种族包容以及尊重私有财产。
这些要求能通过很多方式得到满足。美国宪法对我们发挥了良好作用。其他很多具有不同历史和文化、面对不同情况的国家也成功地把这些核心原则纳入他们自己的治国体制。历史并没有宽恕那些无视或蔑视人民权利和愿望的国家。
作为一个伟大的多种族民主体，美国走过的历程证实了我们关于具有不同传统和信仰的人民能和平相处与共同繁荣的信念。我们自己的历史就是一部为实现我们的理想而长期奋斗的历史。即使在最困难的时刻，我们仍得到铭刻在（独立宣言）中的原则的指引。因此，美国社会不仅变得更强大，而且变得更自由，更公正。
今天，这些理念是那些孤身保卫自由的人的生命线。当机会来临时，我们可以促进变革——就像我们1989到1991年在中欧和东欧以及2000年在贝尔格莱德所做的那样。当我们看到民主进程在我们大韩民国的朋友中立足，看到拉丁美洲和非洲掌权的军队将领被民选领导人取代时，我们看到的是专制制度如何产生变化、当地的历史和传统如何同我们所有人都珍视的原则相结合的典范。
为汲取我们过去的经验并利用我们今天面临的机会，美国的国家安全战略必须立足于这些核心信念，放开眼界寻找扩大自由的可能性。
我们的原则将指导我国政府就国际合作、对外援助的性质和资源分配进行决策。这些原则将指导我们在国际机构中的言行。
我们将：
●实事求是地严正指出违背人类尊严无可争辩的要求的行为，通过我们在国际机构中发出的声音和投票来促进自由；
●利用我们的对外援助来提倡自由，支持那些以非暴力方式争取自由的人，确保那些向自由迈进的国家因采取这种举措而得到收获；
●把自由和发展民主体制作为我们双边关系中的关键议题，在坚决要求无视人权的政府为走向更好的未来改弦易辙的同时，寻求与其他民主政府的团结与合作；
●特别为提倡宗教和信仰自由做出努力，防止宗教和信仰自由受压迫性政府的侵犯。
我们将维护捍卫人类尊严的事业，反对那些抵制这一事业的人。
III．加强联盟力量战胜全球恐怖主义，保护我国和友邦防范各种袭击
“在离事件发生只有三天的时候，这个事件还远没有成为历史，但是美国人民对历史的责任已经明确无误：要对这些进攻予以回击，把邪恶从世界上扫除干净。阴谋诡计和屠杀已表明向我们发动了战争。我们的国家是一个和平的国度，但是一旦被激怒，却是勇猛异常的。这场战争发起的时机和方式是由别人掌握的。但它将以我们选择的方式、在我们选择的时到站柬。”
——布什总统在华盛顿国家大教堂的讲话，2001年9月14日
美利坚合众国正与遍及全球的恐怖主义分子作战。我们的敌人井非某一个政权，不是某一个个人，也不是某一类宗教或某一种意识形态。我们的敌人是恐怖主义——出于政治动机蓄意策划针对无辜平民的暴力行径。
在很多地区，一些正当的不满情绪往往使永久和平的缔造受到阻碍。这类不满情绪应该并必须在政治程序的范围内得到解决，但绝无理由可以为使用恐怖手段进行辩解。美国绝不会向恐怖主义分子的讹诈让步，更不会与他们达成任何交易。我们认为，恐怖主义分子与那些蓄意为恐怖主义分子提供庇护或帮助的国家或组织是一丘之貉。
打击全球恐怖主义的行动不同于我们历史上的任何其他战争。这场持久的战争将在众多的战线上与一个行踪特别诡秘的敌人作战，这场战争的进展体现为战果的不断积累，其中有些战果是可见的，有些则是不可见的。
今人，我们的敌人已经看到，文明国度能够或将要采取什么行动打击那些窝藏和支持恐怖主义以及使用恐怖主义以达到政治目的的政权，看到这些行动所取得的成果。阿富汗已获得自由；联盟军队在继续追剿塔利斑和“基地”组织。但是我们并非只在这个战场与恐怖主义分子作战。成千上万受过训练的恐怖主义分子仍逍遥法外，他们的巢穴遭布北美洲、南美洲、欧洲、非洲、中东及整个亚洲。
我们的重要任务首先是瓦解和捣毁全球恐怖主义组织，打击首恶分子，摧毁其指挥、控制和通讯系统，断绝其物资供应和经费来源。这将使恐怖主义分子的策划和行动能力陷于瘫痪。
我们将继续鼓励我们的地区合作伙伴采取协调行动以孤立恐怖主义分子。在开展地区行动的过程中，如发现某一国家受到威胁，我们将提供协肋，切实保证有关国家拥有完成任务所必需的军事、执法、政治和金融手段。
美国将继续与我们的盟国共同努力，挫败恐怖主义的筹资活动。我们将查明和断绝恐怖主义的经费来源，查封恐怖主义分子和恐怖主义分子支持者的资产，堵住恐怖主义分子利用国际金融系统的途径，防止合法慈善团体受恐怖主义分子利用，阻止恐怖主义分子的资产通过替代性金融网络进行流通。
然而，这场战争的成效并不取决于行动是否有固定的先后次序，各地区作为一个整体不断积累战果将有助于实现我们希望达到的目标。
我们将从以下方面瓦解和捣毁恐怖主义组织：
●动员国家和国际力量的一切要素开展直接和持续的行动。我们最迫切的任务是，捣毁全球范围内的恐怖主义组织以及任何试图获得或使用大规模杀伤性武器或武器制作材料的恐怖主义分子或支持恐怖主义的国家；
●在威胁进入美国边界前发现和摧毁之，从面达到保卫美国、美国人民和美国海内外利益的目的。美国将一如往往争取国际社会的支持，但是在必要的时候我们将果断地单独采取行动，以行使我们的自卫权利，对这些恐怖主义分子采取先发制人的打击，防止他们伤害我们的人民和我们的国家；
●规劝和促使有关国家承担其主权义务，不再进一步资助、支持和庇护恐怖主义分子。
我们将发起一场观念之战以赢得反国际恐怖主义战争的胜利，其中包括；
●利用美国的全部影响，与盟国和友邦共同努力，明确宣告所有的恐怖主义行径都是非法的，因此视恐怖主义与奴役、掠夺或种族灭绝行为如出一辙：对这些行为，任何有尊严的政府都无法容忍，都不能支持，必须一致讨伐；
●支持温和的现代政府，特别是穆斯林世界的这类政府，以确保滋生恐怖主义的环境和思想无法在任何国家找到愠床；
●推动国际社会集中其力量和资源用于危难最深重的地区，从而减少滋生恐怖主义的潜在因素；
●利用有效的公共外交促进信息和思想的自由流通，对于在全球恐怖主义支持者统治下的社会生活的人们，唤起他们争取自由的希望和理想。
虽然我们坦诚相信我们最好的防御便是有效的出击，但是我们也在加强美国的国土安全以防范和制止袭击。
本届政府已提出自杜鲁门政府设立国家安全委员会和国防部以来规模最大的政府改组建议。我们的综合计划是以一个新的国土安全部为核心，新建统一的军事指挥部门，彻底重组联邦调查局。这一保卫国土安全的计划涵盖每一级政府机构，并要求公共部门与私营部门实行合作。
这一战略将使逆境转化为机会。例如，紧急管理系统不仅能更有效地应对恐怖主义，还可对付所有的灾难。我们的医疗系统将得到加强，不仅能够对付生物恐怖主义，还有助于防治所有的传染疾病，克服导致大规模伤亡的各种危险。我们的边界控制不仅将拦截恐怖分子，还能更有效地保证合法出入境的畅通。
尽管我们的重点是保护美国，但是我们认识到，为了战胜今日全球化世界的恐怖主义，我们需要盟国和友邦的支持。只要有可能，美国将依靠各地区性组织和各国为履行打击恐怖主义的义务所发挥的力量。任何国家的政府认为们击恐怖主义的能力不足，我们就向这些国家的政府提供我们以及我们的盟国能够提供的任何帮助，以鼓舞这些国家的士气，并为他们补充资源。
我们在阿富汗追剿恐怖主义分子的同时，将继续与联合国等国际组织、非政府组织以及其他国家共同努力，提供重建阿富汗所需要的人道、政治、经济和安全援助，使这个国家不再欺凌自己的人民，不再威胁自己的邻邦，不再为恐怖主义分子提供庇护。
在打击全球恐怖主义的战争中，我们将绝不能忘却，我们最终是在为我们的民主价值观和生活方式而战。这是一场自由与恐怖的较量，这场战争不可能速战速决。在主导这场打击恐怖主义的行动的同时，我们正在铸造建设性的新型国际关系，我们还正以迎接21世纪挑战的姿态重新确定现有的各种关系。
IV．与其他方面共同努力化解地区冲突
“我们如不建立一个正义的世界，势必在一个受到强制的世界中生活。我们共同承担的责任如此巨大，相比之下我们之间的分歧显得如此微不足道。”
——布什总统在德国柏林的讲话，2002年5月23日
有关国家必须继续积极参与解决重大的地区争端，以避免暴力升级和最大限度地减少人类的痛苦。在一个相互联系日益紧密的世界上，地区危机可能削弱我们的联盟，再次引发大国之间的对立，使人类尊严受到严重侵犯。如遇暴力突发，致使有关国家国运动荡，美国将与友邦和合作伙伴共同努力，以减轻苦难，恢复稳定。
没有任何教条能够预见需要美国直接或间接采取行动的每一种情况。我们履行重要的全球义务需要的政治、经济和军事资源有限。美国在处理每一种情况时必须牢记这些战略原则：
●美国应为建立在地方危机发生时有利于处理危机的国际关系和制度投入时间和资源。
●美国应该对其本身为那些不愿意或尚未准备好自助的国家提供帮助的能力有现实的认识。不论何时何地，只要人们准备尽自己的努力，我们就愿意采取�