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当年秦始皇在灭了六国之后，毫不犹豫地出兵河套之地，收复河套之地，其实是从战略上考虑的。有一句话说“黄河九曲，唯有一套”，意思是说河套之地是黄河流域最为富饶之地，匈奴盘踞此处，向西可以直攻关中之地，向东可以直下中原，对于华夏来说在战略上处于不利之境地。
正是从这点考虑，秦始皇才果断出兵攻占河套之地，从根本上解除了这一威胁，盘活整个战略。汉武大帝北击匈奴，为了收复这一地方，花了不少精力，最终利用卫青的骑兵军团千里奔袭而成功，一举改变整个战略形势，由被动变为主动，为后来漠北决战打下了坚实的基础。
秦始皇收复河套之地是对华夏做的一件大善事，使得华夏处于一个非常有利地战略地位，然而他的这一举动却倍受后人讥评，特别是那些读书人更是骂得一无是处，实是可笑。这些读书人骂人是有一套的，却没有想到一个问题：困扰中国数千年的北方问题，那些草原上的游牧民族往往就是以河套为基地侵扰中原。
周冲深知收复河套的重要意义，进一步引导道：“王上，周冲以为若是收复河套之地，应该在这里筑城，建立永久性的战略基地。河套之地土肥草美，是匈奴人饲养马匹地地方，大秦也可以在这里设置马场，饲养马匹，为组建大规模的骑兵打下基础。”
秦王眼里放光，双手重重一拍，道：“说得好！就这么办。寡人就要在这里修建一座巨大的城池，做为北方的战略屏障。”
历史上，出兵北方，李斯是反对的，历史重来，他依然反对，忙道：“王上，河套之地虽是重要，但北方苦寒之地，若是修城，派驻大量的军队，臣怕兵士不耐北方寒冷，恐生异变。再说，在不毛之地修建一座城池，那得费很多人力物力财力，还请王上三思。”
周冲呵呵一笑，问道：“周冲有一事不明，请问李大人。李大人所言是必然的困难，但是李大人有没有想到过，若是没有这一战略屏障，大秦拿什么去抵挡胡人？这是一个战略基地，困难再大也要去做。王上，依周冲之见，等到天下一统之后，大秦的军队应该把北方人派到南方去，把南方人派到北方，如此一来他们也就习惯了各地气候，于大秦有莫大好处。”
秦王赞同道：“此议不错，就这么办。李斯，你的担心虽然有道理，但是战略性地东西是不得不修。即使再苦再累，困难再大十倍，这城也要修。寡人要是不能给后人建立稳固的北方基地，寡人就是千古罪人！”
第五卷 天下归一 第三十一章 英雄归来（四）
了顿，秦王接着道：“河套之地对于华夏非常重要，秋的大事，要打就要打好。李将军，你说你还需要什么？有需要，你就说。”
这话很有气魄，李牧又一次从心里叹服秦王的大气魄，道：“回王上，什么都不缺，李牧之所以还没有行动，是在等待时机。以前，没有修路，没有港口，北方的补给很是困难，现在有了道路，有了港口，补给充足，足够打一仗之用。”
“这都是周先生之功啊。”秦王赞道：“要不是周先生首倡之议，北方的给养仍是问题，要想进军大草原，还真是困难。”
李牧赞同秦王的话道：“王上所言极是。”
周冲谦道：“王上过奖了，为华夏出力周冲本份，周冲只不过做了一个华夏子民该做的事，不敢当王上盛赞。”
“周先生立功而不骄，难得啊。”秦王很是赞许，道：“有人有才情，也喜欢立功，只是功立多了就骄傲，自以为了不起，这种人应该向周先生好好学学。”
周冲再次谦虚几句，道：“李将军，周冲有一句话不知道当讲不当讲。”
李牧素知周冲奇谋妙计层出不穷，他如此话必然有很重要的事情提醒他，忙道：“周先生有话请讲，李牧自当洗耳恭听。”
“将军言重了。”周冲提醒道：“河套草原之地，便于骑兵纵深穿插迂回，李将军若是能在这一战中投入大量的骑兵，利用骑兵的机动能力，奔袭匈奴的营地、首脑，将是事半功倍。”
周冲之所以如此说。一是担心李牧限于当时骑兵还没有占到主导地位的军事理论，而不大量使用骑兵；再者，周冲是想借这一战给秦国提供大规模骑兵军团机动作战地实例，对于以后的军事革新会起到极其重要的作用。
骑兵从从属地位变成战争的主导力量就在不久后的将来，也就是汉武大帝时期就要到来，正是汉武大帝启用了卫青霍去病这些善于运用大规骑兵军团作战的杰出将领，才最终打败了匈奴。
而卫青攻下河朔之地，正是运用了数万精锐骑兵，从千里之外进行长途奔袭，这种战术要是运用到秦代。是非常先进的，对于打败匈奴具有很重要的作用。
周冲话音刚落，秦王马上就道：“周先生这话提醒了寡人，骑兵的作用在奔袭时已经得到很好的验证。但那是在中原之地，还不是大草原，大草原无遮无拦，更加广阔。也更适合于骑兵作战。李将军，你是否需要骑兵？是否需要马匹？”
李牧并没有急着回答，而是眉头紧皱，进行思索。过了好一阵子，李牧才猛地站起，道：“周先生提醒得对。要不是周先生提醒，李牧还真犯了大错。李牧原本以为这一战以步兵为主，骑兵为辅，看来这是行不通了。李牧决定。以骑兵为主，步兵为辅，利用骑兵地高速机动能力，进行大纵深穿插包围攻迂回。王上。李牧需要三万骑兵，五万匹战马，王上能给李牧吗？”
“好你个李将军，你还是真是狮子大开口。”秦王笑道：“没问题，就依你。不过，先把话说在头里，攻占河套之后，你得还寡人更多的马匹，更多的骑兵。”
李牧信心十足地道：“没问题。”
周冲再次提醒道：“李将军要注意多用弩，匈奴人自小生长在马背上。可以在马背上过一生，但是他们并不是不可战胜，他们也有自己的缺点。那就是华夏的科技对于他们来说太困难了，他们宁愿盘马弯弓，也不愿学习中原的科技，运用中原的技术革新战法。李将军利用好我们地装备比匈奴好的优势，打败匈奴也就不成问题了。”至于排兵布阵，战术运用，李牧是行家里手，周冲也就不提醒了。
李牧眉飞色舞，道：“周先生这话可说到李牧心里去了。若单论骑术射箭之道，中原人比起匈奴人远为不如。但是，华夏的科技远比他们发达，我们的弩射程就比匈奴人远多了，再加上弩上的望山，射得就更准了。匈奴人若是想用他们的弓箭来打败我们，那无异于用鸡蛋碰石头。”望山想当于现在枪械上的准星。
这番话堪称精辟之言，历朝历代为了对付北方弓马娴熟的游牧民族，大量发展弩，弩这一兵器为中国北方边疆的安宁起到了很重要地作用。
蒙恬收复河套之地就曾大量使用弩，而匈奴人自以为凭他们手中的弓就足以立于不败之地，当他们对上了蒙恬大军吃了大亏方才明白过他们的弓比起秦军的弩就差远了，秦军地弩射得比他们的弓远，也更准。从而被后人称为“游击战专家”的匈奴人退出河套之地也就是顺理成章的事情了。
秦王笑道：“李将军说少了一样，那就是你还需要大量的周公弩。这好办，你的军队人手一把周公弩，遇到匈奴就射箭，看是匈奴人的弓厉害，还是周公弩厉害？李将军，你以为如何？”
李牧想也没有想，道：“王上圣明！蒙恬那一仗，用步兵打败匈奴精锐骑兵，就是因为使用了周公弩。有了周公弩，不怕匈奴跑到天上去了。”
秦王哈哈大笑，道：“那寡人就静候你的佳音了。”
在座之人都是才情非凡之士，韩非和李斯虽不主兵，并非他们对兵道一无研究，自然是听得出如此处理的好处，可以说真要按这套打法去打，匈奴还真不经打，无不是喜悦无限。
李牧信心十足地道：“王上请放心，李牧决不辱王命。”
秦王很是放心道：“有李将军坐镇北方，寡人无忧也。”
李牧叹道：“王上过奖了，若不是周先生提醒，李牧肯定会犯错误，河套一战会困难得多。这趟咸阳之行，李牧不虚也。”
秦王点头道：“周先生的主意总是那么新奇，这点不仅你感觉得到，就是寡人也如此认为。很多事情，寡人都是从周先生那里获得灵感，要是没有周先生给寡人以灵感，寡人也会犯很多错误。北方之事无忧，寡人就可以专注南方了，你们都说说该如何灭楚。缭子先生，你先说。”
第五卷 天下归一 第三十一章 英雄归来（五）
缭是国尉，也就是后世说的天下兵马大元帅，主管军陈述一系列的战略战术行动可以理解为灭楚部署，然而尉缭却撂了挑子，道：“王上，缭子以为自从四国灭后，大秦积极备战，各项准备充分，现在山东安定，山东之民心向大秦，楚国两派相争仍是难分难解，此时不灭楚，更待何时？只是这一仗具体怎么打，缭子以为周先生在山东积粮贮兵，应该是早就胸有成竹，王上何不向周先生问计？”
他之所以把球踢给周冲那是出于对周冲的信任，周冲自从参与军政事务以来，越干越顺手，越来越厉害，他的主意总是高人一筹，主要原因当然因为他是现代人了解很多秦人所不了解的事务，以尉缭看来他也是自叹不如了。
秦王指着尉缭笑言，道：“好你个缭子先生，又撂挑子。周先生固然有奇计，但是寡人还是先听听将军们的意见，周先生最后来说，最好的东西总是在最后才上场，不是吗？韩非，你以为这一仗怎么打好？”
韩非结巴着道：“王上，韩非以为这是必胜之仗没什么好说的。只是，还请各位将军不要掉以轻心，不要轻敌。有一句话说的一个一个比秦不如�