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张涵清楚的记得，宋朝利用佛教羁绊诸胡，而满清也曾用佛教羁绊蒙古，效果都颇为不错。当然，这不能说明佛教不好，可总不能说明佛教的好吧？！
鲁迅说，翻开中国的历史，满纸写的都是吃人两个字。估计这老先生没去翻世界历史，也没敢去翻宗教史。不然的话，他肯定就不再会说这话了。
说直白点儿，宗教都是那两手，地狱、天国，加上赏善罚恶令。张涵都死过一回了，什么地狱、天国的，一概都没看见，自然更不相信这些臆测了。
然而，宗教之存在，在于人心之软弱，在于未知的恐惧。因人必有软弱，必有未知，也就必有恐惧了，故而，人不死光光，宗教就会永远存在下去。历史证明，哪怕到二十一世纪，也是如此。
既然不能消灭，就只有使之规范化，张涵这才颁布法令。反正，在皇权稳固，天下归于一统的时候，没有任何宗教能与皇权相抗衡，此刻不打压又待何时？抱着这种心态，张涵自然不会客气。
法令规定：宗教接受馈赠的财物，及其开支情况，必须有明确的帐目，并对各方公示，接受各方监督；所有收益，要向官府交纳十一税；要求所有宗教必须公开其教义、典籍，并往官府备案，获得准许后，方可传教；没有通过教义考核的神职人员不得擅自传教；神职人员不得免除赋税，不得拒绝服役，不得包庇罪犯，不得如朝为官，不得违反其信奉宗教之戒律，否则一律取消资格云云。
隆武三年（200年）五月，张涵下诏，在天下各郡皆设立英烈护国观，祭祀为国战死的当地籍将士，并在京都也设立一观，诸观之前皆立一丈二石碑，上书八个大字“炎黄不灭，祭祀永享”。
从此以后，每逢春秋二祭，学校都要组织学生，到英烈护国观扫墓拜祭。而皇帝每年春秋二祭，也要率领群臣前往祭祀，以彰显其荣耀，激励其奋进——这多少还有些许的现实意义。
第四卷 第五章 皇帝陛下的一天（1）
“万岁！万岁！该起啦！”
一个柔婉的声音在耳边萦绕，经久不息，张涵用被蒙住脑袋，想要忽略这该死的苍蝇。隔了片刻，叫起的女声换成了一个熟悉的女声，那声音低沉坚定，张涵知是妻子王眸，只得迷迷忽忽地起来了。
眼也不睁，半梦半醒中迈着太空步，张涵在王眸的伺候下，将朝服冠冕穿戴整齐。张涵这才清醒了些儿。用过早膳，张涵招呼一声，便出了门。
夜色正深，满天星斗闪闪发光，张涵忍不住叫了声苦：“这该死的早朝！”
在宫里，张涵痛恨早朝不是什么秘密。宫人们一个个目不斜视听而不闻。张涵满意地点点头。他对太监没什么好感，听到那尖尖的公鸭嗓子，张涵就觉得烦。除了少数老实本分的小太监，及垂垂老矣的老太监，张涵一个不留，全部将之放出宫去 张涵赏了笔钱，又分了块地给他们，生活应是不成问题。反正，宫里在他身边伺候的，张涵不顾臣下和后妃的反对，尽数都换成了女官。
在这时候，金乌依然在睡觉，玉兔悬在半空之中，繁星点点，似在打着哈欠。张涵站在夜风中，自己先打了个哈欠。
难道一辈子就要这样渡过了吗？
一想到长此以往，将来七老八十还要这般辛苦，张涵顿感不寒而慄，眼泪都要掉下来了。
皇帝实在不是个好差使。朝会每天都有，一年三百五十四天。也没有个休息的时候。即便是每六天才会有一日的休沐日，也常会有大臣来禀报国事。每逢佳节，皇帝就更加繁忙。正朝仪式忙完了，要大设酒宴招待群臣，赶完了这一场，还要设宴与众妃‘同乐’。
万幸地是。太上皇张何觉得住在宫里，很不得舒服，每每见到晚辈。总要给些礼物，且要看张涵的脸色。又不方便经营他的船队和生意，早早就返回了石岛行宫所在。不然地话，张涵只怕一日间要连赶三场宴会，比平日还要忙碌许多。不过。皇太后王氏也随之一起回去了。张涵很有些舍不得，便将几个适龄的女儿送回了石岛，代他略尽孝心。这些是闲话了。
早朝每天五更（５～７点）开始。大臣们必须午夜起床，３点前赶到朝门等候，其间辛劳可想而知。张涵住在宫里，顶多也就睡到两三点钟。早些年，张涵励精图治，也不觉得辛苦。如今，他都当了皇帝了，还要整日这样辛劳，就觉无法忍耐了。要知道，皇帝的夜生活，还是颇为丰富多彩的。每每睡上一日懒觉之后，只会令张涵更加痛恨凌晨起床。
张涵握紧拳头，下定决心排除万难，说什么也要把早朝地时间推迟！
然而，这事可不好办！
一年之计在于春，一日之计在于晨。朝会定的这么早，是农业社会的习惯，也是为了充分利用自然光。况且，在任何时候，保守势力都是很强大地。
上一次，张涵稍微流露出那么一点意思，就引起了大臣们的警觉。
按照儒家地传统，皇帝不仅仅是天子，他还应该是圣人，是天下臣民的榜样。皇帝这样懒惰，倦怠政事，这是什么性质的问题？
一时间，大臣们都觉大义在胸。常言说得好，小时偷针，长大偷金，为了防微杜渐，以免天子犯下不可饶恕的错误，大臣们蜂拥而至，个个锤胸顿足痛心疾首，说什么也要纠正张涵地错误倾向。张涵辩解了几句，便冒一位要死谏地！
迫不得已，张涵屈服了！
可以想象，张涵回到宫中会有多么愤怒。如果年轻二十岁，张涵一定会大喊一声：“给我拉出去……”
有时候，张涵也觉得，自己太过纵容臣下了——我是天子呀！（大臣：“天行有常，不因尧存，不为桀亡！”张涵大恨，真真是搬起石头砸了自己的脚！）
眼见得，大臣们有集体唐僧化的趋势。张涵整顿了几次，规定了表章地格式，要求开门见山，三句话内一定要说到正题，严格禁止废话……也只能让大臣们的话精炼些。一旦张涵有“失德”之处，劝谏的奏章便会雪崩般冲过来。张涵即使练就了听而不闻的本事，能自动过滤一些无病呻吟，他也不愿意给大臣们唐僧的机会。
在御者的操纵下，六匹白马整齐划一，乘舆平稳地行在青石路上。张涵眯着眼睛，若有所失。不管怎么样，他一定会想出个办法来的。
话是这么说，一直进了太和殿，张涵也没能想出什么好办法。这些大臣一个个比猴还精，上过一次当，便不会上第二次当了。
随着钟声响起，宫门大开，文武百官依次进入，在广场整好了队，方才整齐的走进太和殿。
说到这里，需要介绍一下这文武百官。张涵在确定中央政府机构组成的时候，历史上赫赫有名的三省六部制，自然便吸引了他的注意力。老实说，张涵能把六部说全，已是相当了不起了，三省他只知道一个尚书省，至于中书省和门下省则是别人根据他的，构思，提出来的。
三省六部的职能与历史上相当类似：中书省负责秉承皇帝旨意进行预先制定策略，并草拟诏书；门下省负责审查；尚书省负责执行。张涵以戏志才任中书令，为中书省的最高长官；荀攸、贾诩任中书侍郎，为戏志才副手；以华歆门下令，为门下省最高长官；沮授、邴原任黄门侍郎，为华歆歆副手；尚书省权重，张涵分置左右尚书令，以分其权柄。以张涧任左尚书令，卢植任右尚书令，许陵和剻越任左右仆射，为其副手。
上述官职正职都为正二品，副职则多为正三品，只有尚书省权重，左右仆射为从二品。至于一品大员，便没有有名无实的三公了。
三省名义上是三个机构，实际上，中书令、门下令和左右尚书令同在政事堂里办公，都被时人称为宰相。有时候，人们也会把左右仆射列入其中，但大多数时候，并非如此。
尚书省下设六部，分别为：吏、户、礼、兵、刑、工。礼部负责典礼、科举、教育等，礼部尚书管宁；吏部负责官吏的任免与考核等，吏部尚书崔琰；户部负责人口户籍、赋税财政等，户部尚书项奉；兵部负责军事、防卫等，兵部尚书田丰；刑部负责刑狱，依据法律逮捕、处置有罪的人，刑部尚书岑澜；工部负责工程营造、屯田水利等，工部尚书岑涛。六部尚书皆为正三品。
其中，岑氏一门两尚书，众人都觉不可开此先倒，张涵却觉无稽。大理寺为最高司法机关，负责司法，依据法律审理案件，大理寺正卿也是正三品。即使将钟繇与岑澜对调，还不是换汤不换药。张涵遂不作理会，依然钟繇为大理寺正卿，职责类似于大法官。
此外，审配就任御使中丞，负责监查百官，可以风闻奏事。
文官大体就是如此了。接下来，再说说武将。
张涵可不会给宰相操纵兵权的机会。兵部的权力被大大削弱了，主要负责的是装备和后勤的生产、采购，职务和军街的晋升，粮饷地发放。军部与政事的沟通等等。当然，所有将领的任免必须经过皇帝陛下地御批，尤其是指挥几个重要军团的将领任免。必须有张涵的亲笔诏书。这也进一步的削弱了兵部地权限。
张涵将军事分为五部：参谋部、军务部、陆军部、海军部和武备部。
参谋部负责搜集邻国军队的情报，拟定和组织实施战略战役计划和动员计划，拟定和组织实施武装力量建设计划，掌管军队的装备计划以及军校。建立了专门地机构从事地图的测绘和战史战例地研究。为了确保计划切实可行，的参谋人员和军校教官，要定期在一线部队和参谋部之间轮换工作。参谋尚书为张罗。参谋侍郎为郭嘉、张音。
陆军部和海军部掌管军队的组织建设、军事训练、行政管理等事务，陆军尚书为伍子方。海军尚书为黄庭真。
武备部就是后勤部，下辖若干武库，主要职责是装备、物资�