条件以及除了很特殊的情况之外，气候一般均佳。
4．像这样的一次最高级军事会议，应当具有必要的人员。
就我方而言，我打算带上战内阁里的艾登和三军参谋长或副参谋长，另外加上一个得力的秘书处、密码员、地图室的工作人员等等——大约二十五个人。
5．至于时间则愈早愈好。每一天都是宝贵的。我们可以有把握地预计突尼斯的战事将在12月底结束，的黎波里塔尼亚的战事将于1月底结束。我们不应等待这些战事真正结束。
在1943年进攻欧洲的一切希望，取决于早日的决定。
6．但是，一切都取决于“巴吉斯愿意”①与否了。
①英国狄更斯的小说《大卫·科波菲尔》中的一句话。此处系指斯大林是否愿意。——译者
※ ※ ※
正如下列的往来函电所表明的那样，结果是他不愿意。
首相致斯大林总理 1942年12月3日
总统告诉我他建议我们三人于1月间在北非某地会晤。
这远较我们在莫斯科所谈到的冰岛方案为好。你可在三日内到达北非任何地点，我只消两日，而总统则与你所需的时间差不多。我恳切地希望你能同意。我们必须尽早决定在1943年尽一切力量从欧洲进攻德国最理想的方案。这个问题只有三国的政府及国家首脑举行会议，并有他们的高级专家在他们身边参加，才能解决。只有举行这样一次会议，才能根据各自的能力与可能性，分担战争的整个重担。
斯大林总理致丘吉尔首相 1942年12月6日
我赞成举行三国政府首脑会议，以便确定共同的军事战略方针。
但是，我甚为遗憾，届时我将无法离开苏联，既然不可能安排我们的会晤，难道不能用我们之间通信的方式商讨这些问题吗？我承认我们之间没有分歧。在1月间，有些战役不会平静下来，可能更加激烈。
在我上次给你的信件中有一段曾提及在1943年春季在西欧开辟第二战场的问题，我正等待你对此事的答复。
斯大林格勒地区以及中部战线上的战事正在顺利发展中。在斯大林格勒地区我们包围了一大批德军，希望能将他们全部歼灭。
总统在答复我所发出的同一封电报时，对斯大林深感失望。他对我这样说。
我认为我们的参谋人员在莫斯科讨论拟在明年夏季进行的任何主要军事行动都是错误的。实事求是而论，一来他们所拟的主要的军事行动不能束缚你国政府，或我国政府，二来这些最后计划必须首先经过我们两国国内的参谋人员仔细研究后，我们才能批准它们。
因此，如果建议在非洲，不论是在阿尔及尔、喀土穆或其他相宜地点举行联合王国、俄国、美国三国军事参谋人员会谈，你意下如何？这个会议的结果和所提出的建议在最后批准前当然需经三国首脑的研究。
我的意见依然不变。总统看到了在莫斯科举行专家会议的种种不利之处，我对此固然感到欣慰，但我也同样不赞成在喀土穆或阿尔及尔举行这样一个会议。我深信让我们的军事代表在某个遥远的地点，并且在我方和美方之间对我们的共同事务事先没有达成协议的情况下单独举行会议，只能是浪费时间，而且在发出许多长长的密码电报以后，很可能会当场造成僵局，甚至会越来越僵。只有三国的国家或政府的首脑面对面地坐在一起，才能解决急待解决的重大问题。为什么斯大林拒绝出席三国会议一事会妨碍英美早日举行会议呢？然而总统却似乎坚决要举行一次三国军事会议，我当时不得不在原则上同意他的意见。他在12月17日将斯大林就举行三国首脑会议这一主要问题的最近复电转给了我。斯大林说：
〔我也〕不得不向你深表遗憾，我在最近甚或3月初都无法离开苏联。前线的事务要求我必须经常和我国的将士在一起，因而我无法脱身。迄今为止，我尚不知你，总统先生，和丘吉尔先生，在我们的联席会议上究竟想讨论哪些具体问题？
不知我们之间是否可以用通讯方式来讨论这些问题。只要我们没有机会相晤，我认为在我们之间就不会有什么争论。
请允许我向你表示，我深信时机并未丧失，我并深信你，总统先生，和丘吉尔先生，必将履行你们二位所作的关于在1942年，至迟在1943年春季将开辟第二战场的诺言，因而在明年春季，英美联军在欧洲开辟第二战场一事将成为事实。
鉴于外界关于苏维埃社会主义共和国联盟对利用达尔朗之流人物所持的态度流传着各种谣言，我和我的同僚认为，艾森豪威尔对达尔朗、布瓦松、吉罗等人所采取的方针是完全正确的，我来告诉你这点大概不是不必要的吧。我认为你使达尔朗等人走上与盟国一起对希特勒作战的航道〔？主流〕乃是一大成就。在前些日子，我对丘吉尔先生也这样说过。
※ ※ ※
这时总统派信使给我送来一封极其亲切的信，问我同意还是不同意。
华盛顿，白宫
·亲·启·信·件 1942年12月14日
亲爱的温斯顿：
我至今尚未接到约大叔对我的第二次邀请的答复，但即使他将再次拒绝，我也认为你我也应进行会晤，因为有许多问题显然只有你我和我们双方的参谋人员举行会议才能决定。我深信，我们双方都不愿去年7月间决定“火炬”作战计划时所发生过的那种拖延再度重演。
1．由于讨厌的天气与飞机机翼会结冰之故，我们两人无论如何不能去冰岛。
2．由于政治上的原因，我绝不能来英国。
3．如果我国人民发现我坐飞机飞越任何大洋的话，举国将为之大哗。因此对我说来，百慕大和非洲一样，我们都不能去。但是，只要我能在极端秘密的情况下离开，并在我回国前将这次旅行严守秘密，我大体上已经选定了非洲——理由是，当公众舆论界在事情过后方听到此事时，虽会大吃一惊，但会感到满意。
4．如果公众舆论知道了我在西北非会见了我们的军事领袖，它的指责就会缓和一点，正是因为这个缘故，我才认为我们最好在西北非某处而不在喀土穆会晤。此外，我还能亲眼见到我们的士兵。
5．顺便说一句，这对我自己也大有好处，因为我能逃脱华盛顿的政治气氛达两星期之久。
6．因此，我的想法是，我们可在1月15日左右在阿尔及尔以北或卡萨布兰卡以北会晤，如果这个时间对你相宜的话。那就是说我将在1月11日左右动身，但愿那时天气良好。
我的路线或是由此地到特立尼达，然后由该地至达喀尔，再由达喀尔北上；或是由此地至纳塔尔〔巴西〕，然后由该地飞越大西洋到利比里亚或弗里敦，再由该地北上。
7．既然斯大林不能出席，我认为你我就不必带外交事务人员了，因为我们的会议主要将是军事性质的。也许你的三位参谋长和我的三位参谋长可在我们到达前四五天事先在同一地点举行会议，因而等到我们到达该地时已拟出一个相当完备的计划草案。我已责成〔比德尔〕史密斯将军在四五天以前由此地动身，秘密调查某些可供游览的绿洲，这些绿洲离任何城市或人多的地方越远越好。有一本字典说“绿洲从来不是完全干燥的”。妙哉此字典。
8．要是约大叔说他将在3月1日左右与我们会晤的话，则计划可变动如下：
我建议你我两方的参谋人员在非洲某地，甚至像巴格达那么远的地方和俄国的参谋人员会晤，研究出某种至少能使新军事行动的准备工作得以开始进行的建议。到我们三人会晤的时候，就能解决余下的问题，并且讨论某些战后问题。
此致最热烈的问候
富兰克林·D·罗斯福
为了节省时间，罗斯福先生还把他信中的主要内容先电告给我。
虽然斯大林不能与我们会晤，我仍然认为我们两人以及我们双方的参谋人员应当立即设法会晤。我愿在1月15日左右于非洲与你会晤。据我所知，在卡萨布兰卡稍北之外有一处既令人满意又安全的地点。最好我们双方的军事人员比我们先行数日，以便初步解决一些问题。我估计如果我们两人能在一起开四五天的会，就能解决所有的问题了。希能将你的意见见告为盼。
我对这个解决方案自然感到满意，并深信这比纯技术性的专家会议要好得多了。我立即答复如下：
前海军人员致罗斯福总统 1942年12月21日
欣然同意。愈快愈好。我至感宽慰。唯有这样方能解决问题。此间将完全根据此次会议仅系参谋会议而进行准备。建议会议的代号为“象征”。
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这以后的几星期都用在起草参谋人员对战局的估计报告，以供即将举行的会议之用。不仅需要解决军事战略问题，而且还要考虑由于“火炬”作战计划的结果与达尔朗遭到暗杀在北非所引起的重大的政治问题。我征得了总统的同意，任命哈罗德·麦克米伦协助美国驻北非的政治代表罗伯特·墨菲先生，麦克米伦便前往该地以便实地研究局势。
在此期间，“象征”计划的准备工作在顺利地进行中。
前海军人员致罗斯福总统 1942年12月30日
我已于圣诞节派雅各布准将前往北非，以便与艾森豪威尔将军及比德尔·史密斯磋商有关“象征”计划的筹备�