炸弹的效果和射到英国的火箭的预期的效果时，作出了一些悲观的假定。他们说，德国的房屋比英国的更加坚固，因此我们可以设想，每吨炸弹的破坏力在英国要比在德国大一倍。在谈论这种情况时，他们突然提出这样看法：敌人的炸弹的破坏力应该是比英国炸弹高近一倍，因为德国使用铝粉和烈性炸药搀杂在一起。彻韦尔勋爵将这种看法告诉了我，我便命令在他的指导下进行彻底的研究。研究的结果使每个有关人士都感到惊讶。
首相致生产大臣 1943年10月12日
我最近邀请彻韦尔勋爵研究德军和英军分别使用的烈性炸药效果的比较，并作出报告。他的初步报告表明，德国炸弹具有无可置疑的优越性。
三军参谋长极力主张我们改用铝化炸药，而无需等待进一步试验的结果。我同意这一主张。在下星期中，请将改用这种炸药所引起的问题，向我提出一份报告。
何以听任这种情况产生而不进行改正，这个问题应在国防大臣权限内进行调查。请推荐三位人员，并说明他们的经历。全部工作需要绝对保密。
于是他们便对这个问题进行了调查。调查结果表明：早在缺铝的时候，曾决定将所有节省下来的铝粉都用于制造深水炸弹，但现在铝已比以前多了，这种习惯仍保持未变。我们立即发出一些命令，要求加用铝粉以改进我们的炸弹——首先用于重磅炸弹方面。在战争整个后半期内，它们的效率又提高了大约半倍。我认为，这些原来料想不到的事情值得同僚们注意，因此在1944年2月发出下列文件。
铝化炸药
1944年2月17日
在1943年9月底讨论德国远程火箭时，有人将我们的烈性炸药的效率和德国的进行比较后，对前者产生了怀疑。主计大臣立即同空军参谋长商讨了这个问题，后者向参谋长委员会建议采取紧急行动，以查明事实真相；如果英国炸药确实劣于德国，则应要求主管当局作出解答，并提出补救方法。
参谋长委员会极力支持这项建议。
2．主计大臣根据参谋长委员会的建议负责查询，10月6日向参谋长委员会提出报告，明确肯定我们的炸药劣于德国的炸药；如果采用铝化炸药以代替目前使用的炸药，则根据不同的权威方面的估计，可以获得百分之四十到百分之百的改进。彻韦尔勋爵主张应该尽可能地采取最紧急的准备步骤以求改革，而不必等待进一步试验的结果。参谋长委员会和我对这个意见表示同意，并立即采取了进行改革的行动。
3．我又指派由沃尔特·蒙克顿爵士（主席）、艾伦·巴洛爵士和罗伯特·罗伯逊爵士组成委员会，“审查关于我们炸弹效力的报告，研究在目前战争中关于这个问题所进行的试验和发展工作的过程，并报告是否会无法研究成功，或是无法实际应用研究成果，倘若如此，原因何在。”
简单说来，1941年一次不幸的试验的结果使人产生了误解，其主要原因在于，当时所用的衡量爆炸压力的方法不能令人满意。此外，负责人员认为，反正铝是弄不到的，他们有了这种印象，因此在1943年仲夏以前，一直不愿再作试验。
如上所述，直到传说的德国炸药的优越性引起主计大臣的注意时，我们才采取必要的行动来利用新试验的战果。
4．铝化炸药的爆炸力无疑地是比早先所应用的那类炸药的爆炸力强大得多。我认为应当促使我的同僚们注意主计大臣所作的重要贡献。他促使人们注意这种令人极不满意的情况。要不是他进行干预，这种状态可能还要延长一个时期，从而对我们的作战努力会产生严重的妨碍。
这个插曲表明，在巨大的组织工作中，经常有人专门检查各方面的情况是多么有用。
※ ※ ※
直到现在，英美联合轰炸机队的攻势，究竟已使德国的战时经济和军火生产受到何种程度的损害，还难以判明。轰炸机队在1943年三大地区的战斗——鲁尔区、汉堡和柏林——在德国全境内造成了广泛的灾难，并使德国人，尤其是德国的领导人惊恐万状。但他们能利用被占领国家的工厂和强制劳动；在施佩尔的出色管理下，这些工厂和劳动力非常迅速而有效地被动员起来了。在被炸的城市中，虽然人心动荡，但这种情况并未恶化到发生全国性的大恐慌。
敌人在向希特勒所作的各种报告中声称，德国军火生产在1942年增加了一倍。我们对于这种报告当然要采取保留态度。我们回想自己经过远没有这样严重的轰炸后，在生产上所受到的损失，便感到这种说法是难以置信的。德国人承认生产在1943年几乎陷于停顿。这证明轰炸机队力量的日益增强。1944年春季，盟军的战略轰炸机需要拨给“霸王”作战计划使用，袭击德国本土的力量不免有所削弱。但到这时，我们已成为空中霸主了。艰苦的战斗使德国空军遭到难以忍受的巨大压力。德国空军不得不集中力量制造战斗机，从而丧失了对我们进行轰炸的一切战略反攻力量。它已失去了平衡，力量已经耗尽，因此既不能保卫自己，也不能保卫德国不受我们的沉重打击了。我们的空中优势，到1944年底已变为绝对的空中优势。在美国第八空军总队获得远程战斗机以后，一切功劳都应归于这个总队。
※ ※ ※
当“霸王”作战计划日益临近时，我们面临着一个重大的问题。强大的空中武器在这次极端重要的战役中将发挥什么作用？两国空军当局在技术问题方面，经过旷日持久的争论后所通过的计划是：在法国北部登陆前的三个月中，使用六万六千吨炸弹去破坏德国在法国、比利时和西德的铁路交通线，从而在诺曼底德军周围造成一片“铁路沙漠”。这个计划已进入了初步阶段。主要目标包括许多通往诺曼底路上的修理和保养站，以及九十三处铁路主要中心点的机车。空军战术部队帮助执行这个总计划，并且在临近进攻法国北部前，还负有破坏桥梁和铁路车辆的特殊任务。4月3日我写信给艾森豪威尔将军：
内阁对于轰炸如此众多的法国铁路中心的建议，今天确实抱有一种严肃的而且大体上不赞同的看法，因为考虑到成千上万的法国平民，包括男女儿童将因此丧命或受到伤害。鉴于他们都是我们的朋友，似应将这种步骤看作是一种极严重的行动，它将引起对盟国空军的很大仇恨。我们决定，国防委员会应在本周内审查这个问题，然后外交部应向美国国务院提出意见，我本人将向罗斯福总统发出一封私人电报。
从军事观点看来，集中轰炸这些特定目标的论点是很恰当的。
艾森豪威尔将军在5日复电说：
我们切勿忘记，促使我们决定进行“霸王”作战计划的一个基本因素，在于我们相信我方无敌的空军会使这一战役获得成功，否则进行这种战役，纵然不被看成是鲁莽行动，亦是极大的冒险。……反对轰炸德国占领区运输中心的论点的压力确实沉重。但我和我的军事顾问深信，轰炸这些中心地点在这次千钧一发的战役中，将增加我们胜利的机会。……
我个人相信，对于可能造成的死伤数字的估计是过于夸大了。
※ ※ ※
随着对铁路进行空袭的发展，法比两国平民的死伤虽较以前的估计为少，然而却使英国战时内阁感到不安和忧虑。
首相致罗斯福总统 1944年5月7日
在过去三星期中，战时内阁一直对于我方空袭法国铁路中心时牺牲的法国人数，深感忧虑。我们同自己的参谋人员举行了多次会议，我也曾同艾森豪威尔和比德尔·史密斯两位将军讨论过这个问题。在两国空军中，对于作为短期措施的“铁路计划”的功效，在过去和现在，都存在着巨大的分歧意见——并非在两国空军之间，而是纵横交错。结果，艾森豪威尔、特德、比德尔·史密斯和波特尔全都宣布他们已改变了方针。我个人绝不相信这是在最初时期使用我们空军的最好的办法，我仍然认为德国空军应该是主要的目标。……
2．在初次提出这个计划时，据说遭难的法国平民，包括受伤的，计有八万人，其中有二万人死亡。战时内阁对于上述数字不能不感到震惊，因为我们的空军，特别是必然要承担这类工作的主要部分的皇家空军，显然有滥于使用的情况；
同时考虑到夜晚不准确的轰炸也会遭到谴责。然而，占总数七分之三的最初的轰炸的结果表明，法国平民的死伤数字远比司令们所预料的要低。……
3．我感到满意的是，空军已尽可能地注意减少对友好的平民的屠杀。然而，战时内阁和我同样担心这种屠杀将对法国平民产生恶劣影响，因为这一切都发生在距离“霸王”计划开始日还很遥远的时期。这种屠杀容易引起法国人民对于即将到来的美英解放者的感情发生巨大的转变，并可能对美英人种下仇恨。在进攻开始日的当天和以后，法国人很可能会死伤更多，但在战事方酣，也许英美军队的死伤甚至更多的时候，人们心中会有新的比例。我最感到忧虑的是目前这个过渡时期。……
4．战时内阁要求我请你从最高的政治立场来考虑这个问题，并请将你的意见作为政府之间的交换意见提给我们。我们需要记住的是，一方面，这种屠杀是发生在并未对我们犯罪的友好人民中间，而不在犯有一切凶狠残忍罪行的德国敌人之中。另一方面，我们当然感到“霸王”作战计划的冒险性质，非常急切地要使它成�