恩乱指挥，瞎指挥，往往是败军覆师。
陈晚荣一直在想，要是能找到一个办法，既能维持军队的稳定，又不至于扰乱军队的指挥，听了这话，不由得灵光一闪，失声道：“皇上，臣有一策，可以既稳定军队，又不至于牵制将军们指挥。”
“呵呵！说笑吧？”李隆基不信，笑道：“这是几千年的难题，秦皇汉武都没有解决掉的老问题，你有法子？”
一个王朝，一个国家没有军队，那是不可想象的。同样的，要是对军队加强控制，同样是不可想象的，因为军队实在是太重要了。为了加强军队的控制，无数人费尽了无数心血，都没有做到这点，要相信陈晚荣能解决几千年地难题，不是难，是很难！
不要说李隆基不信，就是座中的姚崇他们也是不信。他们想了几十年的办法，都没有一点头绪，仍是在沿用传统的办法：派监军！
这个难题，陈晚荣想了很久，乍一想到这办法，不由得很是兴奋，不管他们的神态，接着往下说道：“皇上，臣这法子说起来也不算高明。臣是想，何不把监军发展成一套官制，每一级都建立监军，建到旅就可以了。”
“胡闹，就没有这种事！层层监视，还怎么打仗？”李隆基脸一沉，轻斥起来。
谁说层层监视不能打仗？只需要权责分明就成。陈晚荣信心十足，道：“皇上，监军可以常设，只需把监军和将军地职责区分开就是了。皇上，您别急，让臣说完，再做评判。”
李隆基本来还要喝斥，听了这话，打消了喝斥的念头道：“好吧，你说。”
这主意真要给采纳了，那是中国历史上地一件大事。陈晚荣很是振奋，声调提高了几度：“皇上，历朝历代之所以派出监军，那是为了保持军队的稳定，防止将领坐大，这无可厚非。可是，因为监军不是常设，变动很快，造成地问题是有目共睹的。一是监军一般是皇帝跟前地亲信，不懂打仗，仗着皇宠，乱指挥、瞎指挥，不让将军放手去打，往往是打败仗。”
这是监军制度的一大弊端，李隆基不由得点头道：“是这样的！”
陈晚荣接着道：“监军不是常设，派到军队里去，其效用也有限。原因就在于，没有监军的时候，将领就不会有异动么？不一定！要是有心怀叵测的将军安插亲信，谁能知道呢？”
这是做皇帝最担心的事情，李隆基眉头一轩，眼里精光四射：“你以为该怎么杜绝？”
第四卷 帝国碰撞 第十九章 传授化工
晚荣的声音依然高亢：“皇上，臣以为就是把监军常不是由朝廷指派，而是从军队中挑选，他们负有稳定军队的作用，同时，他们可对将领提出的人选进行核准。当然，为了避免引起混乱，监军对将领提出的人选要么同意，要么不同意，监军不能指派人手。”
略一停顿，阿晚荣接着道：“皇上请想，一个人的本事再大，可以杀掉一个监军，甚至几个，十几个，却不能把一套常设的监军制度拔除。”
李隆基一开始不信，以为是乱说，听到这里，不由得眼睛放光。陈晚荣说得没错，历史上那些作乱的将领就是因为无人监督，或者监督不得力。朝廷并非没有派监军，而是监军给他收买了，任由他胡作非为。
再者，监军的人太少，作用有限，将领可以上下其手。若是设立一套常设的监军制度，会是怎样呢？
一个人再厉害，要想把一套制度给坏了，还真不容易。李隆基看着姚崇，问道：“你们以为他说的有没有道理？”
姚崇沉吟着没有说话，张守率先说话：“皇上，臣以为有道理。陈监军所说，监军来自于军队，那么监军也通兵法，就不至于瞎指挥，这于将领有莫大的便利。”
现在指派的监军要么文臣，要么亲信，真正懂得军事的不多，这让将领们很是苦恼。正是因为如此，陈晚荣能放手让将军们施展，不瞎指挥，给人的印象深刻，得到将军们地认可。
张守是带兵地，监军对他造成的不便有多大，他再清楚不过了。
宋思索着道：“皇上，真要常设一套监军的话，那么军队里每一级都有监军，他们来自于军队，既懂兵法，又能稳定军队，将领要想坐大，也大可能，此事，可议！”
姚崇接着道：“关键问题是要把职责明确下来。还要给监军以晋升之路。”
这话说到点子上了。要是没有晋升之路。谁愿意去做监军？
李隆基并没有立即说话。而是站起身来。拧着眉头。开始踱步了。陈晚荣自打和他相识以来。凡有事情。李隆基都是一念而决。如现在这般踱步沉思地事情不多。实在是这事太过重大。这是一个千年难题。无数人费尽无数心血都没有解决地问题。李隆基不得不认真思索。
时间在无声中流逝。过了老一阵。李隆基击掌：“此事可行。朕看这事就宋担起来。再把王忠嗣调给你。先把监军制度建起来。宋。你兼领兵部尚书。这事办起来就方便多了。”
宋一代能臣。上战场也许不行。用来做兵部尚书还是没问题。众人对这一任命没有异议。宋领旨道：“遵旨！”
李隆基重新落座道：“来。我们把这事好好议议。一定要议透。职责区分。晋升办法都要议清楚。”
于是，四人你一言，我一语，开始商议如何设立监军一事了。
经过一番商议，细节就敲定了，一套常设监军体制就要在唐军中推行了。陈晚荣长吁一口气，心想：“要不是因为安史之乱，尽管唐玄宗到时已经沉缅于享乐之中，不太爱理政了，唐朝也不会那般由盛转衰，急转直下，唐朝的繁荣再持续几十年没有问题。有了这套常设监军体制，安禄史想造反，难度大了许多。一是，他能不能安插他的亲信是一个很大地问题。即使他安插了亲信，能不能保密也是一个问题。历史上，率先发现安禄山要造反的不是别人，是诗仙李白。只是，他是一个文人，谁也不会信他的话。有了这套体制，军队稳定多了。要是连这套体制也防止不了的人，那只能说是天绝，我也无能为力了！”
这番商议费时极长，等到商议完，天都放亮老大一阵了。
“一个千年未解地难题，没成想，给陈晚荣解决了，还是在新年的第一天完成地，真是万事新呀！可喜！”李隆基有些感慨。
解决军队的稳定性，就连秦始汉武都束手，他们能够调用军队，能够打胜仗，就是没有找到一个能够长期稳定军队的法子，现在，终于解决这一问题了，姚崇他们不由得轻松一笑。
李隆基接着道：“已经到了新的一年，今年和突厥人这一仗，朕估计，会提前到来。默啜一定是在想，大唐一定会对他动手，他必须在大唐动手之前先下手为强，拿下受降三城，因而，这一战等不到春暖花开之时就要开打。张守，过了上元节，你就赶赴军中。”
张守噌的一下站起身：“皇上，不必等到过了上元节，臣这就走。”
李隆基一摆手道：“今天是新年，你今天赶去军中，不合适。”
张守很是坚决道：“皇上，军情似火，臣越早赶去越好。这过年，等臣打了大胜仗，再来过也不迟！”
李隆基耸然动容，不由得站起身，打量着张守，轻轻击掌，赞道：“好！说得好！有你这豪言，朕这心可以放下了。好吧，朕答应你。你今天赶赴军中，等到天气稍为暖和点，陈晚荣再率领炮兵赶来与你会合。”
“遵旨！”
陈晚荣，你刚成亲，按理说，派你出征有些夺人
，你这监军做得还不错，至少没有将领弹劾你，声。你和张守又合得来，只好委屈你一回了。”李隆基看着陈晚荣，问道：“你有什么要求没有？”
“要求？”李隆基不提还好，一提倒是提醒陈晚荣了：“皇上，臣主理军器监，需要的不仅仅是人手，还需要良工。良工，臣打算自己来培养。不过，皇上要是准许臣在国子监开设一些功课，专门为军器监培养人才地话，那再好不过了。”
“你想到国子监去传授技艺之学？还真是异想天开！”国子监主要是传授四书五经，圣人之道，书学和数学所占份额太少，可以忽略。陈晚荣这一提议还真是大胆，李隆基很是惊奇，想了想道：“自你主理军器监以后，军器监做出地东西很多，样样都有大用处，要是能做出更多地好东西，那就更好了。好，这事，朕准了！”
陈晚荣已经意识到一个问题，还得展开理论研究，这不是现在军器监的人所能完成地。这需要培养一大批科技人才，还非得把触角伸到国子监不可，毕竟国子监才是唐朝读书人心中的“圣地”。要是在国子监开设课程，必然会吸引不少人到军器监来，到时，就可以把理论研究开展起来。
本以为要费一番唇舌，没想到李隆基爽快地答应了，陈晚荣大是高兴：“谢皇上！”
“好了！今天是新年，你们就去忙你们的！”李隆基一摆手，陈晚荣他们退了出去了。
一出大明宫，张守回到住处，带上人，直奔幽州去了。陈晚荣和他是搭档，不得不送，直送到建春门外方才回府。
一回到府里，郑晴，陈老实夫妇就围上来。陈老实的埋怨声老远就传了过来：“晚荣，你这都去哪里了呢？今天是新年，上朝也用不了多大一会夫，你咋这时候才回来呢？”
陈王氏马上就维护陈晚荣：“当家地，你说得轻巧，晚荣不象你，没事也回家。晚荣肯定是给大事缠住了，脱不开身。”
陈老实依然嘴硬：“那也得早点回家呀！”
陈晚荣拉着郑晴的玉手，笑道：“爹，娘，别说了，今天朝中有事。”
“朝中有事？那些上朝的不早就回来了？”陈老实不信。
他们是早就散了，只是陈晚荣和姚崇他们却没有那好运气，这事不能说给他知晓，陈晚荣一本正经的道：“爹，我说有事，肯定有事。朝中地事，我不便说给你知晓。你相信我就行了。”
“晚荣，爹哪不信你呢！”陈老实赶紧表明态度：“晚荣，我们商量着，等你回来，�