福州、泉州城外有大面积的平原，依靠新式农具和新的占城稻种，明年可以收获更多的粮食。与鲜鱼相搭配，不难对付过一个荒年。城中百姓多了，则诸般作坊可以大兴。诸般作坊大兴了，则城市会越来越繁华。城市越来越繁华，则大都督府的税收会越来越宽余。
有了钱，则可以加快武装破虏军的步伐。随着破虏军的持续壮大，大都督府将不断从北元手中攻城掠地。每攻下一处，都可以把新政以武力为后盾，直接推行下去。而以近两年的实践所得出的经验，推行的新政后的地区，民间会更富庶，获得的民心也越大。总之，陈龙复以为，新政和破虏军相辅相承，新政走多远，破虏军就能走多远。反过来亦是如此。
陈龙复双眼中精光闪烁，仿佛已经看到了新政铺向全国后的情景。在他心中，所谓新政，其实是对圣人之道的一种全新解释。随着大宋或者大都督府的振兴，圣人之道也可以灌输，并传播下去。这是一件利在千秋的功业，完成或者参与它的人，都足以凭此名留青史。
“圣人之道？”文天祥目瞪口呆地听着陈龙复的话，心里又多了几分困惑。陈龙复的设想，已经有些类似于文忠记忆中的工业化国家。但自己曾经认为，这与圣人之道格格不入。文天祥为此一直非常苦闷，费了很多时光才想明白到底该何去何从。而陈龙复这个没梦见蝴蝶的人，居然能把工业化国家和圣人之道毫无缝隙地联系在一起。
“圣人提倡兼收并蓄，而不是固守其成。最终所求，乃是秩序。而百姓在作坊做久了，自然知道令行禁止，也自然知道彼此容让合作！”陈龙复笑了笑，把自己平时的一些思索一一道出。如果对方不是文天祥，这些思考结果他绝对不会轻吐。在这个以死守为荣，变通为耻的儒林里，他宁愿把自己真实的想法烂在肚子中。
“如此，大道可行，国运可昌！”文天祥终于明白了陈龙复的意思，笑着总结。虽然陈龙复的想法与自己的想法并不完全一致，但没经历过文忠记忆侵蚀的他，能想到这一层已经非常难得。
接过陈龙复的话头，文天祥继续补充道，“少卿可曾想到，除了少卿所总结了那两句话外，以宋瑞之见，欲行圣人之道，还要加上‘由下而上’四个字。”
“由下而上？”这回，轮到陈龙复发楞了，他抬起头，不解地看着文天祥的眼睛。
“少卿请看，自李唐以来，我朝制度，皆为如此结构！”文天祥用手指沾了些水，在桌面上画了个大大的佛塔，然后与佛塔上点了几点，说道：“就像这个塔，最上边是皇帝，然后是宰相，各部官员，然后是知府、县令，小吏，最底层承受重压的根基，却是百姓。丞相对皇帝尽忠，百官对丞相尽责，小吏对上司尽职，惟独那些交粮纳税的百姓，他们的事情，没人管。当官的贪婪，不尽心做事，只要不被上司发觉，或者被发觉后也能讨好上司，就不会被撤换。所以，官员们乐得轻松，吟诗作画，清谈傲物，没有人还想着替百姓做实事。时间久了，诸弊淤积，百姓被压得透不过气来，自然要起来造反。百姓一反，国之根基腐朽，大厦将倾。纵使有能臣可强撑一时，亦难敌外族顺势一推。由是看来，以元代宋，不过是将百姓头上这些塔中，换掉或加上一层。实际上对百姓而言，其中差别并不大。所以，国难当头，豪杰不出。却尽出些董大、张弘范这种人物……。。”
烛光下，文天祥详细剖析着历朝结构，指点着其中优点与不足。与圣人所言不同，文天祥并不认为上古的结构是最好的。实际上，除了乱华的五胡和入侵的大元，中原历朝一直在实现着一个自我完善的过程。唐制是隋制的修整与延伸，宋制借鉴了唐末藩镇割据的现实。无论是想赶走北元，还是为了避免悲剧的重演，都需要一种更可行的治政方式。
这种方式到底是什么，文天祥希望陈龙复能和自己一同摸索。内心深处，目睹了谢太后、贾似道时代无能与无行的大宋，圣人之世这个理想在文天祥心中早已破灭。这点他的理念与陈龙复不同，但作为非根本性分歧，文天祥没有说出来。同时，文天祥对文忠所追求的大同世界也不相信，在他那双历尽风波的眼中，大同之梦和圣人之世，本质相差不大。都对个人修为无限的高，这对执政者很有利，一旦无法兑现他们当初的承诺，他们就可以拿百姓素质不够做借口。
而他所期望的制度，执政者却不应该如此轻松地推却责任。他必须以这个国家的现实为依托，寻找一条相对公平和安全的路。一旦失败，那是执政者与他的同伴失职，而与百姓素质无关。
“所以圣人以礼义廉耻教化士人，让他们谨守牧民之道。”陈龙复苦笑着插了一句，然后摇头道：“可惜，自古以来，肯尊圣人教导的没几个！”
“所以，前一段时间，咱们要百姓自己推举官吏！”在陈龙复的提醒与指摘下，文天祥觉得自己的思路更加清晰，自己前一段时间为什么要那么做，今后想做些什么，都可以解释得明明白白。
“可百姓推举上来的官吏，却多出于地方名门。长此以往，国事必然被世家大族所把持。而李唐以来所做的，削弱世家大族势力的所有努力，皆将化外乌有？丞相，这才是我为你所担心的！”陈龙复摇摇头，叹息道。“丞相用意好，最后收获却未必是丞相本意！”
“所以，我要提倡民间开办工厂，让百姓不依赖家族，也可以活着。提倡人与人之间的平等和契约，让百姓受到豪门欺负后，有个讲道理的凭借！这些未必可一措而就，却是文某坚持的方向！”文天祥坚定地说道。陈龙复的表现，让他对即将要做的事情，有信心了许多。
“恐怕到时候要杀丞相的，不止是蒙古人！”陈龙复楞了楞，有些忧郁地说道。
“恐怕那时杀了我，皆挽不回天下大势！”文天祥摇摇头，义无反顾地答。文忠记忆中的东西，他不打算完全接受。但文忠记忆中的一些道理，却非常有独到之处，可以揣摩，借鉴。
纵然心中多了一份记忆，他亦不是文忠。此一世，他依然是文天祥，大宋丞相，一篇文章里绝望地写下二百个死字也不肯放弃的文天祥。没得到文忠记忆的时候，他不知道如何去做。而经历了两年对文忠记忆的吸收和推敲，他已经决定，走一条与文忠所想不尽相同的路。虽然，这条路在眼前这片土地上，可能比照搬文忠的理想更为艰难。
“如此，陈某愿为宋瑞牵马执戈，为阵前一卒！”陈龙复见文天祥如此绝决，心中亦生干云豪气，大声说道。
“那好，你先与杜规等人一道，把工厂找商家开起来。科学院所发明的东西，除了武器，都可以在泉州着商人制造。还是与邵武一样，科学院提供技术细节，商人们出专利费即可。其他泉州能原来的各种作坊，都想办法鼓励他们加大。城里那么多流民，一定要抓紧时间给他们安排事情做，免得闲人生出是非。实在没地方安排的，就安排他们去修路，补城，或出海捕鱼去！”文天祥大声安排道。
泉州和福州都是商港，只要海面控制在破虏军手里，生产的东西就不怕没人买。张弘范当时想用这个办法拖垮福建大都督府，而自己刚好可以因势利导，把所有不利条件化解为有利条件。
至于百官那边如何应对，文天祥并不太担心。如何揽权，如何弄权，如何颠倒黑白，搬弄是非；如何欺骗，隐瞒，倾轧，在自己的前半生所见的官场和熟悉的《资治通鉴》里，有无数鲜活的范例。他清楚，只是不齿也不愿意去效仿。但如果为了自己认定的事情，有时，不得不弄一些非常手段。
也许这是在玩火，但眼下形势，却由不得自己不把火烧大一些。否则，谁知道北方的叛乱能支持多久。最近商队用武器换来的战马越来越差，有很多只能用来耕地。这说明乃颜积蓄的实力渐渐要被耗尽了。好在科学院已经开发出了马犁，劣马也可用。耕作起来，比牛犁还快一些。
一旦乃颜输了，蒙古军就又会大举杀过来。破虏军与元军，又将是一次大规模的消耗战。大都督府必须和时间赛跑，和忽必烈比谁发展得更快，谁的治政方式更适应这个时代，包括民政与武力。
在这场游牧文明和中原文明的角力中，大都督府不能一味的防守，要进攻，用各种方式进攻。在进攻中削弱对方，在进攻中完善自我。
祥兴三年一月，福建大都督府下鼓励参军令，重新申明，凡加入破虏军为国捐躯或致残者，国家有责任让其本人和妻子儿女，终生不受冻、饿之忧虑。令下，诸军欢声雷动。
其时罐装鱼、鱼松等物初问世，以其做法简便，味道鲜美，易于储藏风靡宇内。南北各地纷纷抢购，福州、泉州、漳州三港罐头厂接连建立，日耗鲜鱼数十万斤。福建各地鱼户从此不为贱业，世家大族争购巨船出海捕捞，每日早晚，卸鱼码头，千帆云集。
摆脱了食物匮乏的困扰，福建大都督府开始加速运转。钱庄，这个自王荆公开办青苗法时就应该出现的事物，在文天祥的大力支持下，以官府占股四成，民间占股六成的方式开办了起来。往来商号可以在钱庄存好银两，凭票据于异地钱庄领取。并且可以凭借家产或者有信誉的大商号为担保，申请小金额贷款。
福建各大银坑所产，已经通过假钞从北元掠夺来的银两，以这种更高效的方式，重新流回了民间。
祥兴三年二月，早春。福建大都督府下鼓励工商令，有在福州、泉州、漳州、邵武、剑浦和建宁开办工厂，并雇佣流民达四十人以上者，其厂减税一成。有开办工厂之心，却无资金者，可凭家中地契，到大都督府所办钱庄贷款，年息止一厘。
同时，大都督下令，凡百姓家产，非贪污、投敌等重罪，任何人不得剥夺。包括大都督本人和皇帝亦无权侵犯。
令下，商家和百姓雀跃。儒�
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