重生之官道- 第910部分

薛“省长态度鲜明的提出，彻查李国忠，该镇派出所涉案人员追究法律责任，龙门市市长免职。

对于前几点大家都没有异议，但薛扑省长提到将龙门市市长免职后，参与该会的宁边市市委书记程明秀会后找到了唐逸，认为薛扑省长的做法不可取，称龙门市吴市长她很了解，是一位能做事的干部，这样的处理办法对吴市长不公平，难以令人信服。

默默思索着程明秀和自己讲的话，唐逸拿起茶杯，轻轻砸了一口。

办公室里，没有一丝声音，在书橱前整理文件的李刚动作很轻，看着陷入深思中的省委书记，李刚知道事情好像越来越复杂了。

《时事》的报道据说薛川省长很是欣赏，认为真实深刻，对《时事》杂志社投机取巧的行为他的意见是不予追究。

虽说由地方上出了事，如果要找人负责的话，大多是由政府一把来背黑锅，就好像龙门班子，吴市长就可能会成‘替罪羊’。但从辽东来讲，不管党务政务哪方面出了问题，唐书记的压力都更大一些。

但《时事》杂志的老总好像亲自给唐书记打过电话，当时电话是自己帮接的，那时候采访视频还没上网呢。

电话李刚自然不好细听，但也隐隐听到唐书记要对方“不要搞特殊化”而那个电话之后，视频就上了时事杂志的主页。

李刚听说过时事杂事有其特殊的背祟，而现在想来中央也需要有这样几本杂志的存在，而且现在言论自由上比起十年二十年前那真的是天壤之别了。

在唐书记身边越久，李刚越看不透唐书记，李则隐隐能感觉到唐书记的能量不仅仅是身后的政治背景那么简单。就好像南方民旬典论喉舌的《时事》，怎么也想不到会和唐书记关系极为亲密，但视频终究还是挂在了网页上，李刚不知道唐书记是怎么想的，为什么要自己给自己制造麻烦，不过有一点李州可以肯定，做每一件事，唐书记的目光都会看到很久之后，不是自己所能揣测的。

“你说说，这放在过去叫什么？”唐书记清朗的声音打断了李刚的思绪，李刚看着视频画面，四个字很快的浮现在脑海中，但他终究没有说出口，不敢也不能说出口。

唐逸回过头，沉就了一会儿，轻轻叹口气，“还是要治本啊！”

“根源是什么？还是我们的制度不完态。有人说一党就是独裁，就不民主，我不这么看，根源还是在制度上，在思想上。”

“官本位的思想要扭转，老百姓的思想也要扭转，要真正树立民众的公民意识。遇到杨大海这种情况怎么办？走正常途径正常渠道反映问题，但恰恰是我们这个正常渠道不通畅，群众不信任啊！”

说着话唐逸叹口气，轻轻放下了茶杯。

李刚听得默默点头，确实，政通人和，是靠制度的完善，而不是靠声势浩大的反腐打黑就能开辟一个新天地。猛药再猛，也只是在一时，不可能从根本上解决问题，旧的利益集团倒下，还会有新的利益集团站出来，如此轮回而已！

第八卷　巡按辽东　第一百四十三章　督察和母校

　

2007年７月，中共辽东省委发出辽11号文件，即省人大，省委、省政府《关于进一步完善党风监督及群众议事机制的若干意见》，11号文件自从唐逸提出建立群众议事协调机制后就一直在酝酿之中，龙门灭门惨案则为11号文件的出台充当了一次助推剂。

11号文件并不是一份笼径的概念性文件，而是很详细的对党政监督机制以及群众议事机制的完善提出了一个长远的发展规划，这份三步走的纲要中，第一步就是将督察机制和同级党委录离，从县一级开始，原由同级党委领导的督察室，原同级政府领导的纠风办，原同级政法委领导的维稳办等等党风政务监督部门由原部门录离，整合为督察局。作为反贪局的补充，督察局主要担负监督地方机构工作中可能出现的不正之风以及和信访部门密切合作处理群众上访问题，并且依法监督处理涉及人民群众利益和有可能引发社会不稳定的各种政治，经济，民事，治安，刑事问题，确保社会稳定。

和反贪局一样，督察局只对上级督察部门负责，督察专员的任命同级党政部门不得干涉。

而从八月份开始，辽东省各执法机关的各种罚单，处罚通知书上都要加印督察局的电话号码，同样，督察局的电话号码都要在各政务大厅，党政服务窗口醒目位置张贴。以往这类举报电话通常是和歌舞厅，网吧等被密切监管的特殊服务行业联系在一起的。

文件传达当日，省委组织部，宣传部等相关部门也纷纷出台措施，印发各种小册子下发各市县，要求各市县深入宣传，要令督察局的职能在最短的时间内为基层干部群众接受和了解。用组织部部长张震的话说就是要让群众就好像“报案找公安，火警找消防”一样的形成惯性思维，那就是，遇到不良风气找督察，。

文件的出台和省委各部门的举措令所有人都知道，这一次省委是动真格的了。辽东11号文件的出台在全国引起了轰动，《人民时报》发表评论员文章为辽东省委11号文件大声叫好，任谁都知道，笔名‘五谷’的该评论员一直是学院的喉舌，甚至有人猜想他就是中央办公厅某副主任。

在随之省督察局挂牌以及出台的《细则》中，则对督察局的工作进行了详细的规定，该细则内容达数千条，对督察局的权限以及职责进行了极为详细的描述，和以前某些督察部门的含糊其辞可谓天壤之别。

就比如同信访部门的合作，督察细则明确规定了上访案件处理的时限，凡符合条件的上访案件，每一周向上访群众通报案件处理进度，确需转相关部门处理的，督察局需派出专人跟踪进度。

又比如针对督察局可能会大量接到举报一些公务人员工作作风态度的举报，是以细则又规定涉及这类小案件只有实名举报才符合跟踪办、理条件。

总之《细则》林林总总数手条规定的极为详实，当然，新生事物出台不可能十全十美，也只能在工作实践中慢慢完善。

虽然督察局没有真正的人事处理权限，但任谁都知道如果被督察局通报批评甚至警告代表着什么，省委明确规定这些都会作为人事变动中的重要参考内容，尤其是三次通报批评会被开除公职的硬性规定，更是惊出了很多人一身冷汗。至于情节恶劣的，可能一次违规就被直接开除出公务员序列，这就是同级党委，纪委和督察部门协调的程序了。

而在群众议事机构的建设上，11号文件也提出了指导性的意见，规定各级人大建立常设的群众议事机构，就社会热点问题听取意见反锋问题。如果出现涉及大范围群众利益受到损害而当地人大群众议事机构有存根又未曾向同级党委政府或者上级部门反馈的，则追究相关责任人责任。

这又是一枚重磅炸弹，第一次，人大常委会及其部门不再作为党委的附属品或者选举立法机器亦或群众议事的过场机构，而是真正被赋予了责任和义务。

11号文件甚至引起了国外媒体的关注，很多政治分析员都认为这是中共新生代官员开始探索更为开明的民主政治以维护中共长久统治的信号。

四十八中距离钟山后街不远，校园占地数十亩，风景优美，条件极佳。

爬满绿色爬山虎的办公楼前，是花团锦簇的一块块草坪，黑色的思考者雕像算立在喷炎后，令人不由自主的心神沉静。

在办公楼五楼的校长办公室内，唐逸正微笑倾听刘校长说话，该校长是一位年近花甲的老人，头发花白，戴着眼睛，学究气质，说话倒是挺幽就风趣。

听唐逸一再谢绝在庆典工作为贵宾讲话的提议，刘校长就不强求，呵呵笑道：“那好吧。再说下去我们这教育工作者在您眼里都成了趋炎附势的市井之徒了吧？您说的对，您的例子没有普遍性，太特殊，咱们还是找我这样芸芸众生里的凡人上去讲几句，说说人生，说说奋斗经过，这比较有意义，对孩子们也起个教育作用。您呀，是秘密武器，以后学校遇到困难，您可不能不管。”

唐逸微笑点头，说“敢情我在老师心目中就是个能走后门的？”和这位睿智的老人谈的很投机，唐逸难得开句玩笑。

刘校长就笑，说“所以说您的身份明天典礼上一定要介绍，传出去我们后门都不用走了吧？”

唐逸笑而不语。其实他倒不是故作矜持，实在是11号文件的出台在共和国政坛可以说刮起了一股旋风，虽然事先唐逸早已经得到了中央部分领导的支持，但这份文件何其敏感？可以说是从某种意义上开始否定公务员终身制的开端，加之对人大职责真正的微调，它的出台必然会毁誉参半。甚至舅爷都有些不理解，想来若不是唐逸的动作，他这个人大委员长肯定会在中央级别的会议上提出一此批评意见。

唐逸来京，主要还是协调一些人和事，至于母校的庆典，如果不是时间恰恰允可，大概他都会推掉了。

“老师，我出去随便走走。”唐逸微笑站起身。刘校长想说话，但看了眼一直默默站在唐逸身后的周宇，终于还是点了点头。

下午时分，阳光明媚，出了办公楼大厅，唐逸身上一暗，周宇已经撑开了遮阳伞为他遮挡刺目的阳光。

唐逸笑着摆摆手，说“不要太特殊了。”周宇没说话，就将伞合拢收了起来。

今日的四十八中早已找不到当年的影子，走在校园中，看着校园的楼房，一草一木，唐逸默默不语。

校政教处副主任，保卫科长赵老师有些激动的走在周宇身边，他知道，这个穿着牛仔服，帆布鞋，简简单单清清秀秀的女孩大概就是传说中的高手，中南海警卫那个级别的保镖，别看女孩儿看起来比较瘦弱，但真动起手来十个八个年轻力壮的小伙子未必是她的对手。

走在女孩儿身边，微风拂面，淡淡的清香，赵老师心里一晒，原来这个硬朗的女孩也喷香水的。

“赵老师，你忙你的