最后，袁世凯亲自拟了一份总统特使的委任书，徐世昌在场做为见证人，加盖了总统印信和签名之后，正式递给了徐邵文。委任书中规定的很清楚，在徐邵文授命期间，其所有政治行为都代表中华民国大总统，负责与美国进行交涉。
徐邵文觉得很侥幸，在委任书的这句话当中，代表中华民国大总统和负责与美国进行介绍之间，是有一个逗号的区隔。那么自然而然这份委任书也会有了歧义。袁世凯是一个军人出生，自然对于这种重要委任的公文书写没有严谨的经验。
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第十一章 华盛顿
四月初的时候，美国华盛顿白宫才正式收到来自领事馆的消息，告知中华民国政府愿意为美国在远东地区提供更多便宜利益，以取得美国与其结成军事盟友。虽然在此之前，上海也有加密电报提前通知了，但是在没有得到证实之前，白宫方面还是没有轻易重视这件事的。
此时此刻，在椭圆形办公室里，美国总统伍德罗、副总统兼参议院参议长马歇尔、国务卿布里安、总统军事参谋副官麦克阿瑟以及联邦军总司令巴里上将，五个人正在详细的商谈着这突然起来的结盟外交事项。
“哼，中国人还真是可爱，日本人现在欺负到他们头上了就期望我们美国施以援手。”国务卿布里安冷冷的笑了笑，对于中国人这次的结盟要求，他感到有一些鄙夷。
“这是人之常情，再正常不过了。”副总统马歇尔眼中永远都是在权衡美国的利益，很显然这次外交虽然有利可图，但是却也伴随着很严重的风险。
“如果我们与中国结盟了，那么势必就要与日本人翻脸了。在四十年前，日本人也是我们美国一手调教出来的，可惜啊，日本人太容易忘本了。”巴里上将抽着大雪茄，语气充满了不客气，在他面前的长桌上摆放的就是刚刚传递过来的《二十一条》原文副本。“日本人以为我们现在全部注意力都放在欧洲去了，所以得意忘形的想要一口气吞掉中国，真是太不把我们美国放在眼里了。”
布里安看了看坐在总统座椅上的伍德罗总统，说道：“总统先生，中国人一直都是羸弱不堪，而且现在中国与日本的冲突在恶化，一旦与他们结成军事同盟，对我们美国来说可是相当不利的。更何况，半年前的中国操作的军火投机，让我们美国政府蒙受了十多亿的损失，还差点引起了国际信誉危机，对于这些唯利是图的小人，我们不需要任何怜悯。”
“国务卿阁下，对于你的说法，我怕是不敢赞同，”马歇尔微微的笑了笑，脸色有一些不屑的看着布里安，“当初若不是我们国家的军火商人贪图现金利益，也不会傻乎乎的把全部军火卖给中国人，说到底这是我们咎由自取。经过了那件事之后，我相信国内的军火商都不会再头脑发胀了，这一点我们还的感谢中国人呢。”
“天啊，副总统阁下，您还真适合做一个哲学家。”布里安很不服气的瞪了马歇尔一眼。
伍德罗总统满脸愁容，他似乎向来都是一个多愁善感的人。幽然的叹了一口气后，他说道：“你们争这些有什么用呢？我召集你们来，就是希望你们能评估一下与中国人结盟到底可行不可行。我觉得，我们更应该以一种高瞻全局的目光来看待问题，不要把去年那个破事再拿出来提了。”
布里安和马歇尔都沉默了起来。
这时，还是年轻人的道格拉斯麦克阿瑟，在沉默了一段时间之后，说话了道：“我觉得，中国在提出的条件当中，允许我们在山东建立海军基地是相当有分量的条件。美国地处美洲，每每想要涉入亚欧地区，都会有所心力不及，而如果能在山东建立海军基地，那么我们美国的势力圈将在远东地区获得一个强力跳板。”
当时徐邵文提出这个条件，并不是借鉴八国联军入侵中国后开拓的一系列海域利益，而是二十一世纪以美国为首的北约军事同盟。现在北约还没有组建，一个建立在他国领土上的海军基地，将是外交使上绝对空前的政治条件。
伍德罗总统点了点头，说：“确实，这个条件很诱人，但是我们也得看清楚，山东现在到处都是日本人，很明显中国是想借助我美国的实力，将日本人从山东赶走。如果赶不走日本人，在山东建立海军基地的条件，等于就是空话了。”
巴里上将在烟灰缸上磕了磕雪茄烟，说道：“我倒是觉得，日本人私下与中国进行《二十一条》的协商，已经是在损害我国在华的利益了，是他们先目中无人的。如果有必要，我很愿意给日本人干一场，让他们知道是谁调教过他们的。”
“发动战争，对我们是没有利益的，至少是在现在。”布里安强调的说道。“中国半年前的军火投机，让我们国库损失不小，现在发动战争太不理性了。而且还是对待日本？如果是我，我宁愿和日本联手，一起攻打中国，这倒是更容易许多。”
马歇尔冷冷的笑了笑，说道：“中国是弱国，但是我们毫无道理与日本人联手对付中国，恐怕国际舆论不会好。再者，中国之所以是弱国，是因为他们现在内部很混乱，但是一旦他们受到外部威胁，就会变得团结。那时候的中国到底是不是弱国，就不太好说了。”
麦克阿瑟点了点头，说道：“我同意副总统阁下的观点。此外，正是因为中国上半年前的军火投机让我们蒙受了损失，现在中国主动提出以利益交换结盟，我们更应该认真考虑，将我们半年前损失的尽力赚回来。”
“刚才我说与日本干一场是玩笑话而已，布里安阁下你还真当真了？”巴里上将跟着马歇尔、麦克阿瑟后面，紧接着泼了布里安一头冷水。“既然我们与中国结盟要得罪日本，但是只要我们不与日本有真正的武装冲突，料想日本还是不敢拿我们怎么样的。”
伍德罗若有所思的沉默了一下，觉得麦克阿瑟和巴里上将都说的很对，他说道：“没错，与中国结盟未尝不可，如果不能在山东取得修建海军基地的要求，我们可以在谈判的时候，将这一条改在其他沿海地区。现在中国人遇到的问题不小，相信他们会让步的。”
“可是，一旦结盟之后，我们该怎么面对日本人呢？”布里安质问道。
“我们可以利用外交辞令给日本政府施压，让他们停止对中国的进一步威胁行动。如果日本人真的要把事情搞大，我相信英法德俄等国家是不会坐视不理的，就算欧洲因为战事不能做出行动，我们六个国家的外交施压，也足够让日本人退缩了。”马歇尔很轻松的回答了布里安的质问。
经过一番丝毫不激烈的讨论之后，伍德罗同意派出密使前往上海与中国方面进行沟通。反正美国坚定的抱着“不与日本开战、但求中国更多利益”的心态，就算谈不拢，也完全对美国没什么损失。
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第十二章 中美谈判
三月底的时候，雷明顿公司在上海的分公司正式成立，军工厂也在法租界里开办了起来。而上海花旗银行在经过长达四个月的协商之后，最终同意徐邵文和国民银行的注资。
徐邵文将上海花旗银行改名为上海中美合作银行，开始通过这个银行开始向东南亚的小国家发行债务。至此，中华民国银行彻底垄断了上海、苏浙地区的金融产业。
而在美国那边，雷明顿公司发起的雷明顿武器研究基金也成立了，春田兵工厂和勃朗宁公司也与雷明顿公司正式签订了新式武器代理权的协定。
徐邵文回到上海是四月九号，李振宁在上海新兵营又补增了第四期新兵，这次募集的兵力人数超过了三千。现在上海督军署掌握的兵力总数超过了一万，而且炮兵的训练也开始进入初期阶段。
当第115师师长兼任上海镇守使的郑汝成发现第75旅的规模已经完全超过一个旅的编制，并且还拥有大炮、迫击炮等大规模军火武器之后，立刻变得紧张起来，开始调动士兵在青浦区督军新兵营附近屯守，以备不测。同时，他还几番派人前往督军署，要求李振宁来镇守使署做解释。
就在李振宁左右为难的时候，徐邵文很坦然的前往了镇守使署。他要求郑汝成屏退所有人之后，在办公室单独取出了袁世凯亲笔撰写的委任书，言辞振振的告诉郑汝成自己现在是总统全权代表，扩张第75旅的事是总统的安排。
郑汝成原本还想向北京方面咨询核实，但是徐邵文却不疾不徐的提醒了一句，自己此番身为总统全权代表是绝密行动，如果郑汝成想要核实必须亲自前往北京，而且在任务完成之前，还得接受北京方面的行为管制。
郑汝成不敢多造次，现在他只要确定徐邵文是没有造反之意便就安心了，于是就没有再在这个事情上多追究下去。
徐邵文临走的时候，再次强调如果郑汝成泄露了自己的身份，那就是中华民国的罪人，将会以叛国罪入罪。
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徐邵文让李振宁、夏国桢、郝劭光以及两个美籍顾问，加紧训练炮兵，训练所需要的费用全部由财政部报销，只要能在六月前将炮兵训练结束，任何金钱上的代价都是可以不计损失的。同时他还让后勤处开始筹集军粮、医药和枪弹等等战略物资的储备，使得整个督军署都有一种大战在即的气氛。
四月十五日，美国政府特别派遣了外交部部长乔治威廉姆斯，连同总统军事副官麦克阿瑟一同来到了上海。徐邵文安排会谈的地方是在法租界一间私人别墅里，为了防止走漏风声，他事先派出了五十名便衣在别墅四周检查和监视。就在中美双方的代表正式会谈的期间，别墅外的整条街道上，全部都是便衣的警卫人员巡视着。
会议的第一天，徐邵文和威廉姆斯都交涉了双方的意见。很显然美国方面是同意与中国达成战略同盟，但是在山�
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