培这些幼苗，但结果是法令规定无权分送州财产。若安德鲁无法在限期内筹得六百美元，那
么这些幼苗即将遭掩埋处理的命运。一天，安德鲁被告知已有一万二千株幼苗已被销毁，这
顶消息在《洛杉矶时报》专栏中被披露并做更深入的追踪报导之后，有无数关切的电话打进
来，责难官员之声不绝于耳，在这些压力下，安德鲁免费获得了八千株幼苗！
这事件显示安德鲁的组织与领导才能，同样地，也显示出有许多人热心公益，愿意及时
伸出援手支援。安德鲁随后在大学主修环境研究，并且维持这些幼苗在休眠状态，以便寄存
在志愿义工的冰箱及冰库之中，直到他能为这些幼苗进行栽植行动为止。之后，他又自牛奶
及容器制造商获得了八千个瓦楞箱子，其大学朋友及童子军团均协助他将这些幼苗植入箱子
里，在箱子中幼苗被灌溉浇水抚育直到暑假来临，企业界又捐献提供栽种的运输机具与工
具。安德鲁与义工们，成群挖掘上坑以利幼苗移植，并且在整个夏天持续呵护浇水，十九岁
的安德鲁克服逆境与管僚的冷漠习性，栽种了八千株可防烟雾的树苗。
一九七四及一九七五年，安德鲁仍持续不断地从事这项工作，为下一代们种植养护森林。
十九岁时，每一件事都是可行的，而且明天会更好。
——毕晓普（Jim Bishop）
●雷夫·奈德
奈德在一九六四年出版了《危险无时不在》一书，探讨汽车的安全性而声名大噪。几年
来，他致力于防制污染、除草剂、美国印第安人问题、龟肉工厂的卫生条件、医学使用的x
光放射线、不安全管线以及诸多攸关消费者权益的议题等等。
奈德的父母自幼启发诱导他追求理想的决心与热情，日后这种精神一直探深影响着他，
带领工作忱伴们共同追求真理，他曾说：“我把社会之所需置于我个人抱负之上”。借其言
行，他说服许多人共同努力奋斗。他每日工作十八到二十个小时，每周六天。他没有电视及
汽车，住在华盛顿特区每月九十美元租金的公寓中。他的个人生活虽乏善可陈，但为公众服
务的成就却相当非凡。他阻止通用汽车（Generai MotorLs）生产一种事故发生频繁的车
种，并且相当具有影响力；他并致力于医疗放射线安全控制法案的通过、卫生安全肉类法
案、国家天然气管线安全法及其攸关消费者的相关法案等，在当时，奈德赢得了相当程度的
信誉与大众的信赖。其成功因素之一，在于奈德充分地搜积相关资讯，以致其所主张的论点
甚少谬误；国会议员、市井小民及企业界对奈德所揭露的弊端非常注意，并对消费者权益即
刻采取保护行动。奈德使社会普遍产生一种消费者保护主义的风潮。
你不会因狐狸在鸡察有许多经验而委托狐狸看顾鸡群。
——杜鲁门（Harrv S．Truman）
●鲁森希瑟博士
只要鲁森希瑟（Loutzenhiser）博士决意作某一件事，他就一定倾全力去完成。他决定
每一周未去捡拾圣伯纳第诺公园中可回收的废弃物，在此同时，他也细心留意到空气污染的
问题，他动用所有义工，驾驶无废气排放的车辆来收集报纸、铝罐、玻璃及金属等废弃物。
博士曾提及他“驾驶”着四马力－的车辆时，这是令人讶异而不可思议的，但却千真万确，
因为他确实是驾着由四匹马拖曳的古典比利时式马车。
博士的“周六工作”虽无任何酬劳，而且还因支付许多而近于破产，但这种种现象并未
使他气馁，反而愈加精神焕发。他也深信驾驶马车而不用汽车来捡拾废弃物是有其急迫性和
必要性。反对他作为的人，提出攻击说马儿也会产生不同程度的污染，然而博士早已事先解
决这一问题，当他进行午周六任务”时，还随身携带了刷子和水桶，有了这些装备来善后，
即使是增至四马车、十六只马车也不会遭人议论。博士或许无法获利，但可以肯定的是，他
确实因此而“清洁溜溜”，两袖清风。
若把投入制造汽车的心力与智力，转而投注在马的养育上，或许我们现在会过得更好。
——古尔德（Joe Gould）
●保罗·索格林
一九七三年，二十七岁的保罗·索格林（Paui Soglin）在威士康辛州麦迪逊市市长选
举中，击败保守派的戴克而当选市长。保罗在威州州立大学读书时，就已是非常活跃的反战
份子，自研究所毕业后，他投入市议员选举，尤其是第八区皆是学生选民，因而当选市议员
后，其潜心问政研究运输、住宅、区域与下水道的规划设施。
一九七三年，保罗以独立人士竞选市长，并且获得百分之五十二的选民支持；在保罗就
任市长的庆祝会中，或许支持他的学生选民会有点失望，因他当众解下外衣，露出T恤，T
恤上印着“在未来的二年任期内，要将快乐的男人与女人齐心努力，相聚在这个城市之中”。
在其第一任任期中，保罗确实让麦迪逊市进步很多，虽然他偶而略显轻浮，但仍能干一
九七五年获得连任。保罗针对城市的问题研拟诸多方案，因此获得市民相当的支持。激进派
份子攻汗保罗施政改革过于迟缓；而保守派份子，尤其是掌控城市的商界人士却批评保罗的
改革及施政太过于匆促。保罗虽夹杂在激进与保守派之间，但仍能力求平衡，因此使其理念
能够有效落实。
保罗有效改善大众运输系统，使乘客搭载率提高了百分之十七，他引用比以往更多的妇
女及少数民族加入政府部门工作，严格要求监督住房与兴建流程，并成立基金贷款支助兴建
房屋计划，虽然这些未必都显示其施政有可观的成就，但至少显示出彼德主角们在政治上，
就其问题而图谋解决方案，这种作为，比“侍候”某些特定的政治团体，更能获得市民的支
持与认同。
自由派份子习惯在保守份子前成为激进派，在激进派份予前成为反革命，而在所有游说
活动份子前成为破坏者。
——艾斯莫瑞（Harry S．Ashmore）
●丹尼斯·马歇尔
由于丹尼斯·马歇尔（Denis Marshall）奋战的精神及日渐觉醒的人民影响力，使住在
英属哥伦比亚美丽的沙蒙镇居民，投注在一场战争——瓶罐之战中。当地的瓶罐公司想将以
往可拿瓶罐以兑换押金的制度废除，改之以用完则丢的容器，对这项举动，丹尼斯不遗余力
地撰文攻击，他利用卡通、文章及小品故事唤起人民抗争的意志，镇民会议因而举行，使得
有更多的镇民介入此一事件。例如乔巴伦（Joe Buresh）是一家保龄球馆的经营者，他冒着
财务危机率先拒用并停止批货给这类容器的任何饮料。黛安娜。邓布鲁斯基（Kiana
Dombroski）是当地学校教师，亦赞同丹尼斯的观点，并大力促使当地政府支持这项反制活
动，于是丹尼斯的反制活动便传播开来。超市经理迫于消费大众的压力，而不得不继续实行
兑换瓶罐押金制，镇民都加入抵制活动，因为他们知道若不如此坚持，沙蒙镇极可能会变成
废弃物的“大本营”。
由于有抵制的行动才使得今日在英属哥伦比亚的全部省境，都立法判定不能使用不可回
收的瓶罐饮料。
他使正义显现。
——博恩（James Bone）
●约翰·加德纳
“美国不是一个墨守成规、守成不变的国家。”约翰·加德纳（JOhn Gardner）说。他
是“公众事务”组织的创立者与现任主席，也是目前国内唯一的人民压力团体领导者，致力
于改革、创新、守成等目标上，进而促使政府更加有效率、肯负责。他曾在华盛顿担任健
康、教育、福利部部长达五年之久，并担任都市整合计划的主席，他深信人民唯有透过组织
与启蒙的方式、才能使政府革新以脱离困境。他的名言是：“唯有全民齐心服务奉献，生命
才会有意义。”
“公众事务组织”有别于一般民间特定的企业，它代表全民的利益。它矫正政府组织的
施政，其活动资金来自一般大众纳税人，并就特定攸关民生的议题，动员工业与相关的利益
团体。加德纳创立此一组织的目的，即在于他相信，因为全民参与度不够，而使得政府腐
化，政策偏离公众利益，因此现在及时注意犹为时未晚。“公众事务”曾从事军事费用、环
境问题、国会资深制度、利益冲突、选举花费以及许多有关政府事务领域方面的调查研究。
加德纳说：“当一个人花费超过二百万美元的经费在总统及国会议员选举上，事实上，就是
在出售美国政府，”借由“公众事务”的活动，全民意志得以伸张，它不是第三政党，而是
属于第三势力，基于团结众人为首要的考虑，而非分化众人为目的。加德纳视其工作为一种
“在绝境假象的掩饰下，事实上却是处处充满生机”。他说：“有人曾嘲讽，一个人是不能
成就什么东西的，我不能苟同，它应该改成这种论调：一个人可造就任何事务。”事实显
示，加德纳就是一个活生生的证明。
你将发觉在城市或公园都没有因委员会而设立的纪念碑。
——帕斯捷尔纳克（Victoria Pasternack）
我们应停止谈论美国梦，而开始倾听美国人自己的梦想。
——艾斯克州长（Governor Reuben Askew）
“彼德计划”最终还是会与政治流程产生关系。有前瞻的未来系于政治系统的转变。
人家告诉我，我现在正通往地狱之途，但出乎我意料的是，圆顶地狱竟在一英里之处。
——林肯（Abraham Lincoin）
彼德民意
政治候选人，很有可能因其模糊不明的竞选承诺而赢得选战的胜利。选民时常发觉，当
初竞选者所开出的承诺和当选后所作的施政，并非他们所想要的，而