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他是功利之人，为了功利可以不计一切，但是不得不承认他是一介，具有远见卓识地政治家，看得如此之远，如此之透。周冲不得不从心里叹服。
“王上。韩非也是这样认为。”韩非结巴着道：“若是没有统一的管理，很客易弄虚作假，请王上尽早施行。
“好啊！寡人也是这么想。有了准确的帐目，要大秦不富都不行啊。秦王一双手猛击不已，赞叹道：“周公营浴邑，那是因为浴邑居天下之中。便于天子会诸侯，减少诸侯入镐京地奔走苦处。这个周公啊，只知道做表面文章。诸侯位高权重，独霸一方，根本就不把天子放在眼里。阳奉阴违，见了天子只说好，不说坏。诸侯究竟有多少财产，天子又哪里知道。不能知道诸侯的财产，则不可能控制诸侯，依寡人看。这是周室八百年天下八百年征战的一个原因。
“若周公象周先生一样，革新记帐方式。推行天下，统一管理起来，则诸侯的财产天子了若指掌，诸侯想不听号令、想违法、想作乱，无异于白日做梦。
革新帐目周冲临时起意，根本就没有想到过其中的影响。听了秦王之言，不得不赞叹小小的一本帐目却有如此大的作用。再次赞叹秦王地睿智。
中国历史上有一个空白。那就是历朝历代的经济规模有多大的问题，现在是很难知道了口笺猜想，这可能和古代的记帐方式有关！现在我们只能估计了。
不要以为帐目小。就不起眼，其实帐目影响巨大，关系到国计民生，周冲这一推动，对于中园历史的发展巨有无可估量的作用。
“这活宇印刷术是个好东西，应该好好利用利用。秦王双眼放光，道：“寡人是想把大秦地律法印成册，给老百姓人手一册，要他们去研读。无可以让老百姓知道大秦的律法，也可以救会他们识宇，你们说这主意怎么样？”
秦始皇是中国历史上最为崇尚法治的帝王之一，他首先想到的就是法治问题，不得不赞叹他的远见，众人自是无异言。
万未想到临时推出的印刷术竟然在秦王的推动下进行全民教育了。教育对于一个国家一一个民族有多重要，作为现代人地周冲不会不知道，来个锦上添花，道：“王上，周冲以为在律法以外，何不把农作橡稿、医药方面地知识印刷成册，发给老百姓，指导他们生产生活，还可以提高老百姓的健康，这可是利在十秋万代的天事，还请王上三思。”
秦王挥手道：“周先生此言差也！这是关系千秋万代地大事，不必三思，寡人现在就决定。推行天下。
“王上圣明！”众人齐声颂扬。
周冲眼晴一亮，这可是把现代文明植入秦代的绝佳良机，千万不能错过。胸中一热，道：“王上，周冲有一个不情之请，还请王上恩准。
“哦，周先生快讲。秦王大是感兴趣。
周冲直言道：“王上。周冲读过一点书，对格物之事略知一二，周冲是想参与编订之事，还请王上恩准。格物相当于现代的科学一词。
“想。秦王点头道：“周先生善于奇思妙想，若是能把你的想法都告诉老百姓的话，寡人可以预言，用不了多少时间，大秦将会国富民强。所向披靡。甩在仗打完了，周先生也有空了，这事就交给周先生了，还请周先生多尽心力。
周冲信心十足地道：“王上请放心，周冲决不辱王命！”周冲的眼前已经浮现出现代文明在秦代生根发芽，结出硕果的盛况，开心地笑了。
第六卷 革新篇 第一章 周冲议政（五）
周冲这番话既有自秦代以后的古代文明，也有现代文明，对于我们现代人来说自然是算不了什么，不过对于秦人来说那是闻所未闻，想所未想，就是做梦也是想不到，对秦王他们来说不是高论一词所能说明得了的，而是绝妙之论。
秦王的超芹不仅仅是他的堆心超越了他的时代，还在于他的意识也超越了他的时代，正是秦王这种超前意识才椎动了中国的转变，莫定了中国历史发展期基调，周冲这话他是听得如痴如醉，很是兴奋地道：“听了周先生一席话。寡人方才知道什么是奇思妙计。不世之策呀。想，周先生，接着说。快说，寡人听得正带劲，你可千万不要说没有了。
他这话可是尉缭他们心中所想，一齐点头称是。
“王上过奖了，周冲一点浅见，哪敢当王上如此盛赞。周冲略一谦逊。道：“王上。周冲以为天下归一了，固然是好事，可是坏事也不少。生中最重要的一条莫过于人才，依周冲之见，王上之所以能够一统海内。最重要的原因就是王上积聚了一扯人才，可是人才不嫌多。各有各的用处。
秦王点头很是赞同道：“周先生这话可是说到寡人心里去了，寡人也是这么认为，寡人身边积聚了一大扯能征善战，能出奇谋佳策的人才，这才是寡人能在短短数年间扫灭六国，平定百越。一统天下的真正原因。
“人才嘛，越多越好口慈话可圈可点。不过，寡人却认为，征战天下时和治理天下所需要的人才是不同地。天下，可以马上定之，但决不可马上治之，现在天下归一了。卜人更需要治理天下的人才。
“韩非，李斯，王绾。尔们商量一下，拟出一个折子报给寡人，要如何才能选出一扯适应新形势的人才。
韩非，李斯，王绾领命。
秦王的睿智和远见，周冲不得不打从心里佩服出来。周冲才提了一个头。秦王就知道该怎么做了，实在是了不起啊。历朝历代的帝王中，能清楚地认识到征战天下的人才和治理天下地人才不同的没几个，就是被称为有大气魄的刘邦也是在几经周折之后才意识到，秦王能有如此眼光，实在是少见。
对于这个问题。周冲是胸有成竹，道：“王上，周冲以为大秦地人才主要来自于两个方面，一是大秦本身的人才。二个是山东之士，在六国不得志，愤而入秦。ｂ了延揽这些人才。大秦特设客卿之职，周冲以为现在天下一统了，天下都归大秦所有。史有客卿了，客卿一职可以废除了。
“对！如不废除客卿一职，何以昭示天下归一呢？”李斯这个客卿出身的人马上响应。
秦王点头道：“这事即办就是了。习先生，寡人瞧你的意思决不会是为了客卿，把你的真意说出来。
周冲在心里感叹秦王的眼光，什么事都瞒不过他，道：“王上，周冲以为对于人才一是可以从现有的官吏中择优提升。
“大秦历来是有功者赏，有过者罚，有才能地人不会在我大秦埋没。这条可行。秦王问道：“二呢？”
周冲接着道：“在现有官吏中提拔。固然是必行之事，但是周冲以为这还不够。因为人的经历必然不同，一个人有一个人的经历，有些人有才有德，却没有做官，他的才具德操就没有得到表现的机会。这些人要是不能为大秦效力。实是大秦的损失，也是天下地损失。是百姓之不幸。
秦王一下站起来。道：“周先生这话寡人爱听。川的不说，就说缭子先生，要不是周先生向寡人举荐，寡人哪里能够得到缭子先生为助啊。
周冲忙道：“王上言重了，周冲不过是尽了一点人事而已，若不是王上圣明，礼贤下士，缭子先生也不会得展凌云壮志。
尉缭谦道：“缭乎见识浅陋。若不是得遇王上，缭子必当终老山林。
秦王挥手道：“好了，你们先不要忙着谦逊了。周先生说出你的办法。
周冲应一声，道：“王上。周冲以为如缭子先生之才者，天下间不是没有，而是很少。Ｅ上要治理天下，并不是要人人都有缭子先生之才，只要他们能干，他们的才情不必如缭子先生。能够把事情做好就行了。寸于这部分人才，取之之道有两个。”
“哦。还有两种办法，不少嘛。秦王艰是感兴趣，道：“快快说。
周冲道：“第一个办法就是举荐制，着令各地官吏每年举荐一名或者数名当地有才有德的人才。为了防止当地官员做弊，举荐自己的亲属，实行连坐制。凡所举之人无才无德，犯了事那么举荐人也要受到处罚。
本孝廉是西汉实行得非常成功的办法，为西汉聚集人才做出了重要贡献，至于后来受到饥评。那是因为西汉已经朝政败坏，什么都坏了，孝廉制度也不能例外。
“你们以为呢？”秦王问道。
韩非结巴着道：“王上。地确是个好主意啊。犬秦地官员遍天下，若是他们能够举荐人才，那么大秦的人才将是取之不尽。用之不竭啊。
“你们都赞成，就这么办。秦王当即准了。
周冲往下说道：“第二个办法嘛，就是开科取士。卜年大秦进行一次科考，朝廷出题目。要读书人来考取功名。匠目可以分为很多类，依读书人的喜好自己选择参加，比如善于农事者。可以让他做农官；善水事者。可以让他做河工；善造盐者，让他做盐官；善言者可以让他结交周边国家、部落；善法者。让他做法官断狱；善政事者，让他为官理政：善兵者，让他带兵。
科举制度虽是骂名不断，可是静心而论对中国历史地发展做了巨大的贡献，是古代社会人才聚集的主要方式。当然，周冲深知其利弊，决定取利去弊，把题目给换了。巴历代君王用来考核学子们的圣贤之言换成各种专业知识，那么和我们现代的考试制度也相差不远了。
若是这一猎施得到施行的话，各方面的专才都会冒出来，那是什么局面。不用说都想得到了。
秦王猛地站起来，赞道：“只要周先生之法得行，那么人才就如过江蜘，多不胜数！”
第六卷 革新篇 第一章 周冲议政（六）
“赵高，去拿点吃的喝的来。我们今天要好好议议，一定透。秦王很是高兴。
赵高应一声，自去办理。
秦王接着道：“依寡人看。天下一统了，地方大了，大秦的吏治也必然与以往不同。以前，大秦的地方不�