兵团加速撤向成都地区。为了对胡宗南集团南北夹击，将其歼灭于成都地区。12
月3 日，刘伯承、邓小平命令第二野战军主力和第18 兵团向成都地区急速进军，
正当解放军向成都地区迅猛挺进之际，12 月9 日，国民党云南省主席卢汉、西康
省主席刘文辉、西南长官公署副长官邓锡侯、潘文华等率部宣布起义，其余残敌更
加混乱。解放军各路大军乘胜急进。至12 月20 日，第二野战军主力已前出至简
阳、乐山、邙峡等地，从东、南、西三面逼近成都；第18 兵团等迫击胡宗南集团
的部队也进至成都附近。这样，数十万敌人已被解放军包围在成都附近地区。在我
强大军事打击和政治声威震撼下，敌第16、第15、第20、第7 和第18 兵团被迫举
行起义，余敌在解放军猛烈地围攻下迅速就歼。30 日，解放军进入成都。至此，
国民党在大陆的最后一支主力胡宗南集团也宣告覆灭。此后，第二野战军又指挥其
第4 兵团和暂归其指挥的第四野战军第38 军自广西入滇，歼灭了进攻昆明、控制
滇越铁路的国民党军第8 兵团。2 月22 日，以第二野战军机关为基础，同率第18
兵团入川的西北军区机关一部合并组成的西南军区在重庆正式成立。随后，西南军
区以其第14、第15、第62 军各一部及滇桂黔边纵队，共13 个团，发起西昌战役，
围歼了国民党军西昌警备区贺国光所部1 个多师，以及成都逃来的残余，共3 万余
人。到1950 年4 月，西南地区的四川、云南、贵州、西康4 省，除昌都地区外，
全部解放。
西南战役，第二野战军成功地运用大迂回、大包围作战方针，高度发扬英勇顽
强和艰苦奋斗的作风，严格执行民族政策和新区政策，圆满完成了党中央、中央军
委赋予进军西南的战略任务。这次战役，历时160 天，作战数百次，取得了重大胜
利，共歼灭国民党军8 个兵团部、46 个军部、130 个师，连同地方团队、游杂武
装，共93 万余人（内起义53 万余人），解放了云、贵、川、康4 省50 余座县
城，彻底粉碎了国民党当局企图盘踞西南，卷土重来的迷梦。
人民解放军进行大规模剿匪作战
当全国大陆即将解放时，国民党反动派潜留下来了共约200 万政治土匪、60
万特务分子和60 万反动党团骨干分子，妄图以所谓“大陆游击”同人民解放军进
行长期斗争。这些以国民党特务、反动军官为头目，以惯匪、国民党残余军队的散
兵游勇为骨干，以地主恶霸、封建势力、帮会组织为靠山，并以一部分被胁迫、受
蒙蔽的落后群众作掩护的武装匪特，给新生的共和国政权造成了严重危害。土匪的
疯狂破坏活动，也严重地威胁着社会的安宁，给人民群众带来深重灾难。1950 年
1 月，华东地区土匪袭击乡、区、县级人民政府达100 多次，仅苏南地区就有120
多名干部被杀害。四川仪陇县发生的一次匪特投毒，使3800 多人中毒。
中共中央和中央军委对新解放区可能出现的严重匪情，早有预见，及时作出了
剿匪的决策。1949 年3 月5 日，毛泽东在中共七届二中全会上指出，南方解放后，
地方党组织和人民解放军要在乡村中有步骤地展开清剿土匪的斗争。为了保证剿匪
作战的顺利进行，中共中央和毛泽东规定了“军事打击、政治瓦解、发动群众三者
相结合”的剿匪方针和“镇压与宽大相结合的政策，即首恶者必办，胁从者不问，
立功者受奖的政策”。
遵照中共中央、中央军委的部署和方针政策，人民解放军从1949 年5 月至1953
年底，先后抽调6 个兵团部、41 个军部、144 个师、2 个旅另21个团共150 万人
的兵力，展开了大规模的剿匪作战。大体上经历了进剿、驻剿和清剿三个阶段。各
剿匪部队，在当地党委统一领导和当地人民群众协助下，贯彻军事清剿与政治争取
相结合，镇压与宽大相结合的方针，对国民党残余、土匪、特务及其反动武装，展
开了清剿斗争。
中南军区自1949 年5 月起，首先在解放了的河南、湖北、江西等省展开了剿
匪作战。1949 年底广西战役胜利结束后，除海南岛及沿海岛屿外，中南地区全部
解放。但在国民党有计划的“展开大陆游击战争”的策划下，全境普遍发生了严重
匪患。1950 年1 月，中南地区6 个省相继进入大规模的剿匪斗争。经过强大的军
事进剿和政治攻势的打击，到1950 年11 月底止，全区除广西及川黔湘、粤桂、
闽粤等边缘地区尚残留小股土匪流窜外，其他广大地区匪患基本平息。随后，转入
深入清匪肃特阶段。1952 年6 月，中南地区剿匪工作结束，在3 年零1 个月的剿
匪斗争中，全区先后抽调了50 个师及各省地方武装力量，共歼灭国民党土匪和反
动武装115 万余人，缴获各种火炮1278 门，各种枪103 万支。
1950 年2 月2 日，西南军区发出第一号剿匪指示。蒋介石在逃窜台湾前曾专
门部署力量进行潜伏和破坏活动，因此，匪患也最为猖獗。西南军区部队采取“以
集中对集中”、“以分散对分散”的战术，先腹心富庶地区和交通线两侧，后其他
地区；先歼危害最大、最凶残的股匪，后打较小的股匪，实行重点进剿和分散围剿
相结合。全区剿匪斗争，自1950 年2 月至1953 年11 月止，在近4 年的艰苦作
战中，共歼灭土匪116 万余人，缴获各种火炮700 余门，各种枪60 余万支。中央
军委和毛泽东主席对西南军区剿匪的巨大胜利，特电贺嘉奖：你们路线正确，方针
适当，成绩极大，甚为欣慰，望即通令所属予以嘉奖。
1950 年春季，西北各省除新疆外，先后歼灭了当地主要股匪，局面暂时呈现
平稳。5 月份各地土匪特务阴谋组织武装暴乱，在平凉、关中、临夏、青海、宁夏、
新疆等地匪特发展很快，多者达数千人。原投降之惯匪及国民党起义部队也曾多次
发生叛变事件。为此，西北军区立即召开了剿匪会议，统一部署剿匪工作。在1949
年11 月到1953 年7 月的剿匪斗争中，西北军区先后投入2 个兵团部、11 个军
部、38 个师、1 个旅13 个团的兵力，共歼灭土匪12。9 万余人，根除了西北地
区的匪患。
华东地区，当时包括山东、浙江、福建、苏南、苏北、皖南、皖北和上海。这
里活动着数以万计的土匪，加上国民党军队撤退时留下的许多残兵败将和反动骨干
分子也转化为匪，因而不论是在陆地还是在沿海岛屿，都一度匪患成灾。1949 年
7 月，全区陆上有土匪11。3 万多人。1950 年5 月，浙江、福建海域和长江口外，
有海匪一万多人。1949 年7 月至1955 年2 月，海匪在浙江沿海袭击507 次，内
潜4700 多人。华东地区的剿匪斗争，从1949 年5 月第三野战军向南进军时开始，
至1953 年底基本结束，历时4 年多，共歼灭土匪24。6 万多人，不但肃清了陆上
残匪，而且解放沿海大小岛屿50 多个，基本上根除了匪患。
绥远地区剿匪于1949 年下半年对河北、察哈尔、山西、平原诸省之股匪展开
了进剿，股匪基本肃清。绥远省因解放较晚，故匪情较严重，土匪主要散布在伊克
昭盟乌审旗、乌兰察布盟西部、包头、萨拉齐、后套、绥中之武川、绥东等地区。
为消除匪患，从1950 年3 月至12 月，军区使用了骑兵第1 师、第3 师、第4 师、
第5 师，步兵第22 师、第202 师，另3 个骑兵支队，以及军分区武装，对上述地
区之股匪，先后进行了4 次较大的进剿，共歼2500余人，俘匪首奇正山、张疤子。
1951 年1 月又展开了全面驻剿和清剿，至1951年底将潜匪、散匪基本肃清。华北
军区在3 年中，共歼灭匪特武装近5。3 万余人，并迫使一部分残匪、特务及反动会
道门等反革命分子悔过登记，缴获火炮十余门，各种枪8800 余支。保证新社会秩
序的安定和各方面社会改革运动的实施。
人民解放军历时4 年的剿匪作战，以歼灭匪特273。8 万余人的辉煌战果取得了
历史性的伟大胜利。这是中共中央、中央军委关于剿匪决策和一系列方针政策的胜
利，是人民解放军不怕牺牲、英勇作战的胜利，也是党政军民密切配合、共同奋斗
的胜利。这一胜利，结束了中国人民匪患久远、危害甚深的历史，粉碎了台湾国民
党当局在大陆建立“游击根据地”以策应反攻大陆的企图，巩固了新生的人民政权，保
障了人民生命财产的安全，安定了社会秩序，保证了国民经济的恢复和民主改革的
完成，为顺利地进行社会主义革命和建设事业打下了良好的基础。
第三野战军一部解放舟山群岛舟山群岛
位于杭州湾以南海域，共有大小岛屿400 多个，其中以舟山本岛最大，面积523
平方公里。舟山群岛既是中国海上的交通要冲，又是沪（上海）、宁（南京）、杭
（杭州）地区的屏障，战略地位十分重要。1949 年夏，上海市和浙江省大陆解放
后，国民党军将舟山群岛作为控制长江口和封锁、袭扰、反攻大陆的重要军事基地
来经营。到1949 年7 月中旬，舟山群岛的国民党军已有4 个军13 个师的番号，
实际兵力约6 万人，另外还有海军舰艇五六十艘和部分作战飞机。7 月下旬，守岛
国民党军组建以石觉为司令，周■为副司令的“舟山防卫司令部”，并进行了整编，
调整了防务。敌人企图通过对舟山群岛的控制，实行海上封锁和袭扰，窒息大陆经
济，屏障台湾安全。
为粉碎国民党军的企图，1949 年5 月28 日，即上海解放的第二天，人民解
放军第三野