8月26日，城防委员会听取了A·C·丘亚诺夫关于斯大林格勒形势的报告。在通过的决议里指出，十万火急，必须继续加紧构筑街垒，特别是加紧在捷尔任斯基区、叶尔曼区的街道上以及“红十月”厂、“衔垒”厂、斯大林格勒拖拉机厂构筑街垒。还任命了构筑街垒和动员市民施工的特命全权代表。规定构筑工作要昼夜不停，要把所有的材料和建筑物都利用起来，不管这些东西属于那个组织或部门。
城防委员会向市民发出保卫斯大林格勒的号召。
“亲爱的同志们！
亲爱的斯大林格勒市民们！
狂暴的敌寇己进犯到我们城下。
24午前遭受的苦难今天又在重演。
嗜血成性的希特勒匪徒向太阳扬——斯大林格勒，向俄罗斯伟大的河流——伏尔加河猛扑过来了。
红军战士们正在奋不顾身地保卫着斯大林格勒。所有接近地上都布满了法西斯强盗的尸体。
法西斯头子希特勒派来了越来越多的亡命徒，妄想不惜任何代价攫取斯大林格勒。
斯大林格勒的市民同志们，
我们决不把城市家国拱手送给敌人，要让市内每条大街都布满敌人无法通过的街垒，把每所住宅、每个街区、每条街道都变成坚不可摧的保垒。
大家都去构筑街垒。要组织工作队在每条街道上筑起街垒。将手边的石头、木料、铁器、电车车厢都利用起来，构筑街垒工事。
要把街垒尽快构筑好，好让我们的战士——斯大林格勒的保卫者们用我们筑起来的街垒痛击敌人。
红军战士们！斯大林格勒保卫者们！
为保卫城市，我们将竭尽全力支援你们。决不后退一步。狠狠地打击敌人。德寇犯下了许多兽行，为了被毁掉的家园，为了孩子、母亲、妻子们流的血和泪，向德寇报仇雪恨。
斯大林格勒的保卫者们！在暴风骤雨的1918年，我们的父辈曾打退了德国雇佣的匪帮，守住了红色的察里津。1942年的今天，我们也一定能守住荣膺红旗勋章的斯大林格勒。我们要坚持下去，打退敌人，彻底消灭嗜血成性的德国侵略者。
大家修筑街垒去！
所有能拿起武器的人，都要走上街垒，保卫城市，家园。”
5千6百名斯大林格勒人热烈响应号召，走上街头，构筑市区街垒。工人们在幸存的企业里修理战车和武器。清理街上因房屋倒塌到处堆积的碴土和石块的工作也在进行。应急修复工作也在实施。“红十月”厂的工人8月27日修好了市自来水管道。斯大林格勒国营电站的工人工作队清除了毁坏的部分，修复了输电线路。被炸毁的桥梁，道路也在恢复。拖拉机厂一带有3千名工人，组成52个工作队参加了各车间和工人新村的应急修复任务或奋战在建筑工地上。类似的工作在市内各区也在进行。8月26日，各军事委员部受领了斯大林格勒方面军下达的一系列任务：补充作战部队，动员人们参加市内各项工作。尽管州、市和各区的兵役委员会的工作是在敌机连续不断地轰炸下进行的，方面军首长下达的各项任务依然如期完成了。9月10日前，工人战斗队、前线和后方部队的大量补充工作业已完成。应征入伍的人有1万1千零80名。
联共（布）斯大林格勒州委员会和州劳动人民代表苏维埃执委会考虑到州各组织机构的房屋均被破坏，于8月24日作出决定，指出在这种情况下各种机构不宜留在市内，必须在一夜之内把各机关的工作人员送过伏尔加河，市内仅留下由三至五人组成的工作小组。与此同时，决议还提出，“未经联共（布）州委会和州苏绍埃执委会的批准，禁止医务工作者和建筑专家出城。”城防委员会，联共（布）州委、市委、州执委会、市执委会，以及市民防司令部这些州市领导机关都迁移到设在共青团公园里的指挥部里。
在斯大林格勒党组织领导下，市民们在极端困难的条件下，继续支援战斗在斯大林格勒城下的苏军战士。8月29日，方面军军事委员会请求联共（布）州委会动员1千名共产党员，补充到在察旦察河、航空学校方向阻止敌人进攻的苏军部队。当天城防委员会作出决议，立即按规定人数动员共产党员、共青团员和工人。
城防委员会在决议且要求方面军军事委员会提供一部分自动武器和步枪发给己动员起来的斯大林格勒市内的共产党员、共青团员和工人，并要求方面军接收上述人员。联共（布）各区委按期超额完成了任务。来自民兵部队和工人歼敌营的人到达设在市区公园的集合地点，他们很快就领到了武器。部队代表接收后，立即开赴前线。为前线动员兵源的工作并没有就此结束。
1942年8月30日城防委员会的第416ａ号决议中就谈到：
“城防委员会规定，在斯大林格勒市内征集的1900名射手、150名迫击炮手和170名自动枪手要立即进行训练，并作为方面军的预备队随时准备支援在关键地段作战的红军部队”。城防委员会责成党的各个区委和城防委员会的全权代表继续搞好动员工作。
守城部队的兵源补充主要来自斯大林格勒市民。成千上万的市民到了第62和64集团军和红军其他军团，拿起武器，保卫城市。动员工作是由城防委员会领导的各个兵役委员会在党组织的积极参加下实施的。据8月22日的材料，斯大林格勒市内适龄应征人员有61114名。8月底（从29日起）奉方面军军事委员会的命令，开始从市内往伏尔加河左岸的列宁斯克运送适龄人员。截止9月9日让，从市内送出并转交给部队的，50岁以下的人计有52926名，其中给各区苏维埃构筑街垒的有1836人，参加工人战斗队的有1617人，充实民防分队的有1809人。
9月9日，城防委员会批准了州兵役委员会和各厂厂长关于保留企业职工的提议。
拖拉机厂 2241人
“红军”造船厂 427人
“街垒”厂 1200人
“红十月”厂 600人
斯大林格勒国营发电站 l02人
其它厂 1950人
共计 6420人
决议指出：“责成州兵役委员会和各厂厂长，一旦人民委员部提出要求，就把所有具有高等专业知识的干部派往新的到任地点，帮助搬迁的工人”。
9月5日以前，绝大多数应征人员被送出了城，第一批小队组建了，并在规定期限内交给了前线的作战部队。
8月30日，城防委员会作出了关于斯大林格勒市食品供应法的决议。设了几个市民食品供应站。解决这些问题要克服很多困难。留在市内的居民处境极为艰难。许多人流离失所，栖身在建筑物的地下室里。
9月8日内务人民委员部主管斯大林格勒州的副处长警察少校留科夫向联共（布）州委书记丘亚诺夫报告：
“现查明：
①、8月24日至25日，共和国大街69号避难所有1千人左右，大多数为妇女和儿童，还有少数成年男子。避难所十分拥挤，没有照明设备，人们用松明照明。每人每天供应250克面粉。水是从伏尔加河弄来的。没有医疗服务。
②、高尔基话剧院下面的避弹所8月24日至52有400人左右，其中有儿童200名左右，40－50名垂暮之年的老人。办了一个公共食堂。一昼夜向每人分发一次热食和200克面包。人们推选了一名管理员主持避弹所里的服务工作……住在避难所和掩蔽部里的市民都无家可归。”
２００天大血战
第四章 斯大林格勒市区的战斗
第一节 ９月１３日至１６日的战斗
斯大林格勒处在艰苦的战斗环境中，不仅要保证居民的食品供应，还要支援守军所需的粮食。9月10日，联共（布）州常委今和州劳动者代表苏维埃执委会作出了《关于斯大林格勒市民和部队面粉与米类的供应》的决议。为了保障供应，决定每个面粉厂要库存足够一个月加工用的谷物。每个面粉厂要有几个固定的农庄提供谷物。决议要求面粉工业总局托拉斯经理把尼古拉耶夫斯基面粉厂的生产能力提高到每昼夜90吨，联共（布）尼古拉耶夫斯基区委书记乌沙科夫同志负责每昼夜从农庄向这个面粉厂运送不少于100吨的谷物。决议说：
……尼古拉耶夫斯基面粉厂（属面粉工业总局领导），贝科夫斯卡亚面粉厂和普罗列依斯卡亚面粉厂（属农业磨粉拖拉斯领导）每昼夜生产的全部面粉从今年9月10日起要千方百计地送到斯大林格勒，供应部队和市民，不准挪用。而且运来的面粉要在伏尔加河左岸的克拉斯纳亚斯洛博达、中阿赫图巴地城集中后，将面粉分散在几个地点，在那里组织必要的机构接收、分发，并将面粉和米类经伏尔加河运往斯大林格勒。其它面粉厂同样也采取了措施，以确保不停地为部队加工谷物。
从9月2日起，敌人又开始对城市连续进行轰炸。就在同一天，联共（布）州委员会和州劳动者代表苏维埃执委会再次通过了《关于州属各机关的工作》的决定。决定指出：
“1、鉴于日前形势，决定将以下州级机关：联共（布）州委会，州苏维埃执委会，州土地局，农产品采购人民委员部特派员办事处，州邮电局，州财政局，国家银行，州计划委员会，农业银行，州消费合作联社等临时安置在尼古拉耶夫斯基镇及附近地区居民点里。
2、从上述机关派出工作小组，进驻下列地区：帕拉索夫卡，叶兰·别廖佐夫卡，列宁斯克。这些工作小组隶属尼古技耶夫斯基的州级机关领导。”
根据决定建立起来的工作小组负责安置疏散的居民，并为后送医院提供必要的帮助。
在整个斯大林格勒会战期间，斯大林格勒的党政机关始终没有停止动员人力支援前线的工作。只是由于军事形势不同，这项工作在市和州的个别地区采取了不同形式罢了。
联共（布）市委会从9月14日迁至克拉斯纳亚斯洛博达区伏尔加河左岸森林的掩蔽部里，通过留在市各区的工作小组实施领导。留城居民的食品供应任务仍旧是极端困难的，必须调整企业的生产。将妇女、儿童、伤员输送到伏尔加河对岸、将工厂的贵重物资和设备运往后方的工作正在紧张地进行。
方面军军事委员会在地方党和苏