先去重庆，随后毛泽东再去。
在中共中央主席毛泽东去重庆谈判期间，由刘少奇代理中共中央主席职务，并
增补陈云、彭真为中共中央书记处候补书记。会议还决定，朱德、刘少奇、周恩来、
彭德怀为中共中央军委副主席。
8 月25 日，中共中央政治局决定，派毛泽东、周恩来、王若飞为代表，立即
赴重庆同国民党进行谈判。中共中央同时发表了《对于目前时局的宣言》，提出和
平、民主、团结三大口号，要求国民党政府立即实施避免内战和实现民主政治的六
项紧急措施：一、承认解放区民选政府和抗日军队，撤退包围与进攻解放区的军队，
避免内战；二、划定八路军、新四军及华南抗日纵队接受日军投降的地区，并给予
参加处置日本的一切工作权利；三、严惩汉好，解散伪军；四、公平合理地整编军
队，办理复员，减轻赋税；五、承认各党派合法地位，释放爱国政治犯，取消一切
妨碍人民集会、结社、言论、出版自由的法令，取消特务机关；六、立即召开各党
派和无党派代表会议，商讨各项重大问题，制定民主施政纲领，结束训政，成立举
国一致的民主联合政府，并筹备普选的国民大会。8 月26 日，中共中央向党内发
出了《关于同国民党进行和平谈判的通知》。由毛泽东起草的这个文件分析了日本
投降后的国内形势，阐明了中共关于和谈的方针，准备在不损害人民根本利益的原
则下，作必要的让步，以击破国民党的内战阴谋，取得政治上的主动和国内外的同
情，争取到和平局面。并同时告诫全党，绝对不要因为谈判而放松对蒋介石的警惕
和斗争，必须积极作好打击来犯者的准备。
8 月28 日，毛泽东、周恩来、王若飞在美国驻华大使赫尔利和国民党代表张
治中的陪同下由延安飞抵重庆。到机场迎接的有蒋介石的代表周至柔、国民参政会
秘书长邵力子、副秘书长雷震、民主同盟主席张澜、著名人士沈钧儒和第十八集团
军驻重庆办事处的代表，以及中外记者数十人。毛泽东的到达，向世界表明了中国
共产党谋求和平民主的真诚愿望，堵塞了国民党反动派把发动内战的责任加到共产
党身上的借口，受到各界著名人士的热烈欢迎；引起了世界舆论的关注。
对于蒋介石来说，和谈本来是欺骗人民和世界舆论，以掩盖其内战阴谋的招牌。
因此，毛泽东的到来，他毫无准备，不能不举止失措，被动应付。
在第二天举行谈判时，国民党方面的王世杰、张群、张治中、邵力子等12名代
表提不出任何具体方案。他们妄图以“中国没有内战”之说，否定和谈的必要性，
受到中共代表的批驳。中共方面则提出了具体的谈判方案。并拟出了谈判要点11
项，交国民党代表转蒋介石，其主要内容是：确定和平建国方针，承认各党派合法
平等地位并长期合作；承认解放区政权和抗日部队；严惩汉奸，解散伪军；重划受
降地区；停止一切武装冲突；实行政治民主化和军队国家化。国民党方面拒不接受
中共提出的这11 项“要点”。争执的焦点是军队问题和解放区政权问题。国民党
企图在“统一军令”和“统一政令”的借口下，取消中共领导的人民军队和广大解
放区。中共代表严正指出：共产党领导的军队是人民的军队，解放区政权是人民的
政权，都受到人民的支持和拥护，国民党必须承认这一事实，人民军队和人民政权
的性质不能改变。
由于国民党顽固坚持其立场，致使谈判一度陷入停顿。毛泽东等借此时机广泛
会见了国统区各界知名人士，多次举行民主党派和各界人士座谈会，公开阐明党的
政治主张，扩大了中国共产党在社会各界中的影响。
为了力争和平，打破谈判僵局，中共对人民军队和解放区政权问题又提出一系
列新建议，作了重大让步。经过43 天的谈判、斗争，10 月10 日，双方终于签
署了《政府与中共代表会谈纪要》（即《双十协定》）。《会谈纪要》确定了和平
建国的基本方针，承认“以和平、民主、团结、统一为基础”，“坚决避免内战，
建设独立、自由和富强的新中国”；国民党应迅速结束训政，实施宪政，召开有各
党派及社会贤达参加的政治协调会议；保证人民享有“身体、信仰、言论、出版、
集会、结社之自由”；承认一切党派的平等合法地位，释放政治犯；“积极执行地
方自治，实行由下而上的普选”等。
关于解放区政权和军队，以及国民大会等问题，虽然中共一再让步，均未达成
协议，确定留待以后政治协商会议和国共双方组成的3 人小组进一步磋商。
重庆谈判和《会谈纪要》的发表，表明国民党“承认了中共的地位”，“承认
了各党派的会议”。中国共产党关于和平建设新中国的主张被全国人民所了解，从
而推动了全国和平民主运动的发展。
10 月11 日，毛泽东返回延安。周恩来、王若飞在重庆继续进行谈判。
17 日，毛泽东在延安干部会上作了《关于重庆谈判》的报告，提出了今后斗
争的任务。他说：“谈判的结果，国民党承认了和平团结的方针，这样很好。
国民党再发动内战，他们就在全国和全世界面前输了理，我们就更有理由采取
自卫战争，粉碎他们的进攻。”同时他又提醒全党：“已经达成的协议，还只是纸
上的东西”，“要把它变成现实的东西，还要经过很大的努力”，“人民的武装，
一枝枪、一粒子弹，都要保存，不能交出去。”由于中共在复杂的形势下保持清醒
的头脑，在争取实现和平民主的同时，发动解放区军民作好自卫战争的准备，因而
在国民党和平欺骗和军事进攻面前，能立于不败之地。
晋冀鲁豫军区部队进行上党战役
抗战胜利后，国民党一方面声称“共商国是”，致电中共，玩弄和谈阴谋；一
方面打着“受降”的旗号，从大后方西南和西北调集重兵，抢占大城市和交通线，
向中国共产党领导的抗日武装力量在抗战过程中已经从日寇手中夺取的华北、华中、
华南解放区发动进攻。国民党第二战区司令长官阎锡山在蒋介石的密令下，于1945
年8 月中下旬抢占太原和同蒲路沿线城镇的同时，实施了攻占上党地区的计划。派
遣其第19 军军长史泽波率领4 个师、1 个挺进纵队又2 个团共1。7 万人，由浮山
县东张一带出发，至8 月23 日，占领了我襄垣、潞城、长治、长子、壶关、屯留
等城。这样，阎锡山部队就分割了我太行、太岳根据地，呼应了国民党主力的北上，
对我晋冀鲁豫解放区构成了心腹之患。
为了保卫抗战胜利果实，配合重庆的国共和谈，中共中央军委对上党战役的必
要性和作战原则、部署作了指示。8 月31 日，中共中央军委指示刘、邓：“阎部
一万六千兵占我长治周围六城，乃心腹之患，必须坚决彻底全部消灭之。惟诸城堡
坚垒密，须有充分准备，切不可草率。进攻时，宜选择一两个城，各个击破，不宜
六城同时攻击。如攻而不克，可围城打援。”9 月4 日又指示：“在进行上党战役
中，阎如从太原、临汾、平遥等地来援于我有利，待其进至适当地域给以歼灭，你
们应有此独立的机动的灵活作战准备。”根据中共中央军委的指示，9 月初，在刘
伯承、邓小平主持下召开了军事会议，对上党战役作了具体部署。组织部队认真进
行了战前准备：（1 ）为适应作战，加速由游击兵团向正规兵团的转变，参战部队
组成太行纵队、太岳纵队、冀南纵队。（2 ）在军队和人民群众中广泛进行政治动
员。号召解放区军民为保卫抗战胜利果实而战。军区司令员刘伯承和政治委员邓小
平还亲自到虒亭、下良一带看望准备参战的太行部队，并对两个团连以上干部作了
战斗动员，发出打好上党战役支援毛主席赴重庆谈判的号召。部队知道毛主席赴重
庆同蒋介石谈判，都为毛主席的安全担心。邓小平说：我们上党战役打得越好，歼
灭敌人越彻底，毛主席就越安全，毛主席在谈判桌上就越有力量。
（3 ）开展了战前练兵。（4 ）组织地方政府以专、县级领导为首的后方指挥
部和动员5 万多民兵、自卫队参战和支前。9 月10 日晋冀鲁豫军区采取以夺取长
治外围各城，吸引长治守军出援，再攻打长治，诱阎锡山部出击，相机歼敌于运动
中的方针。决定集中太行、太岳、冀南军区主力及地方部队3。1 万人，在5 万民兵
配合和广大人民群众的支援下，于上党地区展开自卫反击。
首先夺取屯留。驻守屯留城之敌有6 千余人，凭借火力强，工事坚固，负隅顽
抗。9 月10 日，太行纵队对敌发起攻击，经过3 天2 夜激战，攻破了屯留，守城
之敌全部被歼。
接着攻克长子。阎锡山部加修改造了原日军构筑的长子工事，凭借2 丈5 尺高
的城墙和护城河，以及众多的明堡暗堡顽强固守。担任攻城任务的太岳纵队在陈赓
司令员的指挥下，采取多路突击，主攻佯攻配合，白天黑夜交替攻击的战术，终于
攻入城内。经过激烈巷战，俘敌1500 多人。阎锡山的挺进第二纵队司令白映瞻被
活捉。
屯留、长子克复后，冀南、太岳纵队和太行军区部队又先后攻占壶关、潞城、
襄垣。晋冀鲁豫军区主力从东、西、南3 面合围长治城，守敌是阎锡山第19 军军
长史泽波的3 个师1 万多人。史急电阎要求增援。阎派第7 集团军副总司令彭毓斌
指挥8 个师和2 个炮兵团，共2 万多人，于9 月18 日从太原、榆次南下。
晋冀鲁豫军区首长决定用围城打援的战术，以少数兵力继续�