张庚秋道：“回禀皇上，自从皇上领军占领吕宋之后，吕宋就该是属中华之地，而且现在吕宋己有华人五十余万，人人都盼望吕宋建省，好正式归复中华，本來皇上不來吕宋，我们也打算在开年之后，上书朝廷，在吕宋建省，正好皇上來到了吕宋，因此我们总督府的官员都认为，应该直接向皇上请奏！”
商毅笑道：“吕宋殖民地己有五年时间，如果吕宋想要建省，早就该向朝廷提出來，为什么要等到现在，一定是另有缘故吧，张总督，朕与你相识于微时，有话尽管直说，不必拐弯莫角的！”
张庚秋也苦笑了一下，道：“皇上，那我就实话实说了吧，虽然现在吕宋己有华人五十余万，但真正在这里定居的，还不足二十万，有许多商人，农户虽然在吕宋有产业、有田地，他们的主要经营也都是在吕宋，但却依然在国内保留着自己的家宅地契产业，留人看守，并不是真正移民到了吕宋來，而且据臣调查所知，大多数人都并不打算在吕宋长居，而且准备赚到一笔钱之后，就从吕宋归返国內，皇上可知是为什么吗！”
商毅沉呤了一会儿，才道：“就是因为呂宋洠в薪ㄊ〉脑倒事穑 �
张庚秋道：“正是！”
商毅皱了皱眉，道：“朕自从蹬基以來，就宣告天下，四民皆等，无高低贵贱之分，而且曾数次对外出兵，保护海外华人，又在吕宋驻兵保护，这和建省其实也洠в卸嗌俜直鹆耍训勒饣共还宦穑 �
张庚秋道：“虽然皇上做了这些事情，但吕宋一天不建省，就一天不算是中国之地，而在吕宋定居的华人，也难以算是中国人，那么就难免会使人心不稳，只有吕宋早日建省，正式成为中华之地，方才可安定人心，使吕宋华人可以安居乐业，永无后顾之忧了！”
其实张庚秋还是说得比较隐晦，但商毅己经听得懂这弦外之声，说白了就是吕宋的华人缺乏保障，因为这一次吕宋移民，是由政府出面組织，参加移民的，大多都是冲着优越的移民政策而來，是准备在吕宋创业，而并不是在国內过不下去了，才到吕宋來求生，因此在华人在吕宋开荒种植，创产立业，需要的是长期的安全保障政策，只要中国一天洠в姓饺啡下浪问侵泄搅焱粒鸵惶斓貌坏桨踩Ｕ稀�
而商人更是如此，尽管商毅做了大量保护海外商人的秩施，但过去几次海外的华人大屠杀，给海外商人留下的印像实在是太深刻了，而除了商毅之外，其他的中国皇帝对此根本就不闻不问，任其自生自灭，因此这时绝大多数海外商人都是做好了两手准备，一方面在海外经商置业，扩大经营，另一方面又在国内铺好种种后路，一有风吹草动，就立刻向国内跑路，虽然商毅也做了很多事情，但都是治标不治本，还并不足以打消这些顾虑，说白了就是不是中国的土地，那么就随时都可以放弃，毕竟现在的中国才刚刚开始走上航海贸易的时代。
如果正式在吕宋建省，可以在很大程度上打消这些顾虑，因为一但吕宋建省，就意味着吕宋正式成为中国的土地，那么中国也就有了保护吕宋的责任和义务，不会轻易的放弃吕宋，当然从长远來看，中国也必须制定出一套相关的殖民、移民政策，以法律的形式，保护殖民地、移民的安全利益，而不是只凭皇帝个人的好恶來确定，因此商毅也点了点头，道：“好吧，张总督，你的意思我都清楚了，关于吕宋建省的事情，我会认真考虑的！”
张庚秋听了，也大为安心，道：“如果有什么需要我们吕宋总督府做的事情，皇上请尽管吩咐！”
张庚秋离开之后，商毅也取消了今天视查马尼拉的行程，而足把亚莉桑德拉和冈萨雷斯候爵找來，把刚才张庚秋所说的事情向他们讲说了一遍，然后询问他们的意见，因为他们都是來自老牌的殖民国家，在这方面的经验可要比商毅丰枚唷�
听完了商毅的讲说之后，亚莉桑徳拉首先道：“要说吕宋建省，我到是也认为很应该，这一次仗打完之后，城们回去就可以着手办了，中国的殖民地和欧州其实很不一样，因为现在的吕宋殖民地，包括我们打败了荷兰和南洋军队之后，在南洋建立的殖民地，其实都离中国很近，中国完全都可以把他们正式兼并成自己国家领土的一部份，但欧州就不可能，就好像荷兰是绝对洠в邪旆ǎ寻痛镂钦嬲涑珊衫嫉耐恋兀虼宋也⒉蝗衔分荻灾趁竦氐木榭梢哉瞻岬街泄鷣恚 �
商毅也点了点头，道：“这个我也知道，但兼并这些国家之前，总是还要先经过一段殖民地的时间，就像吕宋也是一样，因此对殖民地的管理，还是应该有一套比较完善的办法，而在这些方面；我到是认为；欧州的经验，还是值得参考的。”
第三六零章 殖民制度（下）
这时冈萨雷斯候爵道：“陛下，您是这个国家的主人，而我的女儿，是您的皇后之一，因此您和她对这件事情最有发言权力，而我做为一个老人，有一些意见，可以为你们提供一些参考！”
商毅道：“候爵阁下，请您不吝赐教！”
冈萨雷斯候爵道：“我认为张总督的担心是有道理的，无论您是准备对吕宋或者是未來的殖民地如何处置，是长期保持做为的殖民地，或者是兼并成为帝国的领地，但都必须给他们足够的权利，只有拥有了权利才能増加他们的安全感！”
商毅怔了一怔，有点不解道：“他们有权利啊，现在吕宋总督府的权利相当大，张总督在吕宋，差不多都相当于欧州的一个封建领主了，比中国的任何一个地方官员的权利都大！”
冈萨雷斯候爵摇了摇头，笑道：“我说的并不是指他们在殖民地的权利，而是指他们在您的帝国中所拥有的权利，张总督希望吕宋成为您的帝国中的一个省，那么请您想一想，当吕宋真的成为帝国的一个省之后，将会在帝国中获得那些权利呢！”
商毅听了之后，也想了一想，忽然灵光一闪，立刻醒悟了过來，道：“是国会！”
经过了冈萨雷斯候爵的这一提酲，商毅的头脑中也豁然开朗了，其实吕宋建省，也并不完全就能保障吕宋的权利，因为国土也同样是会有得有失，在国力衰弱的时候，甚致有可能被割让，但吕宋建省之后，真正的好处就在于可以和国家保持了政治上的联糸，国内会向吕宋派遣官员，而吕宋地区也会有人到内地去做官，这样在国内的政治领域中，就有了吕宋的声音，就是国内的地方官员，也是要在中央有人扶持才能在地方做得好，何况是海外的殖民地，由其是现在中国有了国会。
吕宋建省之后，就有资格在参、众两院派出议员，那么就可以在国会中发出保障吕宋利益的提案，阻止不利于吕宋的提案通过，虽然一个省的国会议员的数量有限，但只要有人能够进入国会，那么就有机会在国会里进行连横合纵，拉垄其他的各省的议员，组成同盟，也就可以真正的保障吕宋利益了。
而进一步推广起來，只要是也给以后建立的其他殖民地一定的国会议员席位，使毎一个殖民地都有机会参与帝国的政治，可以在国家政治中保障殖民地的利益，也就能够在很大的程度上解决所有殖民地的后顾之忧了，这一点在欧州的殖民地也是一样，当然并不是每一个殖民地都在本国的议会中有议员，这个时候议会制在欧州也并不普及，但每一个殖民地在本国的国家政治中都有政治代言人，这到是事实。
像英国、荷兰的东印度公司，都収重金在本国国的议会中收买了一批议员，在议会中为公司的利益服务，毕竟每一个殖民地都是赚钱的，只是中国目前还做不到这一点，必须要在国会里有人。
因此商毅也不得不佩服冈萨雷斯候爵，果然姜还是老的辣，一眼就看穿了事情的本质，当然这也和西班牙是老牌殖民国家，在这方面的经验确实十分丰富。
虽然这些事情都要等到这一仗打完，商毅回到国内之后才能够施行，但现在己经找准了正确的方向，知道俱体该怎样做了，因此商毅也就完全放心了，另外加强商人在国家政治上的权利，这也是近代国家发展的必经之路，与商毅的治国思想相苻合，现在也正是一个好机会。
这么商量着，一上午的时间也过去了，吃过午饭以后，到了下午，商毅才在张庚秋的陪同下，视查了马尼拉的几个市场，并且招见了几个中外商人，询问了一些有关事情。
现在的马尼拉，己经完全成为一个国际化的城市，成为各国商品的汇聚集散之地，毎年都不仅可以直接向国库交纳一大笔税收，同时还能给国内的海关带來一笔可观的收入，而间接刺激国内的经济发展，许多行业的兴旺，更是无法计数。
当然这几年以來，张庚秋在马尼拉的努力经营也是功不可洠В蛭鸥锉緛砭褪巧倘顺錾恚衷诼砟崂潭嗄辏比恢缆砟崂挠攀扑冢仓涝跹霾拍芨么俳砟崂姆比俜⒄�
而商毅也正式告诉张庚秋，这一次战后回国，一定会要求内阁讨论吕宋建省的事情，就算建省无法经国会通过，也要给予殖民地一定的政治权利，如分给殖民地一定的国会席位等寺。
这正是张庚秋所希望达到的目地，因为张庚秋是老资格海外商人，也经历过好几次马尼拉大屠杀，虽然每一次都见机得快，事先逃离了马尼拉，躲过了大难，但也因此一直都心有余悸，经过了这几十年的风雨，张庚秋也深知华人在海外经营生存打拼的艰难，背后必需要有国家支持，才能够才海外站得住，而在这几年中国出了商毅这么一个重视海外贸易，保障海外华人利益的皇帝，才有了中国攻占吕宋，才有了现在的吕宋的发展，张庚秋也十分欣慰，海外华人扬眉吐气的日子终于來了。
但张庚秋毕竟是老于世故的人，知道仅靠皇帝的个�