促令〃日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降〃，重申〃开罗宣言的条件必将实施，
而日本的主权必将限于本州、北海道、九州、四国及所决定的其他小岛之内，〃日本霸占中
国的东北、台湾、澎湖列岛等要归还中国。这项公告最初是以美、英、中三国共同宣言的形
式公布的，后来苏联出兵对日作战时，也在公告上正式签字，所以公告最后成为四国的对日
共同宣言。
但是，《波茨坦公告》发布后，日本军方拒绝执行。在这种情况下，要使日本真正接受
《波茨坦公告》的要求，举手投降，还必须在战场上同日本军国主义作最后的较量。
早在１９４４年１２月，美国参谋长联席会议就拟订了在日本本土实施登陆的作战计
划。１９４５年３月，重新改组了太平洋战区的指挥机构，麦克阿瑟负责全部地面部队的指
挥，尼米兹负责海军指挥，战略空军由斯帕兹上将统一指挥。继而又确定了登陆日本本土的
日期。
美军是于１９４４年６月１５日开始对日本本土进行战略轰炸的。当时，美国的战略空
军Ｂ—２９超级〃空中堡垒〃共５０架，从中国、印度的航空基地起飞，对日本钢铁工业城市
八幡进行猛烈的轰炸。到１９４４年下半年，美军轰炸机共出动十次，投弹八百吨。
１９４５年３月９日，美国战略空军一次出动Ｂ—２９型飞机２３４架，对东京进行大
面积轰炸，投下燃烧弹１６６７吨，使东京四分之一地区燃起了大火。以后，—２９又对神
户、大阪、Ｂ名古屋、横滨等地进行了同样的轰炸。
日本投降前三个月，美机向日本五十八个城市投下的燃烧弹多达五万八千吨。
盟军对日本的轰炸和封锁，使日本经济瘫痪，社会混乱。从１９４４年底以来，日本海
军已被彻底击溃，航空兵也遭到毁灭性打击。特别是日本从南方掠夺战略资源的运输线已被
切断，国内资源枯竭，储备告罄，不仅严重影响了作战，生活保障也极端困难。到１９４５
年３月底，作为战争和一切经济活动的大动脉石油的储存量仅有四十万吨。海空作战已难以
保障，汽车用的燃料和重油至二季度已即将全部用完。和１９４３年相比，钢材产量下降至
３５％，储备仅有二十六万吨，造船业降至２７％，飞机制造降至６４％，轻武器降至５０
％，粮食方面进口断绝，年度米产量只有三百万吨。
因此，新动员的部队没有武器装备，部队行动受到很大限制，全国口粮发生饥荒，局势
异常混乱。法西斯部队的横行和与民抢粮，引起了日本国内强烈的反军和反战情绪。
东京在大火中已经燃烧了十几天了，如同一个大火坑，没有人能知道什么时候能够烟消
云散。对于东京的老百姓来说，才刚刚尝到战争的滋味。
从７月１０日到１９日，有一千多架美国飞机，又对东京进行了新的一轮狂轰滥炸。尽
管已经有了不准轰炸皇宫的命令。但是在几千米的高空，面对地面上高射炮，雨点般的射
击，美国飞行员也就顾不得老是想着皇宫的事了。所以仍有不少炸弹落到了皇宫里。
防空洞里的空气，几乎使人喘不上气来，尽管有抽气机在不停地工作，但外面的空气也
好不了多少。
天皇裕仁手里握着一支叫作〃抓〃的大笔，正在一张大纸上写着什么。皇后良子走过来一
看，写的是长长的一竖，干巴巴如同一根枯死的树棍，下面是白茫茫一片。
裕仁本来想写国运久长，可是飞机的轰鸣声和一阵紧过一阵的爆炸声，使他心烦意乱，
这种国运，还是不写为好。
他把笔朝桌子一丢，叹了一口气：“朕有愧于国，有愧于民，有愧于列祖列宗啊！”
他从椅子上站起来，朝防空洞的大门走去。
侍从长藤田急忙拦住了他：“陛下，您不能〃下面的话，他没敢接着说。
他不敢说，外面正在轰炸，您一出去，没准正好一颗炸弹落下来可他不敢在皇上面
前说死。
“知道，知道了！〃天皇显得很不耐烦。
天皇走到大门口，朝外望了望，只见他最心爱的几株樱花，已经被炸得七零八落，面目
全非了，不由得心头一阵酸楚，黯然神伤。
这时，外相东乡气喘吁吁地跑了过来。看到了天皇，他才停住了脚步。又四下看了看，
没有外人，便说道：“启奏陛下，刚才，臣从广播中听到了美、英、中三国发表的波茨坦公
告。”
“怎么没有苏联？〃天皇问道。
“这一点，臣窃以为，是因为苏联和我们非交战国。”
接着，东乡把公告的内容，向天皇作了汇报。
天皇半天没有说话，他的头上出了一层汗。皇后赶紧走过来，递过一方丝帕。天皇拿在
手里，轻轻擦了一把汗。
这些条件是天皇所没有想到的，特别是没有提出要坚持取消天皇。在此之前，天皇已圣
意俯允，可同苏联协商结束战争。可是苏联死活不同意日本代表前去协商。这主要是因为
苏、美、英三同已有协定，三国中任何一国不得单方与交战国谈判结束战争。
“内阁是什么意见？〃天皇先试探着问东乡。
“内阁认为，日本只有接受，方能结束战争，否则没有别的〃说到这，东乡看了天
皇一眼，见他的眼睛紧闭着，脸上一片蜡黄。于是，他马上又改口说道：“三国宣言仅系一
般的声明，至于其中的一些内容，仍有研究之余地，再说苏联也没参加，我们还可以通过苏
联充分了解剖中的内容。”
“这么说，你们的意见是可以先听一听各方面的反映？”
“是的，臣是这么想的。”
“那也好，可以请铃木先作决定。”
东乡听完了天皇的圣断，便匆匆赶回去，向铃木首相汇报。
７月２２日上午，由铃木首相主持召开了紧急会议，研究对三国波茨坦公告的对策。
出席会议的有首相铃木、外相东乡、内相安倍、内大臣木户、陆相阿南惟几大将、海相
米内大将、国务相安井。
军方出席会议的有：参谋总长梅津美次郎、陆军总司令东条英机、作战第一部长宫崎等。
东乡外相在会上第一个发言：“面对目前形势，我们应该努力予以结束战争，这恐怕是
最后一次机会了。”
他的话音未落，便遭到一片反对。
陆相阿南大将气势汹汹地说：“现在结束战争，还为时太早，日本陆军，仍是世界上最
强的陆军，而且我们已经作好了本土作战的准备，如果不战而降，对国民如何交代？”
“战争总要结束的，这个宣言是有条件的媾和，对日本是有利的。〃东乡外相坚持自己
的观点。
“我看不出，哪些方面对日本有利，总之只要是投降，对日本来说，就谈不上有利！”
宫崎也跟着表示支持阿南：“目前，主要的在于决心，在于日本的精神，在于大和之
魂，这一点，我们务必不能动摇，尤其是武士。”
梅津一开始没有说话，这时也只是冷冷地说：“关东军已经作好了战斗准备，美军要想
在日本本土登陆，也非易事。只有在有利于日本的情况下，才可以设法结束战争。”
东乡这时已是孤掌难鸣了，他向周围看了看，都是统帅部的主要人物，只好对铃木首相
说：“如果现在拒绝，怕是会招致严重之后果。”
“会是何种后果呢？〃阿南问道：“日本要打到最后一个人，再也不想别的什么后果，
那样只会动摇日本的军心。”
“我提议，可以发表一个声明，拒绝波茨坦宣言，诏告日本军民，协力将战争进行到
底。〃宫崎又提出了更强硬的要求。
“这样有些为时过早，我们可以暂不表态，也可以漠然置之，不加评论，根据形势再作
定夺。〃铃木提出了自己的看法。
陆军尽管不同意铃木的意见，但是东乡也转而支持铃木的意见，因此只好表示同意。
７月２８日，日本《朝日新闻》以〃政府置之不理〃为标题发表文章，大肆鼓吹要更加坚
决地完成战争。
东乡看到报纸后，知道这是有人在捣鬼，立刻拿着报纸去找首相。
“一定是统帅部的那些人搞的鬼，现在马上改正过来，还是来得及的。”
铃木表情显得有些冷淡。
７月２８日下午，统帅部在宫内召开了一个情报交流会。东乡外相没有出席会议。会上
军界一大批高级将领，纷纷向铃木施加压力。他们将首相团团围住，大喊大叫：“政府必须
发表声明，表示不予理睬。”
“所谓漠然置之，对军队士气影响甚大，军方无论如何不能接受，必须加以改正。”
本来一直在动摇不定的铃木首相，面对军方的压力，只好作出了让步。
下午４点钟，会议刚刚结束，一大群记者涌了进来，他们将铃木首相团团围住，连珠炮
似的发问：
“请问政府的态度有无改变？”
“朝日新闻的消息，是否可靠，政府有无结束战争之企图？”
“如不接受三国宣言，日本有什么对策吗？”
铃木首相对记者说：“这个宣言只是开罗宣言的翻版，又没什么新东西，政府不予重
视，我们将置之不理。”
女记者下山秀子问：“日本对结束战争，有何计划？”
铃木回答说：“我们大日本帝国将坚决完成战争。”
７月３０日，日本《朝日新闻》在头版头条登载首相的讲话，并加了带有强烈煽动性的
解说：“竭尽全力进行作战，互相信赖则必胜”
７月３０日下午，东乡外相独自一个赶到了铃木首相的官邸。他行色匆匆，脸色苍白，
一进门，不等门卫通报，便直闯内室。口中不停地叫着：“铃木君，你要三思而后行啊！这
可是事关日本命运的大事啊！你怎么能如此的草率？”
铃木知道，一定是御前会议的发言，�