如果说对中央政府和国会问题结构。还仅仅是讨论的话，那么对于国会名额的分配形式，就是最大争论。
和历史上一样。前面有大量制宪会议代表不愿意参加会议，就是因为这个名额问题上，各大州表现的非常强硬，以致让他们不得不采取杯葛（boycott）的方法。
虽然康柏已经在党内提出了妥协性议案，但共和党的两位法律代表麦迪逊和威尔逊，还是先提出原来的大州方案，也就是完全按照人口比例分配名额的民主方案。准备确实通不过，才接受康柏的妥协方案。
小州共和方案的主要维护者是新泽西代表威廉？佩特森和特拉华代表刚宁？贝德福德。他们代表小州的利益。小州代表坚持认为，大州意图就是要吞噬小州。因此他们扬言宁肯投靠外国，也决不亡于大州。
大州代表也不让步，甚至连剑与火、绞刑架之类的话都说出来了。反正以民主的名义杀人，也是早期民主的典型特色。某些新的主义在诞生之初，都伴随着大量杀戮敌人，只有等主义走向成熟，掌握了优势之后，才会更加人性化。可以接受。
幸亏这时康柏等共和党人出来调停，加上代表中等邦，可以不偏不倚的康涅狄格代表奥立维？艾尔斯沃斯等人。在他们的联合斡旋之下，制宪会议于八月达成妥协：众议院实行国内法原则，按人口比例分配席位，照顾大州；参议院实行国际法原则，不论大小，每州一席（后改为两席），照顾小州，尤其是特拉华和罗德岛。
如同历史上一样。这次妥协后来被美国宪法学家称为“伟大的妥协”。这倒不光是因为它帮助制宪会议走出了僵局，而且因为它创造了一个民主原则与共和原则共存成功范例。众议院民主，参议院共和，两大原则共存于国会，岂非一种比单一共和制度更高境界的共和。其实妥协是一种政治美德，因为只有妥协才能实现共和。至少，它也是走出困境的一种方法。
这个最大的难点一解决，宪法的出炉顺理成章。
和历史上稍微有点不同的是，这次因为杰弗逊和康柏的在场，《权利法案》中关于公民权之类的内容，也被写入了宪法，这样就不必等宪法刚刚生效，就马上通过修正案对他进行修正了。它的增加，实际上也和各方利益不冲突，因为此前各州自己的宪法，也都有权利法案中的内容，现在全国宪法上再出现，只是确认一下罢了。
一七七九年八月底，《宪法草案》在表决的时候，以四十三票对三票，正式获得通过。之所以投票的人没有当初参加会议的人数多，
为有些人没有投票权，而有些人，则干脆在讨论过程满，而中途退场决定抵制这次制宪会议。
九月一日，宪法正式签字，第一个签字的。是制宪会议主席富兰克林，然后其他代表一一跟上。不过多了一个联合州，总算比历史上才四十人签字的宪法要好了不少。
宪法虽然出炉了，但宪法得到各州通过，却还需要时间。
只是随着宪法关于选举总统的事情一敲定，美国第一任总统的选举热立刻开始。
如果是真实的历史上。因为华盛顿在独立战争中的影响力无可比拟，人们几乎是众口一致要求选举华盛顿为总统。他其实在还没选举的时候，就已经做稳了总统宝座，基本没有多少“竞选”的氛围。
不过现在富兰克林、杰弗逊和华盛顿等人名望都差不多。尤其是富兰克林因为最近连续两次在代表性的美英和平协议、各国友好协议，还有宪法上代表美国签字，他的声望，比历史上还高了许多。
在宪法出炉后，杰弗逊再次和康柏进行了短暂的接触。
“约克。你准备竞选第一任总统吗？”杰弗逊他问事情，还是一如既往直接。
康柏也适应这样直接询问了，马上就回答：
“不！我还年青。我可不想这么早被总统这个位置束缚住手脚。”
这样的回答方式，让杰弗逊大感意外，脸上更是哭笑不得：
“哪有这么说的，约克，担任总统，是荣誉和责任，又哪里有束缚手脚这样的说法。”
“怎么会没有？托马斯，我问你，我要是竞选上了总统。可以担任几年？”
“任期是四年呀！”
“不，我的意思是，我可以连续担任几年？最多担任几年？”
“这个……”
杰弗逊不明白康柏这样问的深意，能担任总统不就行了吗。
“呵呵！托马斯，要是我担任了八年总统，然后竞选不上了，那你说，我以卸任总统的身份。还适合去担任其他政治性职务吗？如果我还担任着共和党的主席，恐怕最不安心，就是现任总统了。共和党的总统会担心我夺权，其他党的总统会担心我反对。但要是让我不再出来活动，安安静静待在家里养老，那还不是要闷死我，我可做不到。”康柏笑着说出了自己的担忧。
这也是他不想马上参加选举的重要原因之一。
在民主选举的情况下，人民总有厌倦自己君主的时候，自己决不可能永远当人总统。而现在也不是后世那种美国，有那么多公益事业和国际事务可以让卸任总统协调。就算这样。大家看看后世美国，其中一位年纪不大的卸任总统帮自己夫人竞选，由此产生的不利影响就可以看出来，他们对影响力巨大的卸任总统还是很忌惮的。至少当初党内主要反对者，就是反对那位相对年青的卸任总统干预选举太多。历史上不是没有其他卸任者参与辅选，但他们基本上只能当当摇旗呐喊、随便发表几篇演讲的群众角色，一旦对选举到了主导程度，就会遭受那位卸任总统一样的处境。
熟知那次选举的人都知道，选举之前，那位夫人的支持率很高。但竞选一开始，人们发现这次几乎是卸任总统主导着候选人在竞选，立刻就不满起来。这位卸任总统立刻中止，自己也屡次坦诚，他出来助选，结果却是不断给自己夫人减分，但为时已晚。加上那位夫人及时醒悟这点，摆脱卸任总统的主导后，自己的竞选理念又是不如公众预期，最后不仅这位夫人没竞选上，那位卸任总统自己也声名受累。
康柏可不想走那位卸任总统的老路，要是他现在卸任后，不出来努力帮自己的政党候选人竞选，那是不可能的。而且因为他在党内的影响力，也肯定就是像那位卸任总统一样，在竞选时是占主导位，到时就算平民可以接受，其他各方的政治人物，还有那些民主的极端维护者，可定时不会坐视自己有这样行为的。（不评论那位夫人的选举，仅仅对卸任总统的处境就事论事。）
“唉！看来年青，也确实是一个问题呀！”杰弗逊叹了一口气。
杰弗逊想确实没有这么多，不过想想康柏的年纪，要是能力足够，让他担任上几十年总统也不是没有可鞥。这样一来，自己应该担心的第一件事情，就是这位年青人会不会因为长期占据宝座，而走向独裁了。
“托马斯，你放心好了，我在十年之内，是不会出来竞选总统的。”康柏打断杰弗逊的沉思。
“哦！呵呵，我可没有担心你参与选举。”杰弗逊尴尬的一笑。
还以为自己担心康柏独裁的事情，被他看出来了呢。
“怎么，你不准备参加第一任总统的选举吗？”
康柏一直以为杰弗逊在华盛顿声名不如历史上的情况下，肯定会出来竞选第一任总统。毕竟他在联邦制和制宪会议上，对于民主的要求并没有得到满足。如果不在担任总统的时候，用行政权力把三权分立民主架构得更加完美，那基本就没有机会了。
“不！我想先在在国会领导议员，监督第一届政府的运作，如果政府的表现不如预期的话，那我可能会考虑和不民主的候选人展开竞争！”杰弗逊笑着说出自己的决定。
这样的说法，也非常符合杰弗逊一贯的行为，康柏并没有表示多么惊讶。
第二百十八节 伯爵泰山来了
如果是这样，也许我们可以考虑在这次宪法批准后，开的竞选中，加强两党之间的合作？”康柏向杰弗逊发出了邀请。
虽然现在共和党是第一大党，富兰克林的声望也足够当选，但是凡事都可能有意外，康柏并介意多拉一个竞选盟友。何况以杰弗逊本人的才能，不把他吸引入内阁，也实在有点可惜了。
“如果是总统选举，那也许可以考虑。但要是国会议员的选举，那我们应该是主要的竞选对手了。”杰弗逊一脸的微笑。
他对于这样在竞选时的政治筹码交换，并不是很反感。
“呵呵！这可也不一定，在有些州，共和党的影响力可能不足以选举出自己政党的代表，也许就可以帮你们民主党的人竞选，反之，你们民主党有些州也有同样的状况。现在毕竟有三个政党，我们有很大的合作空间。”
康柏明白，一个国家拥有三个政党，那它的竞选方式，其实应该倾向于多党联盟的竞选方式，和两个政党的针锋相对竞选方式完全不一样。要是只有两大政党｜奇…_…书^_^网｜，为了自己政党的明神，就算明知道不可能当选，也要退出自己的政党候选人，在选举中选穿自己政党的理念，为下一次竞选做群众基础。
“这个，我还要和党内的其他人去商量一下。”杰弗逊没有马上答应。
在他看来，如果是竞选国会议员，相对来说也许是和亚当斯的联邦党合作空间更大一点。毕竟他们都是弱势的党，有冲突的方少，所以杰弗逊并不是真准备和党内高层商量，而是准备探探联邦党的口风，如果对方出的政治筹码不足，那再回过来和康柏商量合作。
康柏到没有怀疑杰弗逊的话，反而重提前面杰弗逊说过的竞选总统合作问题。
“托马斯。既然你不想参加总统选举，那你心中或者说民主党，有中意的总统候选人吗？”
杰弗逊看了眼脸色慎重康柏，立刻明白了他的意思。不过他没有回答，反而是试探性的反问：
“约克，你不准备参加选举。那么你们共和党这次是准备推举其他人参加竞选了？”
康柏也�
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