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10月，发展计划部一切事宜都已筹备就绪。关绪清兴致勃勃的来到这里，召开了第一次任务规划会议。在会上，关绪清根据自己初步设想的思路，提出了各种科技研究以五年计划为基本分段，要求在这一个五年计划内的第一年，兴建20个实验室、2个风洞，组建5至8个实验工厂，并组建10个左右的以民间资本为名义的秘密公司，这些公司的最终隶属权将会归军事统帅部。在会上，关绪清先就秘密公司的组建问题作了初步交待后，就着重谈到了实验室、风洞及实验工厂的建设。
关绪清对与会者说：“虽说目前全国所有的国有企业都划归计划部，接受该部和政府相关部门的双重领导，但我们最主要的不是与政府相关部门抢夺这些工业企业资源。而是要立足自身，开创另一个崭新的科研、工业的体系。当然，我们先期还是要借助一下现有帝国科学院、企业的力量，形成最基本的骨干，再寻求进一步地发展。”
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之前小说里有不少建设性以及其他方面的问题，实在找不到资料，就只好借鉴了下，不过看了大家的反映后，感觉还是变成自己的东西才好，所以修改了这几张。让大家看的舒服，也保证作品的质量，希望大家能给予谅解。谢谢。
风云再起：第二次世界大战 第四百零一章 发展计划部
“因此在实验室这些建设完毕之前，朕要求各位立即开展工作，先把理论研究做起来，待实验室完成之后，再进行充分地实验。根据帝国近段时间的发展及防务需要，这一个五年计划里，朕要求在材料研究、机械工业、动力工业、能源研究等这些方面要有突破性地进展。如果能够转化成工业生产就更好。但首先，朕要强调的是材料研究。”说着，关绪清看了看容闳。
容闳深吸了一口气说道：“正如皇上所说的那样，材料方面一直是制约帝国工业发展的一个最大的障碍，也是制约军队装备提升的一个重要障碍。
想想帝国政府早在第二个五年计划开始时，就着手大力推进轿车工业的发展，可是却迟迟不能有较大的进展。为什么？因为汽车动力系统小型化目前还无法实现。在座的各位都是专家，也非常清楚动力系统小型化的先决条件就是材料。气缸、活塞、曲轴、进排气管道、各种油泵等等这些，哪一样不需要优秀的材料支撑。在去年的战争中，有大量的坦克、装甲车辆在半途抛锚，为什么？因为减震系统不过关。诸多扭杆、弹簧、承力钢板断裂，也是因为材料不过关。”
关绪清说道：“材料问题不容小视，用好了可以节省大笔资金，用不好了则会造成巨大的耗费，朕所知道的最大的制约就是动力设备方面。达萌，你说呢？”
容闳深表赞同：“皇上真是明察秋毫。先拿咱们的航空器来说，现在还在大量使用木头、帆布等制作，这在实际使用中，有很大的弊端，尤其是在军事上，一旦起火便无法扑灭。为什么不使用诸如铝这样的轻质合金呢？仍然是材料的问题。因为材料无法满足要求，体积较小的大功率发动机无法研制成功，轻质合金的制造、加工也进行不下去。我们的海军舰艇，在建造过程中，为了强调使用时拥有较强的防御能力，摒弃了传统的铆接，而大量采用焊接技术，但却造成造价较高，几乎比铆接施工增加了百分之40的造价。如果我们解决了焊接材料的问题，造价顶多比铆接增加百分之10。这是一个相当可观的经济效益。”
容闳停顿了一下，续道：“在现在广泛使用的涡轮机中，材料更起到了决定性的作用。前段时间，巡洋舰的建造过程中，因为重庆铁厂的材料不过关，最终使用了武汉铁厂的涡轮叶片。也幸亏有了武汉铁厂的产品，不然，在战争中，我们的巡洋舰根本就无法出海作战。大家现在所使用的无线电，为什么体积会比较大？就是因为里面的材料还比较粗糙。不仅如此，还影响了部队的无线通信器材的机动能力，使我们的部队只能将无线电装备到营一级，还极易受到干扰。如果材料问题解决了，通信质量大幅度提高，携带方便，就可以普及到排甚至班一级部队，甚至是每个士兵。大家想想，这样的军队，那该是如何强大？”
关绪清最后说：“朕希望各位真正意识到，材料问题就如人之筋骨，筋骨强健了，这个人行动起来自然灵活自如。所以说材料是一切工业生产的基础，也是目前我们计划部工作的重中之重。希望能够让大家充分重视材料的研究和工业生产。”
在这次会议之后，计划部的初创非常顺利。各司也与相关企业形成了紧密联系，帝国科学院等一些科技部门都抽调了一些技术专家进入该部，有些直接与该部中的一些新组建的研究部门合并。值得一提的是，材料研究司金属材料研究局分别与重庆铁厂、武汉铁厂、攀枝花铁厂、贵州金属局等联合组建了多个材料研究院。这些研究院所开发出的材料，成为中国及至世界上最优秀的金属材料，广泛应用于各个行业中。
会后，关绪清把容闳留了下来，体恤的说道：“达萌，你以70岁高龄还能再次为朕分忧，朕很高兴啊。”
“皇上能想到老臣，老臣就已经感激不尽了，为皇上分忧，为国尽忠，本就是我们做臣子的本分，老臣责无旁贷。”容闳拱手说道。
“发展计划部的摊子已经支起来了，下一步朕打算让你们多与帝国的科研机构进行接触，毕竟发展计划部有两个重大责任，一是科技规划，二是经济规划。如果你近日手头没事的话，朕打算带你去一趟陕西，那里可有一个帝国目前最重要的实验基地。”
“臣谨遵圣明命，皇上说的莫非是飞机实验基地？”
“达萌，看来你已经做好这个准备了，不错，正是那里。”
“皇上常常告诫臣等，凡是预则立，不预则废，臣多年来一直谨记。”
关绪清悠悠说道：“好多事还是你们这些老臣啊，能够体恤朕意，相比之下，好多年轻的官员则显得有些轻浮急躁了。”
容闳忽然问道：“皇上，您看杨士琦这个人怎么样？”
关绪清知道容闳现在忽然提到此人必有深意，“此人朕知道一些，现在在帝国储蓄银行盛宣怀差下，当初帝国发行纸币阻力重重，此人在政府和山西票号之间多方周旋，最终达成了此事。足见此人还是有一定办事能力的。”
“皇上，臣就从那件事之后对此人多加留意，发现杨士琦不仅在经济金融方面是个能手，而且办事圆融，在政府和商界的口碑都很好。所以臣斗胆向皇上请奏，想把此人调到臣手下，今后大力栽培一下，我想将来必然能胜任臣的职位。”
关绪清笑道：“常言道：人老奸，马老滑，朕刚把你调任部长，就想着卸担子了。”
容闳赶忙正色道：“臣不敢，臣年事已高，体弱多病，拼着这帮老骨头也要把发展计划部支撑下去，只怕终有一日支撑不下去的时候，到那时再找人接替未免就迟了。”
“嗯，好吧，就依你说的办。但朕也指望你健康长寿，多多为朕分忧啊。”
“臣必然竭尽所能，为皇上肝脑涂地。”
第二天，关绪清就带着容闳一路西行，来到了陕西阎良。在当地政府官员及莱特兄弟的陪同下，关绪清参观了刚刚建成的风洞和正在设计研制的新型飞机。
关绪清眉头紧锁，对众人说：“朕今天看见你们还在对一架双翼机模型进行试验，说实话，朕心里有些遗憾。”
说到这里，大家都非常惊奇，莱特兄弟的脸色一下子就变白了。
关绪清继续说了下去：“要知道，双翼机是飞机建造伊始最原始的机型，如今距离第一架飞机空军1号已经5年了，这五年间帝国为飞机研制建造投入了巨额资金，帝国的航空事业也始终是朕心头最牵挂的一件事，但无论花了多少钱，朕绝不心疼，朕也知道你们都为这项事业付出了巨大的努力。但现在令朕惋惜的是，五年过去了，大家为什么还在一个老旧的机型上耗费时间和精力，为什么就不能拓展视野把精力放在新机型的研制上？你们作为航空专业人士，应该清楚，双翼机在具体的飞行*作中有着诸多缺陷，是没有任何前途的。帝国要时刻赶在世界前面，我们就要进行跨越式的发展。所以，今天我看到了我们你们仍在进行双翼机的研究，真的很遗憾。”
科研专家们听后都满脸惭愧，尤其是莱特兄弟听后更是汗涔涔的。好久，一位外国专家站起来对皇上说：“启奏皇帝陛下，其实我们也知道，双翼机因为阻力太大，会使飞机的各项性能尤其是速度与升限性能大幅度下降。但我们也是没有办法。”
关绪清愕然道：“为什么呢？”
那人回答道：“因为动力，我们现在生产的航空发动机，体积重量合适的，功率不够，功率合适的体积太大。现在所使用的西北航空动力局的发动机，体积重量非常合适装机，但功率只有300马力，要想达到最佳的飞行性能和起降性能，我们只有采用双翼结构，否则，升力不够，载荷也就跟不上，研制出来也没有什么实用意义。”
关绪清点了点头，这个专家说的不是没有道理，沉吟半晌他才说：“这样吧，你们先把设计方案改成单翼机型，至于发动机的问题，朕来想办法让帝国科学院联合西北航空局一起解决，但我们不能再研究和发展双翼机了，双翼机将来可以作为民用飞机序列使用，比如说小型的航空运输，或是作为水上飞机来研究和发展，但是作为帝国最尖端的航空发展方向，双翼机必将很快被历史所淘汰。”
莱特兄弟有些迷惑了，他们造出的第一架飞机就是双翼机，此后的飞机研究一直在沿着这个思路发展，可是现在双翼机的思路断然被皇上否定了，就等于一下子推翻了他