决议说：“鉴于战线日渐临近，根据军事指挥部门的指示，特建议库累姆任、伊沿夫林斯卡亚、洛戈夫斯基、伏龙芝、上库尔莫亚尔斯卡亚、下奇尔斯卡亚、卡拉奇和科捷利尼科夫斯基区联共（布）区委书记和区苏维埃执委会主席疏散全部乳肉用家畜（奶牛、全部小牛、小马、猪、羊）。疏散上述各区距顿河13—20公里内的集体农庄、农机站、国营农场的生产工具和财产，以及国营、合作和公共事业单位的贵重物资。集体农庄庄员、工人和职员自留畜应同集体农庄和国营农场的畜群一并后撤。”
决议规定了落实措施。
执行上述措施时，碰到了很大困难。现有的渡口主要供部队使用。伏尔加河右岸聚集了大量牲畜、汽车和拖拉机等待运往左岸。用正式文件里的话讲：它们的疏散“情形可虞”。
到8月4日，在伏尔加河右岸、杜博夫卡区集聚了5万头牲畜、18座农机站的农机及500台拖拉机；戈尔内巴果克列伊区——2万5千头牲畜，10个农机站的农机和350台拖拉机；卡缅内亚尔区——6万头牲畜、14座农机站和4百台拖拉机，卡梅申区正在聚集约有6万头牲畜、11个农机站的农机和４百台拖拉机，近日内还将有近140万头牲畜、大量拖拉机以及其它农用机械准备渡河。鉴于这种情况，必须立即采取措施，保障集体农庄、农机站和国营农场的财产渡河。
1942年8月5日，联共（布）斯大林格勒州委书记A·C·丘亚诺夫和联共（布）中央农业部副部长Ａ·Ｎ·科兹洛夫致信苏联河运人民委员З·A·沙什科夫：“为避免牲畜大批死亡，保障集体农庄、国营农场的牲畜和财产迅速渡河，我们认为，您有必要发出指示，立即设立日通过能力达9万头家畜的渡口。其中包括：
卡梅申——700头
斯塔里察——4000头
安基波夫卡——3000头
乔尔内亚尔——4000头
戈尔内巴累克列伊——7000头
尼科利斯科耶——10000头
戈尔纳亚普罗列伊卡——7000头
韦特梁卡——10000头
杜博夫卡——12000头
耶诺塔耶夫卡——l0000头
克拉斯内亚尔——I0000头
谢罗格拉兹卡——6000头
这些渡口仅供国营农场、农机站、集体农庄的牲畜和财产以及护送牲畜和财产的人员渡河之用”。
下达的任务实际上得到了解决。自阿斯特拉罕至卡梅申一段伏尔加何在1942年航运期共渡过牲畜156万零6百头。其中包括大牲畜33万8千头，大车６千７百辆和拖拉机966台。
向伏尔加河左岸疏散老百姓的任务更是非常重要的。当时尚未开始大规模解决这一问题。7月份制定的措施跟不上当时的形势发展。城里还留有40多万人。这对于保障那些本来可以适时撤往东方，而且又无损于城市防卫的斯大林格勒市、州居民的安全是很不利的。
尽管敌机空袭越来越频繁，敌军已推进至斯大林格勒远接近地，斯大林格勒的居民仍不肯离开城市。他们相信斯大林格勒不会落入敌手，他们愿尽最大力量支援前线。
２００天大血战
第二节 远接近地的防御
1942年7月的日日夜夜，希特勒和他的将领们密切注视着东线南段战局的发展。陆军总参谋长哈尔德7月13日在工作日记中写道：“南方战役的发展势不可挡。”
参加进攻的德国法西斯军队主力转向高加索方向，而第6集团军在强大空军的支援下，迅速向斯大林格勒推进。集团军的推进速度一昼夜近30公里。
从那时起，哈尔德在《战争日记》中越来越多地提到斯大林格勒。这证明德军参谋总部对该市越来越注意。
7月16日他写道：“据完全可靠的情报，可以认为敌人将会使用全部兵力和兵器坚守斯大林格勒……同戈林和豪·辛格开会，讨论即将开始的斯大林格勒交战的设想。”
7月18日：“据侦察部门提供的材料，斯大林将动用全部力量以图坚守斯大林格勒，让军队渡过顿河并扼守该区域。……元首在今天的报告里……发布‘最高命令’。要求全线强渡顿河（在顿涅茨河口以东，在南极），开始夺取斯大林格勒的交战。”
7月20日：“第6集团军胜利地向东南方向推行。”
7月2l日：“保卢斯的部队（第6集团军）迅速、果断地向斯大林格勒推进。敌人亦企图通过西北铁路及用汽车将他们的部队调往该市。顿河前线部队换防和兵力调动进展顺利。”
7月22日：“第6集团军的推进得到保障。顿河地区宿营警戒组织得顺利。”
苏方也逐渐看清敌人的企图。敌人在粉碎西南方面军的抵抗之后，大致在米列罗沃、卡缅斯克方向继续向南发展进攻。他们企图击败南方面军，在前出到伏尔加河和夺占斯大林格勒的同时，将苏军战略防线分割成两个孤立的部分。根据希特勒的战略家的设想，这个问题如果得到解决，粉碎苏军、占领苏俄这一最终目标的实现便指日可待。
汉斯·德尔写道：“在那些日子里，苏联经历了严重的危机。显而易见，尽管俄国人在有计划地退往顿河，但在德军部队的压力下，被迫提前撤向伏尔加河和高加索。在某些地区，撤退变成溃逃。这一情况，在斯大林7月底发布的著名命令中便有所反映。”
苏德战场南段的形势对在这里作战的部队极为不利。敌人完全掌提了战斗行动的主动权。苏军正一步步地向国土纵深撤退。汉斯·德尔所说的1942年夏季苏联经历了严重危机，红军在一定时期内，退往伏尔加河和高加索的推断当然是不可信的。但是，苏维埃国家当时的军事形势确实再一次严重恶化。
必须首先制止法西斯军队长驱直入的进攻。然后扭转战场的形势。全体苏联人的这一愿望是产生巨大力量的精神因素。
斯大林格勒方面军司令员、苏联元帅铁木辛哥以及从7月23日起任该方面军司令员的Ｂ·Ｈ·戈尔多夫中将执行了大本营要求采取紧急措施保卫斯大林格勒的训令。他们是在斯大林格勒地区处在的极其复杂、极其危险的形势下执行这一任务的。
德国法西斯大批军队日益逼近顿河地区。原定在这里阻止敌军。而当时斯大林格勒方面军首长只辖非常有限的兵力和兵器，难以完成这一任务。前面已经说过，斯大林格勒方面军在组建时共编入3个预备集团军（第62、63、64集团军）和原西南方面军的两个集团军（第21和航空兵第8集团军）。
7月下半月，撤至斯大林格勒方面军防御地带的第28、38和第57集团军也归属该方面军领导。但是，这么多的集团军番号并不能反映方面军在防御交战初期拥有的实际兵力。几个预备集团军从大后方开赴前线时，并非全部满编（例如第62集团军，人员和装备均缺编），而且，由于路远，推延了到达斯大林格勒地区和在防御地区集结的时限。至于原属西南方面军和南方面军的几个集团军，在向斯大林格勒退却时所进行的激烈战斗中，已打得精疲力尽。其剩余兵团只有极少量的人员，技术兵器也所剩无几。其中大部分很快被调到方面军后方，在其基础上组建新的兵团。从哈尔科夫撤下的坦克第13、22、23军，归斯大林格勒方面军司令员统辖后，被调至后方补充人员和兵器。从第38集团军所辖的9个步兵师线部中抽调4个师的领率机关调至后方，在其基础上成立新的兵团。7月下半月，第57集团军领率机关被调至斯大林格勒地区。
最高统帅部大本营继续向斯大林格勒地区调遣新的兵力。至7月22日，步兵第18、131师、坦克第28军，以及其它一些坦克，炮兵兵团和部队调归斯大林格勒方面军司令指挥。又过几天（7月26——27日）步兵第126、204、205、321、399和422师陆续从远东开进斯大林格勒地区。其中一些部队组建了新的集团军，另—部分马上开到斯大林格勒远接近地投入激烈战斗。
由此可见，斯大林格勒方面军开始时组织对敌作战的能力非常有限。其兵力只是以后逐渐增加的。所以说，防御交战初期的形势是非常危急的。本应在从巴甫洛夫斯克至上库尔莫西尔斯卡亚，长达500公里的防御地带上，组织抗击进攻之敌。但战斗开始时，并非所有地段都驻有部队，因而方面军首长不得不采取紧急的有效措施，以保证在最危急的地方及时组织与进攻之敌抗衡。在这种形势下，必须尽快地调动兵力兵器，建立坚固防御。
7月17日，方面军司令员接到的训令说：“最高统帅部大本营命令，由您亲自负责立即组织有力的先遣支队，派往齐姆拉河东尔尼雷夫斯卡亚至其河口一线地区，特别要牢固占领齐姆良斯卡亚，在那里与高加索方面军勾通联系。”
在这以前，对局势不仅有了精确的估计，而且确立了组织防御的基本思想。方面军司令部7月17日发布的作战训令指出，敌军的目的是切断f斯大林格勒——季霍烈茨克的铁路线，分割南方面军和斯大林格勒方面军，等待战役预备队到达之后，前出到伏尔加河并占领斯大林格勒。铁木辛哥司令员命令方面军部队扼守斯大林格勒地区，准备力量以求在西部和西南方向实施反突击。
斯大林格勒方面军备部队沿顿河及大弯曲部占领防御，挡住自斯大林格勒西面实施进攻的敌军。第62集团军在Ｂ·Я·科尔帕克奇少将指挥下，7月11日至17日开进指定地区并在克列茨卡亚至苏诺绍基诺一线展开。各部队一到达，马上开始进行防御作业，组织火力配系和观察系统，对阵地前沿实施侦察。集团军先遣支队前出至楚茨坎河、奇尔河、齐姆拉河一线。
步兵第192师隶属于第62集团军，师的骨干是黑海舰队水兵——l02海军学员旅。该旅于1942年春在塔甘罗格方向撤出战斗。在斯大林格勒整编时编进这个师的有纳尔契克步兵学校、乌留平斯克步兵学校、奥尔忠尼启则第三步兵学校、格罗兹内依第三步兵学校、日托米尔步兵学校的学员。第192师辖有3个步兵团（第676、427、753）、一个炮兵团（策298）以及一个独立歼击反坦克营（第417）、一个工兵�