榉旁谡舛彩呛鲜实摹�
“国栋，这一两个月里，咱们委里边可能外事活动和会议都不少，你想要下去调研的事儿恐怕得缓一缓，后天几内亚地质矿产部秘书长迪亚罗先生要访华，可能委里边要就中几联合开发几内亚铝土矿系列项目进行座谈，华铝集团、五矿集团都要参加。”曾权军一边翻着手中的资料一边道：“这也是我国加强与几内亚方面合作的一个动作，很难得……”
“权军主任，我觉得除了华铝集团和五矿集团参加座谈之外，是不是也可以邀请一些民营企业代表参加……”
赵国栋这两句话立即让在座的其他几位主任动作都是一僵，很显然赵国栋提出的想法很出乎他们意外。
倒是曾权军只是略略一怔之后就笑了起来，赵国栋的脾性他已经有所了解，这今年轻人别看年龄不大，但是骨子里却有一种不撞南墙不回头的执拗劲儿，像国外政府官员来访，尤其是涉及到资源开发问题，发改委历来没有邀请民营企业参加的习惯，虽然没有刻意对外保密，但是基本上民营企业想要获得和国外这些相关部门官员接触的机会基本没有，即便是国企也只是在一定程度上参予，主要权力还是掌握在委里边。
“国栋，你觉得这很有必要？现在迪亚罗先生来访还只是最初期洽谈”还远远谈不上具体项目的构想，更主要的是政府间的接洽啊。”曾权军倒没有立即否决赵国栋的建议。
“权军主任，我是这样想的，我国铝土矿资源虽然也比较丰富，由于我国需求量一直呈现出稳步增长的势头，现在在铝土矿资源勘探和采掘上都明显有些难以满足国内需求，向海外进军已经是一个必经步伐，但是我们国企走出去战略步伐缓慢，而民企虽然也想走出去，但是一来没有机会，而来缺乏经验，可以说现在就是盲人摸象，完全摸不着头脑，如果有机会让他们从最初期就接触这些情况，没准儿就能碰出一个意外之喜呢……”赵国栋不动声色的道。
意外之喜？几位主任都在交换着目光，显然赵国栋的这个提议不太好把握。
如果让民营企业代表进入参加，那华铝和五矿会怎么想？
资源性行业已经在去前年被捅破了一个窟窿，鑫达集团和东方希望的进入这个行业，已经使得华铝和五矿怒不可遏，国资委在与发改委交换意见时据说也有一些怨言，认为发改委在这方面开的口子太大，步子迈得太快，打乱了国企发展的战略步骤，对国有企业的健康发展也构成了盛胁。
“国栋主任，中几合作是我们国家国际层面稳步推进的一个战略步骤，华铝和五矿谋求与几内亚方面合作的构想也已经有了一些规划，如果放任民企进入参予，那么会不会引发恶性竞争，导致几方待价而沽，最终可能受损还是我们中方企业的利益啊。”
童立国脸上还保留着深思的神色，很显然赵国栋的这个提议也触动了他的一些神经，联想到赵国栋这一个月来的表现，他不能不提醒或者说是告试对方。
第十八卷 惊涛拍岸 第五十九节 交锋
“童主任，我是这样考虑的，就像是刚才权军主任所说，现在还是最初期的商谈，我觉得不妨多有几家企业参予了解，应该说华铝和五矿相较于其他民企来说都有很大优势，在我看来，即便是这一系列项目真的成功，民企更多的只能作为参予者而非主导者，为什么华铝和五矿就不能与民企联手竞逐呢？”赵国栋淡淡的道：“再退一步说，如果说真的华铝和五矿无法与民企联手合作，那么我们发改委也好，商务部也好，职能部门也可以进行居中调节，恶性竞争的担心我想大可放下。”
赵国栋的话让童立国脸色略略一窒之后变得有些阴郁，不过气色尚好，不至于阴云密布，倒是傅泉微微点头，显然是赞同赵国栋的观点。
“嗯，我觉得国栋主任的想法可以考虑，目前国外政经两界都有一种很强的声音，那就是对于我国国有企业走出去参予投资和并购的敌意很浓，一方面他们认为我们国企代表了国家，有国家政治和资本作为后盾，是非市场经济竞争”另一方面也担心国企是帮助国家在进行战略控制和撂取，尤其是在资源性行业中这种敌意和担心更为明显，从能源部下属一些企业在与欧美石油企业打交道合作时就能看的出来，这种迹象相当突出，如果由民企加入进来，也许能够淡化和弱化这方面的影响。”
出人意料的何丽芝插入话来，谈了自己的观点，这让曾权军和童立国都大感惊讶。
曾权军意识到委里边现在在这个问题上的观点已经有了一些微妙的变化，这应该和去年国务院出台的《促进非公有制经济发展三十六条有关》”很显然赵国栋和何丽芝都属于支持这一观点的人物，而傅泉看样子也倾向于在这个领域上逐步开禁。
“嗯，丽芝主任的观点也很有代表性，目前国外尤其是欧美企业在和我们国有企业在海外市场进行竞争时，总是屡屡指责我们国企的性质认为我们代表国家机构，不是正常的市场竞争，而且还刻意渲染国企进入这些领域可能给所在国资源安全和产业安全带来的危害性，大肆诬蔑所在国经济和资源会被我们国家控制，这也引起了一些国家尤其是像东南亚和非洲国家的担心”加上我们一些国企在进入所在国市场之后，没有很好适应所在国国情和企业文化，没有能够有效的融入到所在国社会中，导致纷争不断，这也成为欧美企业的口实，在这个问题上我曾经和国资委有关领导做过意见交流，他们也认为这的确是一个迫在眉睫的问题，需要认真加以研究解决。
傅泉也加入进来，对这个问题就加以分析阐述。
“我们当然不能因为那些欧美国家企业的抹黑诋毁而退缩不前，但是也要考虑从多方面来化解这些不利因素”我觉得民营企业加入进来何况以有效的缓解国外的这种情绪”但是在民营企业也有很多弱点，比如在总体实力、企业文化以及对国外法律的适应上都是短板，他们加入进来固然有很大的好处，但是一样存在不少风险，所以在这个问题上我们发改委要采取合理有度的引导他们进入，就像国栋主任所说，如果能够促使国企和民企在很多领域和具体项目上进行紧密合作，那也许才是一个双赢的结果。”
傅泉的观点折中了赵国栋、何丽芝与童立国的意见，民营企业当然可以进入”但是国家发改委和商务部应该合理引导，掌握主动权，协调好国有企业和民营企业在进入同一领域尤其是同一项目时候的各方面关系”避免可能出现的恶性竞争”在这一点上持别需要把握好一个公平公正的尺度，力争做到做到双赢。
“可是傅主任，在这个问题上要做到双赢恐怕不容易，国企和民企都是企业，都是以盈利为目标，为了自身利益难免要采取各种竞争手段，尤其是民企机制更灵活，手段更多样，这也导致国企可能也会从其他方面来进行竞争，这也就极有可能从良性竞争变成恶性竞争，政府职能部门在这个问题上能够发挥出多大干预力量也是一个未知数啊。”魏兴喜也插进话来。
“良性竞争是好事，我们促成他们合作，但并不是就要干预他们竞争，只怕我们站在公正公平的立场上，协调双方利益，我想在很多具体项目上，国企和民企还是有不同的对象目标的，像国企可以利用其自身境模优势和资本优势，更多的主导大项目，民企作为合作伙伴配合介入，而中小型项目，尤其是和所在国地方上合作的项目，民企就可以发挥其持长和优势，在这一点上我觉得反而可以相得盖彰。”
从几内亚地质矿产部秘书长来访这个问题上，一下子引发了整个发改委对国企和民企的地位问题的探讨和争论，事情已经不单单是是否邀请民企代表参加几内亚地质矿产部秘书长来访座谈这么简单，而是牵扯出了一个更深层次的问题，那就是发改委在对待民企日益高涨要求进入资源性行业的呼声的态度上。
曾权军在关键问题上并没有明确表态，他内心对本来是一个不算复杂的问题却演变成这样宽泛的话题上有些不太满意，在对待有些比较敏感问题的态度上现在也还不宜明朗化，所以他果断的打住了这个话题。
“嗯，我觉得国栋的观点也很有代表性，现在民营企业已经日盖成为我们国民经济中重要组成部分，民营经济对于所谓的玻璃门现象也一直诟病不少，认为政府行政职能部门依然保持旧有思维，通过一些隐形条款来限制民营经济进入许多重要产业，我不太认同这一观点，但是也要承认这种现象在某些领域的确存在。国栋主任提出可以邀请民企代表来参加座谈，我觉得这也算是一个开创性的尝试，也表明我们发改委在对待经济发展的主体身份上并无任何偏见。”
曾权军权衡利弊，决定还是在这一个问题上做一点尝试，民营经济对于发改委的攻许历来不绝于耳”在这个问题上他不想再引来无数攻许，今天虽然只是委里边内部会议，但是很难说今天的讨论会不会被人透露给外界知晓，一旦舆论知晓国家发改委又把民营企业划在界外，哪怕只是一个最简单的接触，也许就会被吹得神乎其神。
前年在铁本和建龙事件爆发的同时，国有钢企的却在大肆扩能，宝钢、武钢、本钢、鞍钢、马钢，无一不是奋勇前进，而几乎每一个项目都毫无悬念的获批，就连外资也是如水银泻地一般的大踏步进入中国，浦项、安赛乐、新日铁、蒂郝克虏伯、博思格，纷纷在中国攻城略地，这些项目也同样如水到渠成般的获准，唯独铁本却成为了点杀的典型，以至于有主流媒体就在评论说，一道门，门内门外，有人在门外长歌当哭，有人在门里轻歌曼舞，冰火两重天，何其残酷�