外交政策都采取一种不明确敌对势力的方针。对英美苏德都保持一种稳定巧妙的平衡战略，使得帝国在崛起为世界第一霸主的进程中难以被任何一方遏制，帝国没有明确的敌人，在列强之中也没有明确的盟友，对英美采取平衡模糊策略。对苏德同样采取平衡模糊战略。
如果帝国一直坚固的维持英法中的同盟阵营。帝国在发展过程中必然要遭遇更多的风险，过于紧密的维持中美法同盟，也会遭遇日苏英的牵制。
这些选择都不符合帝国的最高利益。
在推动模糊战略的同时，顾维钧继续采取远交近攻、联西压东的策略。对日本实施战略和外交上的遏制，迫使英法美苏德都不能过于明目张胆的同日本保持合作，不能对日本给予明显的援助，帝国同时建立亚盟、上海国际贸易协会组织，凭借亚洲领导者的身份牵制英苏国。联合法国牵制英国，联合巴西、葡萄牙、西班牙等国牵制美国，再利用苏德互相牵制。
今天的世界之所以一团混乱，各个阵营都相互敌视，谁都无法联合成一个整体，这些局面本身就是顾维钧总理的功劳，堪称是居功至伟。
正因为他用联纵制衡的外交手段将世界折腾的混乱不堪，中国才能在极少的牵制和压力中快速崛起，即便今天的帝国在经济总量、军事实力。甚至海军规模都超越英美，英美也极难有办法对中国实施牵制和遏制。
牵一发而动其身，这种危险的平衡和模糊战略正是顾维钧总理想要的效果。
顾维钧内阁在外交上的政绩很漂亮，在内政上则有一段时间都缺乏合适的政策和纲领，直到宋彪给出一系列的建议。并且让汪兆铭在国会推动新的立案，在中央内阁增加副相职务，副相即副总理大臣，兼任国家经济工作委员会理事长。在内阁排名高于外相，并由陈其采担任帝国的第一位副相。负责协助顾维钧处理内政工作。
自此，在顾维钧这一届的中央内阁彻底定型，由陈其采担任副相，郭泰祺担任外相，因为顾维钧和欧阳锡历来不和，欧阳锡卸任之后，由顾维钧提名原央行货币委员会主任刘大钧担任新的财政大臣，农业水利大臣由杨兆麟接任，宋教仁再次被提名担任法务大臣，宋教仁考虑拒绝，最后是在宋皇帝亲自劝说下才选择接任。
国土资源大臣继续由军方背景的人出任，蔡锷回归军部后，这一职务由中央国民巡防警备军军令部部长蒋光鼐担任，在杨铁生、蒋光鼐之后，中央巡防军军令部长职务由内廷一等内侍官方鼎英中将接任。
顾维钧作为总理，他其实没有这么大的人脉能镇得住这些人，除了他提名的几位，其他人的资历都比他资深很多，能力也未必在他之下。
大家愿意配合他，无非还是有皇帝的支持和汪兆铭在光复党内部的协调。
国家要稳，内阁首先要稳。
帝国未必就比其他国家拥有更多的政治人才，但在皇帝的协调之下，帝国每一届内阁基本都能保证稳定和最优的人选配置，每一位都是经验丰富和能力突出的大臣，加上帝国长期推行公考和党招两种体制，整个帝国的官员体系一直保持着很稳定的状况。
这是帝国在内政治理上长期稳定，能将每一个政策都长期推行下去的关键之所在。
在其他几名国防委员都离开后，蒋方震才起身同顾维钧握手祝贺道：“恭喜您成为中央国防委员会的常委，希望以后合作愉快。”
虽然是迟到的祝贺，顾维钧还是很高兴，和蒋方震紧紧握着手答道：“一定，一定。”
军部这边一贯是比较傲慢的，很多人都不将内阁放在眼里，若非帝国之上还有皇帝高高在上，怕是连首相也同日本一样总是被颠覆。
所以，皇帝说帝国同日本的军国主义并无差别。
虽在会议的最后成为了中央国防委员会的常务委员，因为在此前刚刚力荐皇帝不急于对日开战，几乎让海陆空三军过去半年的努力都付之东流，诸位常委很是愤怒，都快要是怒而离席，让顾维钧颇是尴尬，也愈发觉得即便是首相，在帝国中央军部这边也并无声望可言。
当年唐绍仪、欧阳赓在军部这边屡次吃亏，连唐绍仪最后都因为得罪军部而至今无机会登上第三届总理任期。这里面的各种问题，顾维钧在这两年里也是深有体会了。
宋彪自然看的出顾维钧的难堪，在蒋方震和他都重新坐下来后，宋彪才安慰顾维钧道：“你也不用太在意，历朝历代不都是这样吗。开**功之臣哪里会将文官们放在眼里？中国这样的国家历史太久远。有些事情总是不可能同西方都一样。”
顾维钧谨慎的答道：“皇上圣明。”
宋彪则和蒋方震笑道：“其实啊，我倒觉得顾维钧比当年的唐绍仪要好运很多，比欧阳赓的运气也好一些，他们那两届都还是陈武他们在的时候。那帮人更嚣张。”
蒋方震赞同道：“确实是如此啊，皇上如今推行国防和军部的国家化，我觉得正是时机恰当之时，早点或者晚点都不如现在恰当。”
宋彪嗯一声。
现在这个时机之所以好，有一个很关键的原因是蒋方震担任总参谋长。陈其采担任国防大臣，这两位都是支持国防国家化的陆军上将，资历也堪称最深。
在过几年，如果没有大规模战争爆发，蒋方震就要退役，或者是前往中央军事学院长期担任院长一职，或者是负责组建中央国防大学，接任他的人选中不管是傅良佐，还是张孝淮。或者是冷门人选蔡锷，这几位可都不是内阁那边好相处的人。
宋彪稍作思量，决定暂时不讨论这个话题，他毕竟还没有到控制不住军部这般人的程度。
军人桀骜不驯是很正常的事，特别是这些资历声望和能力都达到了帝**方顶峰的高层们。每一个都具备指挥数十万集团军作战的上将们，若他们都只是一群阿谀奉承之辈，国家恐怕就要遭殃了。
正因为他们是外国不敢得罪的帝国鹰派，内阁才能有一个稳定的和平环境治理国家。制衡外国列强，用外交手段平衡牵制各国和各地区。
宋彪转而直接和顾维钧问道：“关于对日开战之事。你到底有没有一个更合适的想法？”
顾维钧谨慎的思量片刻，答道：“回禀皇上，臣以为帝国当今只有两个不可松懈的死敌，一是苏联，二是日本，其他都不过一时之患。对日本要么不打，要打就当在全无顾忌的情况下一打到底，一战保住百年间的中日和东亚和平，而这个时机很简单，只要我们诱使德国进攻苏联，使得苏联无法乘机对我国发难，使得苏联后方空虚，根本不能保留大量兵力在我国后方牵制我国，我们就能抓住一个两年左右的契机对日本狠狠打一仗，一直打到横扫整个日本的本土为止。”
宋彪很是赞同的唔一声，和蒋方震问道：“你觉得总理的这个想法如何？”
蒋方震道：“总理乃是大外交家，对于国际局势之把握自然精妙，只是要想创造这个契机，我国付出的代价未免太多，而德苏交战，不管谁胜谁负，结果都肯定不利于我国。”
宋彪选了一根玉溪雪茄，点燃之后抽了片刻，同蒋方震、顾维钧两人分析道：“对我国而言，最糟糕的莫过于苏联击败德国，最好的则是苏德持续不能分出胜负。总体来说，我们宁可让德国先胜，若是德国不满足，再反攻法国，我们又正好打掉了日本，那就再打德国，将极左极右的两种势力都一次性的消灭掉，恢复国际社会的长期和平发展局面，这才是我们最想要的结局。”
蒋方震问道：“皇上，若是德国战胜苏联之后，不再反攻法国，利用占领苏联的基础稳步发展，那恐怕更是我们的心腹大患？”
宋彪则道：“想报仇的人总是要报仇的，如果连苏联都打掉了，德国绝对会反攻法国。我们需要利益最大化，一个这样的德国绝对更利于我们同英法谈判。所以，我们现在的政策还是要支持德国，特别是在军工业领域，适当同德国进行一些更为深入的交流是很有价值的，在瑞典，只要德国保证瑞典的中立原则，我们也可以继续加大在瑞典投资。作为一个重要的援助支持德国对苏联宣战。”
蒋方震续问道：“那波兰怎么办，德国几年前就和我们提及此事，我看他们是很想兼并波兰，唯一担心的就是我国和英法的态度而已。”
宋彪感叹一声，和顾维钧吩咐道：“在近期比较合适的时候。你可以同国防大臣陈其采一起前往德国访问。在此之前先访问波兰，还是建议他们结盟。”
顾维钧默默顿首称是。
帝国和波兰的关系确实是特殊的，但这并不意味着帝国强行阻止的话，德国就会放弃对波兰的侵略。
德国和波兰的问题说是在德意志走廊。不如说是波兰这个国家也是犯贱，对于自身的实力一直没有合适的把握，总是将自己视作等同英法德的欧洲大国。
既然顾维钧有合适的想法，宋彪也就不再多问了，这些事情还是交给内阁处理更为合适。他身为皇帝，并不应该过多的操控这些事，而且，顾维钧所提倡先诱使德国进攻苏联，使得帝国可以别无旁骛的消灭日本，这确实不失为帝国最佳之上策。
试想帝国在进攻日本之时，如果苏联乘此机会扩大在中亚的渗透，或者是将帝国拉入战争泥潭，在西北地区大规模堆积重兵牵制帝国主力。结果可想而知。
利用这一次的见面，宋彪也和顾维钧简单的询问了今年财政的审计报告的情况，以及其他的一些问题。
在陈其采担任副相之后，顾维钧和陈其采就组成了一个稳定的内阁班底，基本采纳皇帝所提倡的“自由民族主义”的中间派政策和“三个中等”的世界第一工业大国的建设规划。在教育上推出新的102重点大学计划和1235计划，在全国推进102所重点大学建设规划，推进12年制的义务教育，所有学生都享有