重生之我是兽人- 第222部分

　　“从前有一个人，他坐船的时候把自己的宝剑掉进了河里。”希克森微微一笑，“别人都劝他赶紧跳下河，去把剑给捞上来，他却不慌不忙地掏出一个匕首，在掉落宝剑的船舷位置做了个标记。等到船靠岸的时候，他从那个标记的地方跳了下去，捞自己的宝剑，可想而知什么都没捞到。”

　　在场的众人能够坐到高位，都是从政治斗争中出来的，没有傻子。希克森说完这个故事，他们只是愣了一下，马上反应了过来。

　　斯托克顿更是满脸通红，这一记耳光打得可不轻啊，虽然听不见声音。

　　“斯托克顿先生，”希克森淡淡地说：“船在行走，水在流动，历史在前行，时代在进步，你在船舷处刻的标记再怎么清晰，最终也不过是徒劳无功罢了。你纵然有着政治家的气度，有着振兴联邦的梦想，但抱着五百多年前的落后制度不松手，怎么可能让这个国家真的脱胎换骨呢。”

　　国会一片默然，众人都被小祖宗充满哲理的一番话震住了。

　　天哪，小祖宗真的变得不一样了。

　　斯托克顿羞愧得说不出话来。

　　希克森看着众人一片沉默，心里暗爽不已，当初被阿隆索用这个故事调戏的怨念顿时消散无宗。

　　想起阿隆索这两天和他交流的时候，特意传授的辩论技巧：“穷追猛打显示不出高明的手段，辩驳之时，向对手网开一面才是高人所为。”希克森强忍着宜将剩勇追穷寇的念头，继续说道：“斯托克顿总统不必羞愧，人力有时而穷，有些事情想不到也并不是你的错。你比起某些人来强得太多了，至少有一颗赤诚之心，如果联邦每个人都和你一样，那么这个联邦无需改革；但正是因为不合时宜的政治制度，所以才让这么多人腐化堕落。斯托克顿总统，变则通，不变则穷，使该到了有所改变的时候了，您说呢？”

　　斯托克顿心服口服，点了点头。

　　希克森能够说出这么一番话来并不奇　怪｛炫；书；网｝，在阿隆索的朋友里面，希克森可以说是最难被调戏的一个，接触得久了，有几次希克森差点都呛得阿隆索说不出话来，可见希克森的辩论天赋不低。只不过小祖宗习惯于诉诸暴力，突然之间变脸，众人难以接受罢了。

　　希克森笑了笑，继续说道：“所以这份提案的内容之一，就是关于联邦制的试想。我先陈述一下。”

　　内容之一？那就是还有之二了？

　　不过希克森已经开始叙述，他们不得不把心神压了回来。

　　现在就算瞎子都看得出来那份提案别有玄机，这些政客们当然不想吃亏。

　　“联邦制，总而言之，是一种多中心的政体。”希克森朗声道：“多中心，是相对于现在联邦的单中心而言的。具体一点说，就是说我们要把这个联邦县分裂开来，分裂成不同的州，每个州都有自己的州长，州拥有各自的立法权和行政权，相当于一个自治的小王国。”

　　不顾众人的哗然，希克森继续说道：“同时设立一个联邦政府，统领各州，联邦政府拥有立宪法的权力，各州的法律不能违背宪法有关精神。联邦政府的首领就是国家元首，外交事项也是由联邦政府出面统一调度。当然，联邦政府的权力高于各州政府。这就是联邦制的基本原则。”

　　联邦的高官们面面相觑。

　　狠毒！太狠毒了！

　　政客们的心中翻江倒海，怪不得叫多中心制，这个制度如果实施，那么联邦就会变成很多个小国，在联邦政府的调度下统一对外，分散对内。他们在联邦的权力中心经营多年，但这个制度会将多少权力分散到地方啊？

　　简直不敢想象！

　　就算希克森再怎么强调联邦权力高于各州，但是被分走的权力还是回不来了。

　　希克森看着惊慌失措的众人，心中冷笑。联邦制只不过是暖场而已，一会儿说起总统共和制，你们还不得直接跳起来？阿隆索啊阿隆索，你简直就是个鬼才啊！

　　“看来众位都有很多意见想要发表啊。”希克森冷笑着说。

　　一个政府官员立刻站起来，这个时候也顾不上招惹小祖宗了，权力就是他们的生命，自己的权力凭空被削，也就是要了命，哪里还有那么多顾虑。

　　“希克森先生，我看不出来形式这个制度的意义啊。”

　　“那么证明你不是一个合格的政治人物。”希克森不动声色地说。

　　“可是希克森先生，您能不能解释一下？”另外一个政客起身质问：“联邦制到底有什么好处。”

　　希克森微微一笑：“好处当然是有，我相信各位心里面也明了，不过既然你们给脸不要脸，一定要我说明白，那我也不怕打人耳光，反正是老本行了。联邦制是一种带有巨大包容性的政治制度，如今的联邦，内部矛盾重重，一些人为了自己的利益，导致联邦内宗教信仰，不同人种之间越来越剧烈的冲突。而实行联邦制之后，不同的州可以有不同的人种，不同的宗教信仰的各种群体聚集，大家各自管好各自的事情，只要服从联邦政府的调配就好。民心已失，想要挽回难比登天，联邦制在解决这个问题上一针见血，至于为什么会失去民心，想来并不需要我解释更多，如果你们的脸皮还没有厚比城墙的话，也不会好意思让我来解释这个问题，对不对？”

　　一群政客顿时无言以对。

　　希克森继续说：“解决矛盾还是一个次要的问题，最主要的原因就是能够分剥权力。我要把你们手里的权力分出去，如果让你们掌握着全部的权力，那么联邦永远都没有希望，联邦制能够在一定程度上做到这一点。作为暗血议会情报档案局的一号人物，你们做过什么我心里清清楚楚，如果你们希望到暗血议会陪我谈心的话，那么现在就可以大声问我为什么要分你们的权力——好了，谁要问？”

　　好家伙，谁敢问？

　　众人全部都默然不语。

　　“当然了，联邦制能够分剥的权力是有限的。”希克森冷然道：“联邦总体来说，还是联邦政府说了算，所以我必须继续分剥你们手上的权力。”

　　一众政客脸都绿了，小祖宗也未免太狠毒了，而且居然有如此毒计——他刚才说联邦制是其中之一，那岂不是说还有？当然，他们猜对了。

　　希克森继续道：“不仅中央和地方要分权，联邦政府的内部也要分权。”

　　又是一片哗然。

　　德文的眼睛却越来越亮，这真是天才的想法！太了不起了！

　　你们不是在权力斗争中把联邦弄得乌烟瘴气吗？那我就让你们斗不下去！

　　釜底抽薪之计！

　　希克森看着一群人的表情，非　常（炫…书…网）满意，他发现这种满足感是杀了这些家伙也带不来的。

　　希克森继续道：“所以第二个议题，就是这次提案的主题——总统共和制。联邦的内部如何分权？我提出一个原则：三权分立。所谓三权，就是说：立法权、司法权和行政权。这三种权力要分别掌握在不同的人手里，彼此牵制，彼此平衡。在总统共和制的设想中，议会掌握着立法权，重建的联邦最高法院掌握着司法权，而总统掌握着行政权，彼此之间相互独立，毫无联系，反正绝对不能像现在这样，联邦法院名存实亡，总统兼任议会会长，这是绝对不行的。”

　　没有人说话，众人都被希克森的想法惊呆了。

　　这……

　　如果真的实行三权分立，他们还有什么权力可言？恐怕在政府中做点什么事情，都要受到制约，受到监督，拿着官当得还有什么意思？

　　所有的官员都是一个念头，绝对，绝对不能让这份提案通过。

　　只有斯托克顿，他皱着眉头，心中不住地挣扎着。

　　作为现在政治制度的受益人，斯托克顿心中当然不好过，如果这份议案通过，他的权力将会受到极大的制约。但是他也看出了这个制度的高明之处，那就是任何人也没有办法再轻易玩弄权术了。

　　希克森不给他们任何喘息的机会，又说：“大家或许还记得本书，叫做社会契约论的那本书。人民和政府定下契约，人民将权力交给政府，政府则用权力造福于人民，这就是契约。如果政府滥用权力，人民就能够推翻他们。总统共和制的原则中并不只有三权分立，也印证了社会契约论的核心思想，那就是——选举制度。”

　　政客们一辈子受到的刺激也没有今天多，都是呆呆的看着希克森。

　　“哼！”希克森眼神一冷：“现在的联邦，跟帝国有什么区别？根本就是当了婊子又标榜纯洁的荡妇。官员怎么往上爬？取悦上级，欺瞒百姓，领导说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。这种官员的晋升由官员决定的歪风绝不可取，否则我们和帝国有什么区别？”

　　“啊？”一个政客呆呆地道：“官员的晋升不由上级决定，那谁来决定？”

　　“你忘记你的权力是谁给的吗？”希克森严厉地说：“人民给了你权力，人民就有权决定你的去留。我告诉你们，在总统共和制里面，下到州政府，上到联邦政府，无论是总统还是议会的成员，全部都是由全民公投选出来的。联邦十八岁以上的公民全部都会得到一张选票，至少两个候选人进行选举。选举每四年举行一次，总统最多连任两届，两届之后必须下台，以后终生不得担任总统。议会每五年选举一次，议员可以重复当选。”

　　什么！

　　所有人都吃惊了。希克森提出了一个他们从来都没有听说过的概念，全民公投。

　　一个政客结结巴巴地说：“那些……贱民？他们懂什么……”

　　“他们是人民！”希克森气地随手拿起一个什么东西扔了过去：“你才是贱民！”

　　斯托克顿忽然起身，严肃地说：“说得好！”

　　“总统！”

　　“总统