英、法两国宣布与西班牙共和国断绝外交关系，承认佛朗哥政府。至此，英、法政府终于撕
下了〃不干涉西班牙事务〃的假面具。
１９３９年３月初，在英、法帝国主义的策动下，发生于卡塔里纳海军和马德里共和军
的叛乱，致使共和国军陷入瓦解。２８日，法西斯军队攻陷了马德里。４月初，叛军和德、
意侵略军占领了西班牙全部领土。西班牙共和国被国内外法西斯颠覆了。西班牙建立了以佛
朗哥为首的法西斯独裁政权。
在西班牙罪恶的反革命武装干涉中，意大利法西斯头子墨索里尼扮演了极为可耻的角
色。他不仅向佛朗哥叛军提供了大量军事和资金援助，而且还派出１５万意大利侵略军直接
投入西班牙内战中去。即使叛军颠覆政权后，墨索里尼还以“维持秩序〃为名，以１２万法
西斯军队帮助西班牙反动当局，镇压革命人民。
佛朗哥为扑灭战败者任何继续作战的希望，将德国和意大利用来对付革命和民主的做法
都搬到西班牙，在西班牙建立了一套法西斯恐怖制度。从１９３４年１０月１日期，直接和
间接参加革命运动的人，都要受法院审讯。后来又宣布凡参加共产党和共济会等其他秘密组
织的人都犯有罪行。将共产党人和共济会会员都交给〃政治责任〃特别法庭审讯，被告人是没
有权力气请辩护律师的。惩治办法一般分为四等：徒刑六年；徒刑十二年零一天；徒刑二十
年零一天；死刑。特别法庭由两名军人，两名长枪党人和两名高级官员组成。
到１９３９年底，西班牙共关押５４万之多的政治犯（监狱和集中营各一半）。发起革
命的西班牙，在法西斯的暴政下，变成活的人间地狱。
在扑灭西班牙革命过程中，墨索里尼和希特勒这两个法西斯国家结成联盟。他们二位本
来都想染指奥地利，但为了共同对付英、法，在外交上还需互相支持，便采取一致行动。在
此干涉过程中，〃柏林——罗马轴心〃形成，欧洲战争策源地形成。１９３６年１０月２５
日，德、意签署协定，德国承认意大利吞并埃塞俄比亚；两国正式承认西班牙佛朗哥政府，
并加强武装干涉。协议签订后，意大利在多瑙河流域和巴尔干半岛对德国作出了若干让步。
１９３６年１１月２５日，德国法西斯和日本法西斯在柏林签订了《反共产国际协定》，至
此，三个法西斯国家结成了〃柏林——罗马——东京〃的侵略轴心，欧亚两个战争策源地都形
成了。法西斯国家结成反共同盟后，更加肆无忌惮地进行侵略活动。
且说意大利在多瑙河流域和巴尔干地区的让步，其实是纵容和支持希特勒不用兵刃就可
占领奥地利，吞并捷克斯洛伐克。而他们却暗中与英国人勾搭。墨索里尼并没有使意大利采
取完全中立，只是使之处于〃非交战状态〃而已。机关算尽、老奸巨猾的独裁者墨索里尼对其
法西斯党徒说：“我们必须冷静地观察事态，以便伺机实施我们的计划。”
１９３９年秋，罗马——柏林轴心发生了龃龉。在一些分歧问题上，双方官员互相指
责，墨索里尼举岂不定，不知该怎么办是好。
１９４０年３月１８日清晨，两位法西斯独裁者坐着各自的专车徐徐驶入白雪皑皑的阿
尔卑斯山下的勃伦纳隘口车站。在墨索里尼的车厢里举行会谈，整个会谈几乎全部时间都被
希特勒的讲话所占有。墨索里尼听得很兴奋，终于认识到：“保持中立一直到战争终了是不
可能的；与英法合作是不可想象的；如果意大利不愿受到摈弃并且变成一个二等国家，参战
是不可避免的。”
墨索里尼就意大利经济实力问题向〃元首〃提出，意大利推迟参战，会对德国有什么危
险？并表白，意大利愿做更多的事情，不愿只限于摇旗呐喊，但现在不能做得到，必须推迟
参战的日期。〃元首〃作了进一步的说明：不愿推迟他在西线的进攻。他建议意大利提供一支
强有力的部队，协同德国的部队沿着瑞士边境向罗讷河流域挺进，以便从背后绕过法、意边
界上的阿尔卑斯山前线。在此之前，德国主力部队应该已经在北线把英国人和法国人打退，
并且说：“敌人在法国北部被击溃时，意大利参战的时刻就来到了，不过参战不是在阿尔卑
斯山前线最困难的地方，而且是在别处战争将来在法国决定胜负。只要把法国处理掉，
意大利就将称霸地中海，英国就不得不求和了”
希特勒的演说口才，终于说服了墨索里尼。并说：“一旦德国胜利地向前推进，我将立
即参战。”“当法国遭到进攻，已经无法支持，只要再打一拳就可以使他们投降时，我是决
不会拖延的。〃墨索里尼又说：“如果德国的进展迟缓我就要等一等再说！”
希特勒的不断〃胜利〃，使墨索里尼变得越来越好战。当纳粹军征服丹麦和挪威之后，又
向法兰西发动进攻时，墨索里尼变的更加疯狂，更加好战，更是亲德了。墨索里尼曾对齐亚
诺说：“数日之前，我就预言同盟国失去获胜的机会，今天我断定他们要彻底垮台了。我们
意大利人的面子是丢尽了，我们不能再犹豫了。在近期内，我们必须向盟国正式宣战。作为
最高统帅，我将命令意大利空军和陆军向英、法发动攻击！”身为意大利外长的齐亚诺事后
说：“我现在已无法挽回领袖了。他已决定了自己的行动，将一意孤行到底。他深信德国会
急速地获得胜利。如果要挽回他的心必须有军事形势的新变化。然而，眼前绝没有这种可能
性。看样子，同盟国可能会吃瘪一阵子。”
１９４０年５月，丘吉尔继张伯伦任英国首相。丘吉尔出任首相的第６天，５月１６
日，丘吉尔根据英国的决定，给意大利法西斯党首墨索里尼写了一封呼吁信，希望两国排除
异端，重归于好。丘吉尔这封被齐亚诺认为〃威严而格调高〃的信。墨索里尼对其反应却是冷
淡的。在５月１８日的回致丘吉尔的信中说：
“我之所以回答你的来信，是为了告诉你，阁下一定知道使我们两国处于敌对阵营历史
的和偶然的重大原因。不必追溯得太远，我愿提醒你，贵国政府１９３５年在日内瓦率先提
出要对意大利进行制裁，当时意大利不过是为了要在非洲的阳光下获得一小块空间，它丝毫
未损害贵国或其他国家的利益和领土。我也愿提醒阁下看看意大利在他自己的领海内居于受
人奴役的屈辱的地位。假如英国政府之对德宣战是基于《英波互助条约》，那么，基于
同样的理由，意大利必须遵守《德意条约》的诺言。不管发生任何事情，意大利仍然需要遵
守钢铁盟约，而且他将成为意大利今天和明天对外政策的指针。”
此时的墨索里尼已决心把自己的命运和希特勒的命运紧紧地拴在一起了。５月１３日，
墨索里尼对齐亚诺说：“要在下月之内对法国和英国宣战〃。５月２９日，他通知意大利三
军参谋长们，已正式决定６月５日以后的任何适宜的时候宣战。在希特勒的要求下，宣战的
日期延至６月１０日。
５月２６日，在西部战场，希特勒旗开得胜，正大踏步前进，英、法北方各集团军的命
运岌岌可危，没有人能断定英、法北方各集团军的哪支队伍能够脱围。
６月３日，齐亚诺向法国大使说：“墨索里尼对通过和平谈判从法国收回任何领土的建
议不感兴趣，他已决定向英、法宣战。〃狂妄自信的墨索里尼认为英、法末日已经到来，古
罗马帝国的美梦在希特勒的帮助下，在不久的将来就可以在大英帝国和法国的废墟上建立起
来。
墨索里尼要向英法开战的决定，在意大利参谋本部引起强烈的震动。高级将领们认为，
为了参战必须要更多的时间加强战备，利比亚派遣军总司令巴尔波元帅，在５月中旬警告墨
索里尼说：“至少在两个月之内，意大利不能参与战争。即使在两个月之后，也必须在补给
相当数量的武器以及军需物资之后，方能成行。〃墨索里尼无视这种劝告。
军需生产局副局长卡洛·佛巴格勒沙将军报告说：“即便把所有需求的物资和原材料弄
到手，昼夜加班生产，也需要到１９４２年１０月始能完成战争准备。〃对于这一忠告墨索
里尼也没有理睬。
５月底，〃领袖〃把陆军参谋总长巴多格里奥元帅召进威尼斯宫，对其说：“我决定意大
利要在６月初向英、法宣战。”巴多格里奥元帅说：“'领袖'，此时如草草宣战，不啻是自
杀行为。〃元帅的话一下子惹恼了〃领袖〃。墨索里尼猛地站起厉声说：“元帅，阁下实在缺
乏判断事态的冷静头脑。战争将在９月告终，我为了以战胜国一员镇坐在和气谈判席上，不
惜牺牲数千名战斗员。阁下懂我的意思吗？”“领袖〃拒绝了巴多格里奥元帅和巴尔波元帅
等人暂停宣战的忠告，接受了亲德的罗洛夫·克拉杰尼元帅的怂恿。
墨索里尼焦躁地等待着宣战日子的到来。６月８日，德国军队受到法国军队顽强抵抗，
墨索里尼感到了有生以来最大的快乐。如果德国军队在此时受挫，那么在未来的战争中就是
他墨索里尼的天下，可以耀武扬威，称王称霸。
６月１０日，意大利法西斯魁首墨索里尼终于发布了参战宣言。墨索里尼亲任战时最高
统帅，并在威尼斯宫阳台上，向意大利国民发出歇斯底里的演说：“陆、海、空的战士们、
革命的黑衫队员同志们，在乡军人，意大利以及埃塞俄比亚王国的诸君们，请聆听！
“命运的时刻，无法取消的决定，正在我们祖国的上空鸣响着。我们将与西欧的金权国
以及反动的民主主义各国进入战争。”“他们不仅时常阻挡意大利国民的前进而且经常威胁
着意大利国民的生存在柏林所有的