意见》。文件明确了关系南朗未来命运和地位的几个重要决策：一是成为火炬开发区托管单位，同时具有独立的镇制行政权；二是实行“一级财政、递增上缴”的财政政策；三是人事体制管理享受开发区特殊政策；四是所有资源将与火炬开发区统筹支配与规划。
南朗因此成为“特区”中的特区。首期在南朗开发的“东南绿色工业园”，则是中山东部南片区开发的一个示范性工业园区，也是“适宜创业、适宜居住”的代表作。而立足翠亨现有人文资源，将历史人文园、生态旅游园和影视文化园等聚集汇合成的“文化产业园”，将把孙中山故里的知名度和香山文化及华侨文化推向全球化、推向产业化。
毫无疑问，在2005年里，东部开发最引人注目的还是临海工业园的开发与招商。长约35公里的环岛通江公路已建成，21公里的水泥道路全部通畅，数万亩土地完成“三通一平”，一座连贯岛内外的桥梁在崛起，一个个内湖河谷被填平……在这其中，令开发者常常念叨的是在整治滩涂地内的河道时，市长陈根楷的一个好主意，不仅顺利地解决了费力耗资的旧河残桥问题，而且一下多出了3600余亩工业用地。
“临海园区的土地太值钱，陈市长的一个主意多出了3600亩工业用地，等于我们坐地进账了几个亿！所以科学合理地开发临海每一个细节，我们肩负的责任重大！”沈素勤说的是去年夏天的事。当临海工业园园区骨干路网进入如火如荼的建设时，由于在园区内几条河涌之间要进行桥梁建设，但在河涌间架设桥梁不仅需要向省有关部门申请立项，而且建设工程大，建设工期长，建设投入多，建成后也只是发挥园区之间的交通功能而已。随着园区的建设，过去主要用于滩涂地灌溉的内河涌实际上已经没有多大的意义。正当临海工业园的同志为这个事发愁时，一个闷热的中午，陈根楷市长来到临海工业园极其简陋的建设指挥部现场办公，在听取临海工业园的汇报后，陈市长实事求是地根据建设现状，果断地作出决策：将河涌填掉！他的这一决策，给临海工业区带来了巨大效益。
在开发区采访的第一天，我看了开发区电视台拍的一部纪录片，叫《临海一日》。在那个小片里，我看到沈素勤他们在过去的一年里，为了整治滩涂地，每天一身泥水一身汗水地战斗在珠江边，既当农民，又当渔民，还随时要当救险突击队员。8月一场台风袭击岛内，洪水将正在施工和喷沙的几个工地淹没，沈素勤就不用说了，连冯梳胜、谢力健等开发区的领导和机关工作人员，全部出动，苦战一夜，其情其景，开发区的同志记忆犹新。
“我们苦得值得，因为园区开发每前进一步，后面的招商引资就能上去三个台阶……”沈素勤在办公室接受采访时，不时有工作人员向他报告一批又一批新的投资商来洽谈。这让我不忍多打扰他。
“你可以看看这个材料。”沈素勤让助手递给我一份已经确定在临海投资的项目名单。
投资名单长达数页，我无法一一记录。但从上面几个著名企业和投资额可以看出，刚刚启动的中山东部开发已在海内外产生的投资效应是何等地大！仅一年多时间，东部开发为临海工业园引来的投资项目金额就超过160亿元！
如果说2005年是中山东部开发的全面启动之年，那么进入2006年后则是东部开发的“提速之年”。
新年伊始，《关于东部（一路八园）开发的基本设想》出炉，这意味着东部开发的战略构想已经成型。“一路”，指的是为实现港口带动、城区推动、多园联动目的，能够将东部分散、块状的工业园区连成一片的快速汽车专用干线，全长约50公里，总投资42亿的又一个重大基础设施战略。“八园”是指经过重新整合，布局在东部的汽配、化工、五金、石化、文化、大泉、临海、火炬等八大产业园区。这个“八园”加上原三镇的现有企业，到2010年将要实现年度工业产值1850亿元。
2010年，仅是眼前的时光了。1850亿元，真正的中山“半壁江山”了！而且这仅仅是东部开发起步阶段的工业产值效应。
东部开发前景无限好！
于是“再造一个中山”的概念，似乎不再是中山的一个梦想了，新中山将是一个美好的滨海城市，就在不久的明天……
东风浩荡，战鼓正急。
2006年东部开发大事日志：
1月9日，东部开发工作在南朗召开年度总结会。一个通向外界的东部组团网站正式开通。网站包括了东部概览、东部规划、聚焦东部、东部产业、投资东部、东部生活、一区三镇等丰富内容。
2月5日，春节后的第一个工作日。市委崔国潮书记、市委副书记余荣伟和市委常委、开发区党委书记冯梳胜，常务副市长邓小兵，便来到临海工业园区现场调研。可见东部开发在市领导心目中的分量。
2月21日，新加坡国际企业发展局局长李奕贤带领新加坡10家国际企业代表莅临中山，这些新加坡企业家对中山东部投资兴趣浓厚。
3月1日，继去年同一日召开的市委常委扩大会议在开发区召开后，今年的市委常委扩大会议又在开发区召开。崔国潮书记在会上多次发表重要讲话，他指出：如果说去年的常委会是统一思想认识的话，那么今年的会议主要是研究如何加快推进东部开发的问题。一年来的实践证明，东部开发的决策是正确的。现在东部开发战场已全部拉开战幕，必须树立大东部的意识，将东部组团作为一个有机整体，实施联动开发、全力开发、整体开发。必须坚持理性发展，提高东部开发的效益。要坚持按照科学发展观和以人为本的开发原则，使整个东部开发沿着正确方向加快发展。
3月28日，已坚持多年的中山招商经贸洽谈会办得热火朝天，新引资6。54亿美元。此次招商引资与以往不同的是呈现出优势产业投资额度大、科技含量高、新项目多等特点。
6月5日至9日，市委再次召开常委扩大会议，主题仍是围绕东部开发为中心的组团式发展方向。5天会期，前3天代表们集体到河源、惠州、广州、珠海等周边城市和中山东部考察，之后是两天的分析讨论。崔国潮书记在会上再次发表重要讲话，他说：关于东部开发，市委常委已经开了3次主题会，为什么？因为正确地判断和分析形势是决策的基础，是发展成功的关键。崔国潮联系到5月中旬带领市有关部门领导5天一口气跑了6个城市，他动情地说，山东沿海及长江三角洲的迅猛发展，尤其是在城市建设、城市发展上的大手笔、大气魄，令我备受震动。如日照，一个比中山无论从面积还是经济实力上小而弱得多的城市，他们敢投资几十亿搞个总面积920万平方米的奥林匹克水上公园！威海也是个小城市，可他们利用海岸线，正在打造与澳大利亚媲美的“幸福海岸”，48亿元的扩建港口投资和80亿的城建改造工程也在进行；杭州、上海更不用说，其发展的势头，真是不看不知道，一看吓一跳！中山再不奋起直追，真的要落后了。崔国潮说到这儿，十分激动地说：“我说这话已经是客气的了！”市委书记话锋一转，声音倍增，“再看看我们的周边市，发展的势头同样强劲……我曾经说过，如果说过去的落后是暂时的落后，那么未来的落后将是永远的落后！”
当政者的清醒，便是人民的庆幸！
“最近我一直在思考一个问题：当前中山最大的问题，就在于还未形成一个能够支撑未来竞争、应对经济社会两大转型、承载‘两个适宜’城市建设的发展平台……”
“中山能不能寻找到新的突破口，能不能和别人竞争，关键就是能否打造一个足以支撑长远发展的新平台！”
“有条件打造这样一个发展平台的，只有东部！”
“能够与周边城市竞争的，也只有东部！”
东部，让市委书记魂牵梦萦。
东部，让市长呕心沥血。
东部，让中山人翘首期待。
6月21日，市委书记崔国潮主持召开原四套班子领导“市情通报”会。让有经验的老干部、老领导们了解和参与东部开发，一直是崔国潮、陈根楷等市领导的传统做法。会上，老干部们对东部畅所欲言谈看法，提建议，气氛热烈真诚，收获颇丰。之后又召开各民主党派负责人暑假座谈会，通报东部开发进展。
6月30日，崔国潮书记、李启红副书记和常委冯梳胜以普通党员身份，来到南朗镇与火炬区和南朗镇的村民党员代表一起参加“巩固党的先进性教育成果，推进社会主义新农村建设”为主题的党日活动。村民党员代表和市委领导，共商东部开发和建设新农村大计，场面感人。
7月6日，中山市东部组团产业发展研讨会召开。崔国潮书记的口气变得颇为振奋：“东部完全可以成为中山未来发展的新平台。我们设想，经过5至8年的努力，东部这一块就完全可以再造一个现在的中山！”
7月12日，中共中央政治局委员、中共广东省委书记张德江到中山视察，在现场视察开发区和听取市委及火炬开发区的汇报后，作了重要讲话。张德江同志的讲话，让中山人感到振奋。他说，中山市已“基本建成全省经济社会协调发展的示范市”。这个评价，含金量太大了！让中山人深感自豪。张德江同志对中山东部开发和所取得的进展，更是频频称道。
7月下旬，笔者在中山采访东部开发。抵达中山当晚，一身休闲装的崔国潮书记在饭桌上与我长谈数小时。他的“城市的主体是居住在这儿的人，人是这个城市的动力，所以建设城市，必须首先考虑要让居住在这里的人感到舒服。而舒服是有几个层面的：文化的、生活的、商业的、自然环境的”、“中山的发展与众不同之处，就是我们不断地学习”、“作为一个城市的决策者，一定要对这个城市的发展把握好‘度’”