会被扭曲成官僚的金字塔，不再向人民负责，他们极可能会立下法令，废除那些花费过高，
毫无效率又无礼欺人的行政部门。
●向西行
你可能不知道内华达州百分之八十六的土地为联邦政府所有，然而这事对于该州想要得
到土地控制权的农民、牧场主人、土地开发者和政客而言，却是再熟悉不过的事。划着林务
局、土地规划处、国家公园管理处、国防部和其他部门的名义，联邦政府另外还分别拥有犹
他州百分之六十四、爱达荷州百分之六十四、俄勒冈州百分之五十二以及加州百分之四十五
的土地。落肌山以东仅有百分之一或二的土地属于联邦政府。所以，东部的官僚对向西“占
领”一事似乎毫不介意。
政府彼德金字塔的生存所依是钱。只要删减经费，它会不攻自破。
钱是责任的象征，也是实践人类愿望的神圣表征。
——巴特（Samuei Bulter）
三、大题小做
原本是人民自己可以做的事，一旦政府插手，人民自给自足的能力即受至u影响。每一
条削弱人民自主能力的法案，到头来又造成更多法条的产生。想要扭转这个过程，政府应该
协助人民做好他们能力不及的事。而身为公民的我们也应担起自己的责任。
●中国政策
中国人对官僚的认识似乎超过世杠所有其他国家的人。他们相信官僚应该走出力公室，
与他们服务的人民生活在一起。
如果我们的联邦教育官员每一年必须花上一个月待在贫民区的学校，或是矿务局的官员
每年花一个月在黑暗潮湿，满是灰尘的煤矿坑道里工作。如果所有的官僚都得与他们服务的
对象生活在一起，那么，他们对人民的需求一定有令人满意的回应。
联邦政府应该只做那些州政府无法做到的事。同理，州政府心该只做那些地方政府无法
做到的事。这样一来就可以大幅删减联邦政府编制，将头重脚轻轻的金字塔彻底整顿，重新
稳定联邦的行政体制。
权力集中政治首都的立即影响是，下一级政治中心的权力和自主性的丧失；国家尊严的
提高意谓地方政府自主权的消失。
——芒福德（Lewis Mumford）
过度中央集权导致了联邦制度的膨胀和政府失去对地方性问题的掌握。在重新恢复地方
自主权时，如何避免中央部门以预算删减或推卸责任为借口，一口气将所有的问题交还给地
方政府是非常重要的课题。
根据研究，美国和日本公司的管理模式有十分显著的差异，而这些差异足以说明何以美
国员工的生产力不如日本，日本公司在遭遇财务危机时，公司对员工的态度正是造成员工忠
诚度高、生产力高的主要原因之一。公司缩减编制的方式是由上而下，也就是说他们从组织
的上层开始删减。首先，他们删除公司股份。再来，缩减高级经理人员的薪水和红利。第三
步是降低中级经理人员的薪资。最后才会要求一般员工接受减薪与减少工作时数。不得不裁
员时，管理阶层势必尽全力想办法先安排员工调职到不同的单位。美国公司一旦遭遇危机，
第一步是裁减基层员工，再逐一往上，通常是万万本会上溯到高级经理人员。二者相较，”
日本公司的管理方式才是对付彼德金字塔的有效方法。
我们的机构节节衰退的原因，在于它们违反了有效组织的运作法。管理者不知道有这样
的规则定理，他们只满足于目前的生活，而从来不愿去了解它究竟是怎么一回事。
——比尔（Stafford Beer）
四、此时此刻
如果我们避免成立太多永久性的部门，只依需要成立暂时性的工作小组，如此一来，即
可缓和目前整个官僚制度膨胀的速度。根据不同的问题，设立专案小组，并定下完成期限，
如此一来，可避免捞油水的情形发生；即便发生，只要期限一到，工作报告发表，整个小组
解散，问题自然结束。
●小而美
“欲望的追求是智慧、自由、和平的敌人。”思斯特·舒马赫（Ernst Friedrich
Schumacher）在其著作《小的是美好的》（small Is Beautiful）一书中这样写着。一个耽溺
在将奢侈变成必需品的社会，终有一日会成为彼德金字塔的牺牲者。舒马赫指出，“我们患
了一种形而上的疾病，所以治疗也必须是形而上的方法，”他的结论是“濒临危机的不是经
济，而是文化；不是生活水平，而是生活品质。”
就个人而言，我们可以自由地将关注焦点从生活水平转到生活品质上。可以应用舒马赫
的观念，避免过无谓的复杂生活，进而实践人类更高的生命潜能。
进一步的资料，可参阅《小的是美好的》一书（Perennial Library，Haper and Row，
1975）。
五、更明智的世界
今天许多政府的决定，即使是高层决策，都不是明智之举。智慧或一般常识是人类介于
纯逻辑与本能思考间的心智活动。以智慧为基础的常识一度受到人们高度的赞赏，而常识丰
富的人也受到极高的尊敬。本杰明·富兰克林（Benjamin Franklin）因《可怜的理查年
鉴》（Poor Richard’s Almanac）一书中充满机智的警世良言，而成为美国家喻户晓的英
雄。多年以后，美国人已将这人人皆知的实利主义哲学变成一种常识，一种可由实际观察中
得到犀利见解的知识。
十九世纪的科学家将人类称为“现代人”，其意卯有智慧的人。然而，这实在是一分愚
蠢的作法。你可以说聪明的人，有头脑的人，有智商的人，但绝不是有智慧的人。智慧与聪
明是非常不同时。
赛克斯（Stanly Sykes）
在本世纪，我们显然低估了对智慧的需要。有了电脑、卫星通讯网络和电子计算机，哪
还需要老掉牙的智慧呢？但仔细想一想，答案其实十分明显。
在命运的一字路口上，人类正面临着前所未有的抉择：一条通向完全的绝望；另一条则
是毁灭之路。让我们同祷，希望我们有智慧做正确的选择。——艾伦
电脑在逻辑、数字和数字计算上的能力无与伦比，但在面临价值判断和无法计算的问题
时，电脑则变得一无是处。我们几乎可以做所有的事，就是不知道如何评价自己的成就；不
知运用人类特有的智慧和价值判断能力；在做了不利于己的事情后，还对自己的成就沾沾自
喜。
●自愿单纯
自愿单纯的生活目标是外表看似简单，实则内心丰富。研究发现美国有一趋势，就是人
们追求单纯的生活，避免过度消费，并在物质生活和精神生活之间取得平衡。
每个自愿限制其财物累积的人，对整个社会的要求自然降低，因而促进社会单纯化的过
程。
不必要的物质与财务负担使一个人的生活变得复杂，要脱离这种恶性循环就要避免让身
外之物操纵生活。这也就是为什么很多参加“自愿单纯运动”的人是最有创意、最能干的知
识分子、艺术家和人本主义的资本家。
自愿单纯是重新掌握自己的生活，并用真正的价值取代似是而非的价值。你大可继续追
逐更多的金钱、财富和身份地位，或选择重新整顿自己的生活，做自己真正想做的事。如果
你已决定从现在起用心关注生活的品质而不再是生活的水准，问问自己下面两个问题：
1．我买的东西是否真正满足了我的需要，或者只是使我的生活更复杂，而没有任何实
际的用途？
2。秩的生活是不是因付贷款、维修各种购买的物品而变得复杂？
那些尝试使自己的物质生活与财务单纯化的人们发现，他们有了更多的时间来丰富其知
识上、精神上、情绪上和艺术上的生活。他们有更多的精力投注于爱、欢笑、探险、正当娱
乐和大自然的欣赏中。透过内外在价值的平衡，他们达到了身体与物质，以及心理与精神生
活的协调平衡。
若想进一步了解，请参阅杜安·埃尔金（Duane Elgin）所著的《自愿单纯》
（Voluntary Simplicity）一书。要解决彼德金字塔带来的危机需要我们善用一般性的常
识。透过常识，我们学会该问什么问题、该删除哪些经费、该如何分配社会责任，和适当安
排事情的先后缓急、经费预算和人员配置。
不寻常的一般常识就是世人所说的智慧。、
——科尔里奇（Samuel Taylor Coleridge）
六、金字塔简化法
各种复杂因子，存在于公司和政府的系统中，其累积的结果导致彼德金字塔症候群，简
化这些系统的目的即是要摒除这些不必要的成分。当然，动用大怪手，不分青红皂白地砍杀
一阵绝非明智之举。即使彼德金字塔遭人怨恨，这种草率的作法只会造成反效果。理由是我
们或许可以借止清除有害的成分，但是也会将好的价值摧毁殆尽。所以，真正需要的是雕刻
家的艺术刀，一点点琢磨修饰，直到精华部分展现。如此一来，每个组织才会成为精简有
力、稳扎牢固的金字塔。
人一旦能了解时钟运作的装置。便可以拆下头上的定时炸弹。
——克斯林勤（Arthur Koestler）
科技与产品的简化
在人类的历史上，科技发展从未间断，而许多科学的成就即是化繁为简的结果：发现问
题，再提出解决之道。这正是发明气胎的过程。汽车发展之初，由于硬橡胶做成的轮胎无法
完全吸收行车时所产生的震动，遂有人发明了气胎。由于轮胎及其内胎以天然橡胶作原料，
致使其作业流程非常复杂。每辆车必须备有一副拆轮胎棒、一台起重机、一个帮浦和一个修
理箱。为了制造轮胎，还必须大量种植天然橡胶。后来有了合成橡胶，加上无内胎轮胎的发
明；于是，坚固耐用、不易漏气，容易生产和维修的辐射胎问世。这是金宇塔简化法�