牟成龙得到陈建国的启示后，就着手从这两个方面建立健全自己的纪律和制度。一方面他根据自己调查的结果，让区内的采砂量由二百万方核定为二十万方，同时也成立了一个相应的组织，确保河砂经营权的顺利过渡，牟成龙在制定方面时，确定了经营权的人数就是两百人，一人两万元的工资和其它费用，就需要四百万，再加上平摊的加息有二十万，也就是四百二十万的费用成本，而一年的产量只有二十万方，一方的成本只有二十一元了，加上合理的利润税收，区物价局就核定了一方加价三十元的标准，其实在此之前，陈建国也是和物价部门打了招呼的，不然牟成龙怎么会顺利地过关呢？
牟成龙在通过物价批准了他们河砂的经营价格后，就重新对河砂的开采单位进行了培训，价格由以前的送到每方五十元变为在采砂地每方五十元，采砂老板一方二十元的毛收入不改变，这样也不会引起采砂老板的恐慌，造成停工停产，在此基础上，他们还根据各自的生产能力和生产环境，要求把产量提高二成五，采砂老板们高兴地答应了，因为这样可以增加他们的产量，同时也增加了他们的收入，何乐而不为呢？
随着江州区河砂价格的上涨，区外的河砂已经源源不断地从各个地方往江州区运输，这让牟成龙有点为难了，他虽然成立了一整套的护砂队伍，但他还是不敢冒然行动，怕造成不良影响，于是牟成龙又只能再去找陈建国商量，看看事情如何处理。
牟成龙这次是亲自去了陈建国那儿，去的时候陈建国正与汪群在一起，陈建国见牟成龙去了，就让汪群回自己的办公室了，他也坐到了沙发上，和牟成龙并排坐着，笑着问到：“又有什么事呢？让牟大经理前来找来。”
“有什么事？还不是那个河砂经营的事情，现在价格定下来了，可区外的砂也源源不断地向区内运输呀，这叫怎么办呀？”
“你成立的护砂队是做什么用的？他们不正是用来维护经营秩序的吗？”陈建国有点不高兴地说到。
“是呀，可是万事开头难呀，难道不成还真下手呀？”
“世上有便宜可捡吗？如果你不下手，那就等于这三百万丢进大河了。”
“我们就这样下手，有没有违反国家的政策和法律呀？”
“如果像你这样说，那你还拿三百万去拍河砂的经营权干什么呢？你可以利用你取得的经营权，与区政府沟通一下呀，看看他们的态度，还有就是四处张贴广告呀，说明情况，让区外的河砂不得进入，如果进入一方就收取三十元的经营费呀，也同时把这个问题提交给工商税务以及水利局呀，让他们出面为你跳，为你跑呀！”
陈建国的一席话，让牟成龙茅塞顿开，使劲地拍了拍自己的脑袋，说自己怎么是个鱼木脑袋呀，他得到方法后，又与陈建国细聊了一会儿，然后才放心去离去了。
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牟成龙离开陈建国后并没有回到公司，而是直接去了水利局，说要他们退他的三百万的承包费，水利局的张局长问为什么？牟成龙说区外的砂源源不断地往区内运输，我们在加价的基础上已经卖不掉了，他不来退钱干吗呢？
张局长一听这事，三百万对他们水利局来说不是小事，可以保几年的福利待遇了，他觉得这也是个事情，如果不能保证他们经营权的顺利实施，那他们退钱也是理所当然的，因为水利局乃至区政府的硬环境行不通，在这种情况下，张局长问牟经理有什么看法，牟成龙知道张局长的意思，也没有与他拐弯抹角，就直接说了他的看法，那就是不允许区外的砂进入，如果实在要进入就收取比三十元还高的费用，那就四十或者五十元一方的经营费。
张局长也认为这个方法可行，于是喊来执法大队的同志，让他们出公告，但公告的费用就牟经理支付，于是就在到了一道协议，外来的砂子由平安公司收取四十元每方的河砂经营费。
这个公告在全区各地都张贴了，又特别是区周边的乡镇，贴满了所有的街道和村子，全部村民都知道有这么一回事了。
区外的采砂户有一两个胆大的，不相信会动真格的，于是就采砂老板亲自带队送砂，在江州区的边界区内地盘上被牟成龙的护法队拦住了，要求每方交纳四十元的经营费才允许放行，否则只有打道回府，牟成龙在得到消息后，认为这是一个专门来示威的家伙，于是就纠集了在家的一百多护砂队员，马上赶到了现场，一是制定事态的发展，二是不行就只有用强硬的措施也扼住对方的吆喝。
牟成龙赶到时，对方的人已经先他们赶到了，有五六个车辆，每个车上有两三个人，就有近二十个人，而我们在边界的护砂队员只有五人，形成了寡不敌众的局势，幸好他们还没有动手，一看江州这边去了这么多人，那个体老板自知人少了，马上打电话纠集了一百多在二十分钟后就赶到了现场，两边的人势均力敌，谁也不想先动手而理亏，在这种情况下，牟成龙给陈建国打了一个电话，告诉了这里的阵势，陈建国知道不妙后，就马上给区水利局和公安局打了电话，让他们的人马上赶到现场，一是以法理来讲明为什么要收钱，这是水利局的事，二是以公安强硬的态度给他们一个下马威，让他们知道厉害。
牟成龙的人在那儿缰持着，因为谁也不想先动手而理亏，所以牟成龙就只口头对他们的负责人进行解说，但那边的负责人就是不听，他还说这是他们江州的霸王条款，是不合法的，一定要废除。
就在这个时候，水利局和公安局的人都赶到了，首先是水利局的人讲解了为什么要这么做，以及区政府和区水利局的公告，但对方的人还是不听，这时公安的几十名公安员就出面了，捉住了他们那边的头，同时副局长提出手枪如果有人胆敢闯就以闹事抓人，对方的看见这个架势，各自悄悄地散了，头被公安局抓走了，以寻事闹事的罪名拘留了十五天，从那以后，江州区的河砂经营权就顺利地进行了，不再发生什么大的纠纷了，但小的纠纷还是有的，这就靠队员们自行解决了。
河砂经营权进入正规后，其它的县市也效仿，都被平安保险公司取得了经营权，陈建国也知道其中的内幕，因为牟成龙已经告诉他了，说河砂的开采量是二百万方，他只报了二十万方，一年就多出五千四百万的利润，加上以后取得的其它四县市的河砂经营权，牟成龙下属的平安保险公司一年的河砂利润就超过了两个亿。书包 网 。com 想看书来
第二章 石山垄断
石头作为建材，不论在城市还是在农村都是必不可少的，又特别是农村，那是不可或缺的，从江州区最先拍卖石山的开采权以来，牟成龙的平安保险公司又是独家夺得了江州区的石山开采权，慢慢地整个江源市的石山开采权都垄断在了牟成龙的平安保险公司。
现在石材在城市用得就不多了，只是用来彻保坎的，地基上根本就不用石材了，而农民们建房则主要用石材作地基，需求量也是很大的，但农民的钱是有限的，如果价格高了他们就不会接受，随即而来的是销量的下降，销量下降，利润就得减少，这也是他们不愿意看到的，可外市的石山还没有拍卖，外面的价格就低于江源市的，江源市的石材要外销就不行了，在这种情况下，牟成龙觉得这是一块烫手的山芋，看来是不能赚钱了，这一千万就打了水漂了。他越想越觉得自己窝囊，心里越不是滋味，在这种情况下，他就吆喝陈建国和张天舵喝酒，准备以酒消愁。
他们三个人就在陈建国的建国宾馆，也是在三楼的小间里，陈建国安排好后，并没有急于去到餐厅，而是在办公室里等着他们，他想，牟成龙请他和张天舵喝酒，一定是哪个环节出了问题，这一点是不容置疑的。
陈建国在心里寻思着牟成龙那儿出现了什么问题呢？可有些事情又不能在张天舵面前伸张的，也只能是他们两个解决了事，这些事情在他心目中都是违法行为的，所以不愿张扬和伸张。他思前想后还是没有想到是什么问题，现在离中午十二点也只有一个小时了，怎么他牟成龙就不慌呢，在店里忙什么呀？
就在陈建国左思右想的时候，门卫值班室的那个内线电话响了，他拿起来一听，是门卫告诉他说牟成龙来找他，让他进不？
陈建国一听说是牟成龙，就让门卫告诉他，让他赶快进来，门卫转告后，牟成龙就跑起来了，想一下子就飞到陈建国的办公室。
等牟成龙到达陈建国办公室的时候，陈建国已经坐在沙发上等候他了，他来后正在跨门槛，陈建国就问到：“什么事？让你心急如焚，遇事这么不冷静。”
“陈总，是呀，我能冷静吗，现在看来江源的石山经过那么多的努力得来了，可是个烫手的山芋呀，看来不能赚钱了，没什么指望了。”
“是吗？我不相信，取得了独家经营权，可为什么还是不能赚钱呢？”陈建国想调和一下气氛，微笑着说到。
“可事情不是想像中的那么回事呀！江州区的情况不就是个证明吗，价格一上涨，需求量就下降，石山的老板都是这个生意怎么做呀？”
“是呀，价格一调整，人们还有等待观望的时机，你怎么连这一点都忘了呢？”陈建国仍然是笑着说到。
“是呀，这一点我是想到了的，可是没有这么凄呀，江州区的销量从以前的两万方到现在只有五千方了，说不定还要下降呢？”牟成龙焦虑不安地说道。
“是吗？下降是肯定的，因为有一个等待观望的时间，下降到五千也不算低呀，如果按一方增加三十元来计算，也是十五万呀，一年也是一百八十万，五个县市区也是九百万呀，三十年也是二亿多