、林铄和姜桂题成了民国第一批也有仅有的五位上将军，其他北洋和民军都督包括北洋三杰的冯国璋在内不过才绶予中将加上将衔。
罗伯特到张家口公开的借口是与张绥铁路签订供货协议，原来京张铁路的枕木供货是由英国怡和洋行提供的美国红松，这次在林铄的要求下，供货商改成了美国大来洋行，但他的真正目的是与林铄详谈因清zhèngfǔ倒台而中断的设立中美银行事宜。
对于想涉足金融领域的大来家族来说，这是他们迈向成功的第一步。
在前清时期，林铄曾与罗伯特达成一个合伙开办中美银行的原则协议，银行注册资本为1000万美元，双方各出500万美元资金在běijīng和旧金山各注册成立中美银行，不过这事因为辛亥年间的革命而中断。
旧话重提，两人很快就成立中美联合银行事项达成协定，具体的实施细节和条文由双方的专门经理和律师负责，两位大佬可管不了这些。
另外就是林铄向罗伯特抛出他带着拟定的一系列新建和扩建工厂和矿山的计划，这项高达一百一十七个重点工厂和矿山项目包含了冶金、采矿、煤化工、发电、机械制造、电力设备和电器制造、造船、锅炉和轮机制造、内燃机制造、拖拉机和汽车制造和一部分轻工业企业，围绕着这些项目的实施就能形成一整套完整的工业体系。
这项庞大的工业计划预计总的投资高过近十亿美元，林铄现在所有的身家加起来也只有六亿美元，而且手上能动用的现金不超过一亿美元，这就需要大量的融资。
林铄想通过中美联合银行在美国发行三亿美元的企业债券，用来支持这此项目的建设。
这个时期，整个西方世界自1898年爆发的经济危机后，整体的经济一直处于低迷状态，各大帝国主义国家都急于找到新的商品和资本的输出地，在西方发行企业债券并不是十分困难的事。
问题是林铄的需求太过庞大，恐怕一个美国市场并不能满足他的需要。
更重要的一点是，林铄并不能提供足够的商业担保，他手上的矿山、工厂总的价值也就在两亿美元左右，这就需要在中间好好动一番脑筋。
林铄提出的解决方案是对于募集的资金，其中一大部分用于在债权发行国内购买机器设备和原材料，另一部分资金则由债券承发银行对其使用作出监管，以保证所募集的资金全部用于所有的工业项目之中。
所募集的企业债券由所建设的工业项目作抵押，同时林铄以名下的有价证券为所发行的企业债券提供三亿美元的个人担保。
近十亿美元的投资和商品，对于任何一个国家都有着足够的吸引力，罗伯特想了一会儿，没感觉到中间有什么问题，所以决定马上赶回美国，以落实企业债券的发行事宜，毕竟这么大的数量，首先就要得到美国财政部的支持。
罗伯特刚离开上海乘船回国，这事就在国内炒得沸沸扬扬，塞外并不起眼的小城张家口成了各国公使的首选目标，各路豪杰纷至沓来。
十、工厂
自武昌起义之时，世道不靖，纷乱不断，林铄在江南所拥有的工厂、矿山也损失不小，汉阳铁厂在与北洋军作战时两座高炉都毁于炮火。算算离欧战开打已不足两年，得抓紧加快经济建设。发展才是硬道理，这话绝对没错，再不快点发展工业这发财的机会就赶不上了。
随着山西太原保晋钢铁厂即将开工，国内正在恢复和已经投产的钢铁企业已有四家：汉阳、芜湖、宣化和太原，开始兴建的钢铁厂有新余和包头两地。这些钢铁厂都和林铄有着密不可分的关系，这些在林氏集团资本控制下的钢铁厂其资本结构又不尽相同：汉阳铁厂有三成的国有资本，两成的湖北绅商资本。芜湖钢铁厂约有三成的苏浙绅商资本，一成的本地绅商资本，一成的官僚资本（主要是林铄送给袁世凯、端方、朱家宝等北洋官僚的股票）。宣化钢铁厂有三成的绅商资本，三成的官僚资本（持股人多为天津的买办和大商人，北洋zhèngfǔ大部分官员都持有其股票）。太原保晋公司持股人多为晋商，持有公司近六成的股份。林铄正是依靠着这些庞大的资本集团，维持着与国内各种势力间良好的合作关系。
林铄提出的一揽子振兴实业计划与另一个时空新中国初期所制定的一五国民经济发展计划有些类似，不过其规模要小得多，不过在民国初年却足以引起极大的轰动。根据规划，这一揽子工业投资项目主要是以汉阳、芜湖、太原、宣化、新余和包头六大钢铁基地和上海、福州两大机械和造船业基地为基础，以一百一十七个重点工业建设项目为中心，以能源、原材料、钢铁、电力、机械制造和化学工业为主，围绕着这些项目而在国内建立一整套dúlì完整的现代化初步工业体系。
仅仅依靠吸引国内的投资则很难在短时期内完成规模如此庞大的基础工业建设，还好，现在西方列强倍受经济危机的困扰，都在急于输出资本，开拓新的市场。
如果控制了这些工业项目，就等于控制了中国的经济命脉。
经过谈判，林铄以建设中的福建铁路、新余钢铁厂、三明钢铁厂、罗源码头和造船厂以及海门造船厂为抵押，首先与德华银行签订了总额为2。5亿马克（1亿2千300万银元）的商业借款合同，用于钢铁厂、码头、造船厂和附属的机械厂、发电厂的建设。
罗源造船厂始建于1908年，到民国初年，已经逐渐形成规模，这家造船厂和罗源码头在兴建时就曾与德国人有过借款合作。
限于马尾的自然条件，船厂的未来发展都受到很大限制，从长远来考虑，林铄将兴建船厂的目标锁定在了海边，福建海岸线曲折复杂，环绕出一个个优良的港湾，福建沿海可以说是世界上天然良港最多的海岸。
位于闽江口北不到50公里的罗源湾和再往北面的三都澳都是天然的深水良港。
三都澳封闭的水域面积超过700平方公里，但各国势力在那里纠缠不清，都想吞下这块肥肉，意大利人首先向清zhèngfǔ提出要强租三都澳，并以武力相威胁。幸好当时的海军统领叶祖珪在比较了两国的海军实力后，上书朝廷大清水师可与意国海军一战，意大利人才没有得逞，这也是大清海军唯一一次给大清国长面子的事情。
其后，德国人在强租胶州湾后，又要求清廷将三都澳租借给德国，由于rì本人将福建看成它有势力范围，美国人也想租下三都澳作为海军基地，各方势力纠结，迫不得已，清zhèngfǔ只好在1898年宣布三都澳“对外开放”。
林铄把扩建马尾造船厂的目光转向了罗源湾。
当年林铄在关于马尾船厂改归商办的折子里，把在罗源湾新辟港口，新建船厂的计划也包含了进去，在收到林铄送上门的银子后，把持朝政的庆亲王批复就四个字：“照准办理”。
《罗源港港口及造船厂建设计划》是个庞大的工业和商业计划，总投资超过了4000万两白银，预计在五年内初步完成，这相当于大清国当时四分之一的年收入。
各国闻风而动，但林铄最终把合同都给了德国人，德国在华最大的机器和武器供应商礼和洋行与德华银行联手，原意为罗源港及造船厂提供8600万马克相当于2000万两白银的无担保商业贷款，此项合同又经过了德国zhèngfǔ的再担保。
开始林铄还怕清zhèngfǔ会出面干预自己的“卖国”行为，结果根本没有什么风浪，后来想想也就释然，原来的历史上盛宣怀将整个大冶铁矿都以抵押的方式卖给了rì本人，不也什么事没有？这个年代，各帝国主义国家手上积累了大量的剩余资本急于向海外输出，有时为了向清zhèngfǔ提供铁路借款甚至不惜以武力相加，哪象后世那个年代在引进外资时还要给中间人一部分回扣。
与《罗源码头及造船厂借款合同》一样，德国人给出了年息五厘，九五折扣，分二十年偿清的优惠条件，只为了得到钢铁厂、矿山、机械厂及港口和船厂建设工程及所有的机械设备供应订单。合同中依然规定了此项贷款仅用于支付建设工程的工程款，并且从德国购买不低于贷款总额百分之四十五的机械设备。
本来林铄就偏好德国机械，不光是因为作工jīng密，而是因为德国人使用的是国际标准计量体制，相比较英美等国在机械加工方面使用的英制标准，他更习惯于国际标准。不然整天看到图纸上1又45英尺，脑子里得再想这到底是多少厘米，他就会感到别扭，林铄在自己的工厂里一直在强制使用国际标准计量单位，他手中的上海量具厂也因生产国际标准量具而知名，米、分米、厘米、毫米、丝米，克、千克、公吨，这些东西逐渐为人们接受而成为习惯。
最主要的是合同中贷款和还款金额都以帝国马克结算，自己从1913年开始还款，1914年欧战就会爆发，还款暂时中止，等到战后德国马克大幅贬值，自己实际支付的金额可能还不足实际贷款总额的三人之一。
开始林铄还怕清zhèngfǔ会出面干预自己的“卖国”行为，结果根本没有什么风浪，后来想想也就释然，原来的历史上盛宣怀将整个大冶铁矿都以抵押的方式卖给了rì本人，不也什么事没有？这个年代，各帝国主义国家手上积累了大量的剩余资本急于向海外输出，有时为了向清zhèngfǔ提供铁路借款甚至不惜以武力相加，哪象后世那个年代在引进外资时还要给中间人一部分回扣。