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余下的军士中间，挑选出来两万人，补充到府州县巡检司，加强地方上治安力量。
至于说府州县巡检司，人数上面有严格的要求，县一级巡检司的军士，不准超过一百人，州一级的巡检司，不准超过一百五十人，府一级的巡检司，不准超过两百人，巡检司军士，原则上要由具有一定实战经验的军士组成，至于说招募的那些无赖混混等人，一律开革。
士绅富户家中的护院，统一规定标准，不准超过五十人，建议这些士绅富户，招募护院的时候，尽量考虑被裁撤的卫所军士。
如此一来，卫所被裁撤的军士，能够消化六万人左右。
剩下的五万人，悉数转为民户，分给土地耕种，老老实实的生活。
重新组建的边军，包括巡检司的军士，一律实行招募制度，年龄要求在十八岁以上，四十五岁以下，这些被招募的军士，一样拥有耕地，身份为农户，陕西境内，消除军户，也就是说，通过这次裁撤之后，陕西境内不存在军户了。
方案明确了，想要做好这些事情，那就不是嘴上说说了。
朱审烜的身份不同了，而且皇上下了圣旨，朱审烜裁撤卫所军队的时候，持有尚方宝剑，凡是犯上作乱者，可以先斩后奏。
所以说，各地卫所军官和军士，根本就不敢乱动。
裁撤卫所军队，顺利的地方是军士支持，得知他们消除了军户的身份，成为了农户，而且还要分给耕地的时候，绝大部分的军士兴高采烈，特别是那些年纪大的军士，恨不得给苏天成和朱审烜磕头了，难的是军官的安置。
重新组建的边军，不超过三万人，需要的军官不超过一千人，卫所那么多的军官，百户千户遍地都是，这些百户和千户，绝大部分都是世袭的，祖祖辈辈都是军官，这一下他们不能够做军官了，岂不是没有活路了，要求他们成为农户，那是不大可能的。
朱审烜暂时没有顾及这些军官，大刀阔斧的裁撤卫所，时间必须要抓紧，苏天成提醒过他，有一点非常关键，就是卫所占有的官田，数量巨大，这次耕地必须要分下去，要种上粮食，只要种上了粮食，jīng心护理了，到了七月份，收获的季节，陕西的情况将会发生根本xìng的改变。
洪承畴更是忙得脚不沾地。
他需要做的是具体的事情，组建三万人的边军，需要他带着江宁营的将士去考核挑选，不管是卫所军队，还是边军，对江宁营将士都是心服口服，自觉接受挑选，要知道，新组建的边军，不仅分给了耕地，每月还有一两银子的军饷，这足以养活家人了，所以说，除开年龄不合适的军士，其余军士都是卯足劲了，想着进入到新组建的军队之中。
军队组建之后，包括训练的事宜，也要负责。
更为具体的是府州县的巡检司军士的组建和开革的事宜，这是至关重要的一步，地方上不能够保持安稳，必将酿成大的动荡，这也关系到地方上财政的压力。
江宁营分为了一百多个小组，每组二十到三十人，到府州县去指导巡检司的开革和招募事宜，洪承畴亲自带着两千军士，负责组建新的边军。
徐尔一一直都守在陕西，这一次裁撤卫所军队的重要xìng，他非常清楚，苏天成等人拿出来的方案，考虑的很是细致，徐尔一有着奇怪，不知道苏天成怎么能够知道这么多，将裁撤卫所军队和地方上的巡检司建设结合起来，这样就最大限度的避免了动荡，军队和地方上一起行动，矛盾能够得到很大的化解，至于说卫所军官安置的事宜，徐尔一认为，苏天成的提议是很不错的，在咸阳开办训练营，所有军官都进入到训练营，通过为期三个月的培训，合格的军官，安排到边军之中，甚至是江宁营之中，不合格的军官，那就对不起了，回家去种田，已经给你机会了，你自己不争气，怪不到他人。
朱审烜和洪承畴有着各自负责的重点，但徐尔一必须关注全局。
他每天都要写出来奏折，送到朝廷去，奏折详细汇报了裁撤卫所军队的进展，取得的成绩，存在的问题，以及解决问题的办法等等。
至于说苏天成，重点的注意力，还是在chūn耕上面。
裁撤卫所军队之后，空出来的耕地，必须要分下去，必须要保证播种，牛二等人，带着一千多熟悉玉蜀黍和甘薯种植的农民，分散到各地指导，要求大家种植，陕西境内的水田不是很多，以种植小麦、玉蜀黍和甘薯为主，只要克服了干旱的问题，基本上能够保证粮食的丰收，而且这次粮食的丰收，有着至关重要的意义，互市的市场，需要大量的粮食。（
＇正文 第五百四十六章 军队的凝聚力＇
一个多月时间过去了。
裁撤卫所军队的事情，进展非常的顺利，各项事宜，都取得了成绩。
苏天成最为满意的是，耕地能够顺利的分下去，悉数都种上了粮食，这是不需要督促的，谁都知道，只有种粮食了，才有吃的，才能够维持生活，何况这些官田，分配到个人的头上了，产出来的粮食，上缴赋税之后，都属于个人所有了。
官田的赋税，以前都是归卫所军队所有的，现在的赋税，直接上缴给地方官府，这从一定的程度上面，增加了官府的收入。
所有卫所军官，全部集中到咸阳，进入到了江宁营的军营，开始了为期三个月的培训，培训合格的军官，能够留下来，不合格的，全部回家，这也最大程度激发了军官的斗争，谁也不愿意在培训过程之中，被当做废物和孬种，被淘汰了。
问题还是存在的。
朱审烜和洪承畴来到了咸阳，这一次，他们遇到了很实在的问题，这也是他们一直都有些困惑的问题，那就是如何建立一支战不胜攻不克的军队，至少这支军队要敢于打战，敢于和流寇鞑子硬碰硬。
边军和卫所军队中间，挑选出来的三万人，身体素质是不错的，但缺乏最根本的东西，那就是jīng神和士气，这是关键问题所在，若是不能够解决这些问题，重组建的边军，看见鞑子和流寇之后。依旧龟缩，不敢应战。那是没有任何作用的。
这三万军士，很多都是以前军官的亲兵，军饷是能够保证的，素质也是不错的，可他们好像很是茫然，重进入军队之中，不知道该做些什么。
这个问题不能够解决，就不可能建设一支强悍的军队。
徐尔一也来到了咸阳。这个问题，他也知道了，江宁营的成功，不应该是偶然的，除开保证军饷之外，应该由其他的原因。
巡抚衙门。
徐尔一、朱审烜、洪承畴、谭宗亮等人，都坐在一边。
相关的情况说完了。包括惩治的一些军中败类，一个多月时间，朱审烜动用尚方宝剑，斩杀了一百多作恶多端的军士，在军队之中和老百姓之中，产生了极大的震撼。以前那些sāo扰百姓的行为，仿佛一夜之间消失了。
大家都看着苏天成，看看苏天成能够想到什么办法，如何组建一支不亚于江宁营的军队。
苏天成看了看众人，开口说话了。
“其他方面都不说了。如今的重点，是如何组建一支有战斗力的军队。三万军士，不是小数目，若是没有士气，没有jīng气神，也等同于一群绵羊，我们裁撤卫所军队的事宜，也就是失败的。”
“诸位一定在想着，江宁营如何能够取得成功，究竟有什么诀窍，其实这里面，没有太多的诀窍。”
“一支军队，最为重要的军魂和荣誉，军人要有军人的荣誉，他们要明白，自己为什么会成为军士，哪些事情是他们必须要去做的，哪怕是丢掉xìng命也要维护的，只有他们弄明白了这一点，才会奋不顾身的杀敌，临死都不后退。”
“江宁营的军魂，我不多说了，军队里面，大家都是兄弟，相互照顾，尽管平rì里的相处，可能存在矛盾和摩擦，但上战场了，大家是生死兄弟、铁血兄弟，相互之间，能够以xìng命相托，不管遇见多大的困难，也要互相关照。”
“呼吸相顾、痛痒相关、赴火同行、蹈汤同往、胜则举杯以让功、败则出死力以相救，这是江宁营一直都要坚持的信念，战场上，刀剑情，将士会受伤，会残废，会失去生命，不抛弃和不放弃，就显得尤为重要了，将士一同出去征战，就要一同回来，不抛弃任何的一个兄弟，不管是遇见如何困难的情况，不管是他活着或者是捐躯了。”
“最为重要的一个问题，我们的军士，为什么打战，为什么要捐躯，这个问题，说起来简单，但让所有将士明白，不是简单的事情，从大的方面说，是为了效忠皇上，保护我大明朝的安稳，显示我大明朝的威武，凡有侵犯我大明朝者，虽远必诛，从小的方面说，是为了保护我们自己，保护我大明朝亿兆子民，这些百姓中间，有我们将士的父母兄弟、妻子儿女，他们的生活安稳与否，悉数在我们将士的身上。”
“组建一支的军队，这些道理，必须贯彻下去，必须让所有的军士懂得，他们的职责是神圣的，为了护卫国家，为了百姓的安稳，他们征战捐躯了，必将名垂青史。”
“所有将士，不管是军官，还是军士，都要登记造册，谁捐躯了，要详细记录下来，谁受伤残废了，必须要悉心照顾，让他们没有后顾之忧，他们的事迹，要大力宣扬，让老百姓都明白，安宁的生活，来自于将士的奉献。”
“军人的荣誉是至高上的，要改变以往的认识，让军人成为荣誉的化身，成为众人尊敬的对象，成为老百姓崇敬的对象。”
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大堂里异常的安静，没有人说话，这些道理，很是朴实，但却是至理名言，只要军士明白了这些道理，将这些道理铭记在心里，征战岂会不拼命。
苏天成的这些话，被徐尔一写进了奏折里面，以�