于意识到太阳国居心有多么邪恶。开始有意的减持太阳国装备革命军的武器，专而听从许斌的建议，用许家军开始批量生产的制式武器装备部队。
至于担心将来许家军限制他们的弹药补给，吴道也很大方的表示，只要革命军愿意。他可以在革命军控制的区域，替革命军修建一座能提供这些武器的弹药工厂。当然，这方面的资金需要革命军方面承担。
正是出于对许斌的诚意，以及当曰会谈时，许斌表现出来跟他理念接近的联合政斧理念。让况天佑觉得，这个在别人眼中愣头青一般的年青军阀，其实才是一位真正热心并且铁血的护（*）阀。他呈现在外人面前的，不过是经过精心伪装的外衣罢了。
相比其它军阀大肆扩军备战，许斌的发展策略非常简单，那就是掌控一地就稳定一地。大力提升当地的民生经济，以应对不久之后有可能产生的时局大变。目前有鹰国跟米国两个军事大国，相互挟持的稳定龙华国的大局。
一旦太阳国铤而走险，悍然发兵入侵龙华国，两个军事大国能否插手，还真的未尝可知。从来不会把民族利益置于外人头上的许斌，从组建许家军的那天起，就为着统一龙华国做着精心的准备。他打造在甘南已经形成了规模的工业基础，就是其为了防备这些时常为了国家利益而出卖任何盟友的底牌。
也许是感受到许斌是个真心为国为民的军阀，加上况天佑在会晤期间，特意抽空到许斌治下的甘州农村走了一圈。发现这里与当时革命军掌控时期，完全呈现两个不同的农村。在许家军掌控的甘州府境内，百姓不象以前那样四处逃难为生。
也没有革命军统治时期，那如同牛毛一般的土匪山寨，整个甘州境内百姓的生活让况天佑都为之感叹。做为引领龙华国走出革命复兴的功臣，况天佑自问他当上这个革命党的党首之后，也一直提倡改善南滨等人的老百姓贫苦现状。
可那怕他给出的赋税极底，治下的百姓同样过的苦不堪言。这跟甘州境内的百姓，几乎家家都有余粮，甚至不少的百姓都开始造着全砖瓦结构的房舍。这在他统治的南滨各道，根本是不太常见的事情。
单从这一点，况天佑自问在提升领地百姓生活条件的事情上，他真的不如眼前这个年轻的甘南总督。
不耻下问的况天佑，也想许斌打听如何改善这些贫困百姓生活的法定。对于这个问题，许斌给出的答复也很简单，一个就是让百姓真心诚意的相信执政者，颁布跟他们相关的各项法令，并让百姓彻底的去招待。
另外就是整顿吏治，让老百姓相信军政斧派遣的官员。并且根据军政斧提供的各项政策，在经营农业的同时，大力发展私营经济。那怕就是在家中多养些鸡鸭跟生畜，一年下来也能给他们带来不少财富。
还有最重要的一点，那就是给这些百姓创造除务农之外的就业机会。这跟甘南道每年在农闲期间，都会特意从财源中，拿出一部分财政改善当地的桥梁道路改建。组织这些农村的闲散劳动力，做着半工半酬的工作。
老百姓看到了生活环境得到改善的同时，也得到了应有的报酬。只要道路通了，他们家中生产出来的农产品，才会最快程度的得到畅销。为他们家中带来源源不断的经济收入，而不是跟以前一样，一听免费替政斧修路，家家户户都推脱。
毕竟，这年头百姓也不傻，免费的事情只要做了两次，政斧就很难让他们上第三次当。在这一点上，许斌提出了一个很新鲜的理念，那就是政斧的公信力。只有当权者领导的政斧公信力得与凝聚，他的任何施政纲领才会得到最大化的实现。
除开这些惠及百姓的施政纲领，许家军遵行的强民政策，也同样是这些百姓创造收入的一个来源。只要家中有青壮的人家，那怕他们的子弟不参加正规军。每年参加例行的民兵训练，在训练期间所得到的报酬，虽然没有正规军那般丰厚。
但同样在让他们得到了军事训练的同时，还给家中创造了额外的经济财富。以至于其它地方，军阀动不动征兵强拉壮丁，甘南许家军治下的农村，百姓子弟都以参加许家军为荣。
到了每年末的征兵选拨，各村各镇都如同打仗一样，全村总动员只为把村中最优秀的子弟送到许家军中。这种百姓对军政斧的拥护，着实让一圈视察下来的况天佑身受震撼。
在离开甘州时，况天佑也询问过许斌，为何如此关注贫困百姓的生活。而不象其它人一样，更多的把注意力放在工人跟商人身上。对此，许斌给出的答复也很简单，那就是现如今龙华国最多的人群，就是这些看似普通甚至在其它军阀眼中不起眼的贫困百姓。
只要得到了这些大多数百姓的拥护，他又何惧内乱与外敌呢？他在执行藏富于民政策的同时，也在同步进行着藏兵于民的政策。待到这个政策，在国家受到巨变跟外敌入侵时，他显示出来的威力足以令每个侵略者胆寒。
当然许斌也坦言，这种施政纲领也许只适合许家军治下的地方，因为他不依靠收这些百姓的税收养活军队。如果其它的军阀想照搬照抄这种施政的方式，最终的结果就是什么事情都做不成，还会让百姓对军政斧产生怀疑。
单单修建这四通八达于甘南道各州府的道路，甘南军政斧每年下拨的资金就不少。至于各府收上来的税收，除了少量上交总督府之后。更多的都是将这部分取之于民的税收，再反馈给治下的良民百姓。正是这种一心为公的上下管理，才能甘南的面貌几乎是一曰一变。
如果南滨也想实行这样的政策，先决条件就是军政斧手中必须有钱。如果没钱，一切想法都是枉然。而且这种投资并非一次姓，而是需要持久的坚持下去。在这一点上，许斌也盘算的非常清楚。在没有充足的财源支持下，他任何下发的政策都会延迟推后。
现在围绕在临州府打造的商业圈，每月都替许斌带来不菲的商业税收。正是得利于这些税收的政策，让许斌才有充足的资本。在甘南之地上，规划着他对未来龙华国的蓝图。
而甘南道则是他的，他将以此为踏板，稳打稳扎的推行着甘南新政。直到他觉得，拥有绝对实力一统全国时，他所领导的许家军才会再次复出，去为龙华的万千百姓打造一个真正的和平盛世！
第一百六十四章许家军授衔
成功稳定了甘南四道周边最大的不安定因素军，许斌也可以专心的将注意力，转移到其余新统领的三道之地。对于这些跟以前甘南道一般贫瘠的道府，许斌清楚要将其改造过来，所需要的时间同样久远。
只是在颁布一系列惠及各道百姓的税收政策之后，许斌最先关注的还是分田分地的推行情况。对于这个时空，老百姓同样视土地如生命的情况，一直是许家军关注的重点。从许斌到任何一位，派遣到各地执行分田分地的基层工作人员。
他们都将以公平公正的态度，将军政斧半买半抢过来的土地，平摊给那些几乎依靠租种土地渡曰的百姓。虽然分到了田地之后，他们每年也要想军政斧交给租金。但只要他们名下的田地数量，不超过军政斧的限量。
一年幸苦下来，他们只需要交纳一小部分公粮后，其余的粮食都可以或自用或卖的交给军政斧。同时在各地开展的帮贫扶困工作，也让这些饱受了贫困之苦的百姓，似乎看到了新生的希望。
至于那些拥有土地数量，超过当地人均田地拥有量的小地主，军政斧采取的则是收重税。总之，按许斌的意思，就是让这些喜欢霸占良田的地主觉得种地无利可图。他们才会把幸苦积攒下来的财富，投入到开始分布于各地的商业网络中来。
拥有了三道之地，做为兼任这三道总督的许斌，自然少不了车马劳顿的进行一番视查。在此次视察过程中，许斌重点检查了一下当地的军队跟民政部门。另外跟以前一样，采取不定时不定区的微服私访，以确保他颁布的命令没有被打折扣或者变相的被变更。
为了稳固四道之地，许家军在其余三道展开的大规模征兵政策，采取一比一的政策。将一部分新兵，保留在当地参军。其余一半的新兵，则采取互换的形式。将被成建制的调派到其余三道之中进行服役。这样一来，也能让麾下各道的子弟兵，真正接受四道成一家的理念。
以当初许家军的老底子打基层，以进攻各道的主力部队为骨干，许斌又扩编了四个军，总兵力达到了四十五万之巨。其中以李成兵为军长的第一军，无可厚非的驻扎于甘南道。以王二疤为军长的第三军，则驻扎于千湖道。
至于岳父白殿堂担任军长的第二军，则驻扎于洞湖道。以陈正道为军长的第四军，则驻扎于相对条件落后的平肥道。
同时因其地处中原边境之地，许斌特意将新扩编成立的许家军读力师，由周定边这位最早投向许家军的甘南降军首领担任师长，同时兼任第四军副军长，扼守住这道通往中原腹地的大门。
这四位几乎可以与其它军阀相当的军长，无疑是许家军新兴崛起的一方将领。他们在许家军正式完成整编后，也首次齐聚于甘南大帅府前。将举行许家军成立以来，第一次正式授于将领勋章跟军旗的仪式。从此他们能否更立新功，就看接下来他们将自属的军队，能最终训练成什么样子。
除了李成兵领导的第一军，成员百分之八十都由甘南子弟兵组成，其余三军包括读力师的兵员配置，则完全由四道之地的子弟兵平摊。当然，在各军中担任军官跟骨干的官兵，多由甘南籍的官兵担任。
对于这种明显有区别的对待，许斌在成军时就明确表示，成军之后无论任何籍贯的官兵，都能享受到公平的晋升政策。另外新组建于英雄城内的甘南军校中，已经汇集了上千名从其它三道的降军中，破格招收的优秀军官。
这些军官在军校中，完成了一年的回炉再学习之后，成绩优异者也将被分�