口没有着落，一五一十，说得一清二楚，常委们听了都意识到今年的财政形势相当严峻。最后白日升说，我把情况都如实汇报了，今天请大家来的目的，是想向大家讨一个可行的法子，扭转局面，渡过难关。
常委们你看看我，我看看你，谁也没出声。最后关书记开了口，对白日升说，你们今天汇报财政工作，不仅仅只说困难，总得说些解决困难的具体办法吧？财政也来了，财政有什么办法，拿到桌面上来。
何铁夫觉得关书记说话有水平，他不说何铁夫来了，而说财政来了，是因为何铁夫是代表财政列席常委会，而财政又是政府的财政，何铁夫代表着政府，他所说自然不是个人意图，常委们也就不好轻易否定他的意见。何铁夫心里就有了数，说起话来底气足多了。他说，过来一段，各行政事业单位包括文教卫生部门的各项收费还没有完全纳入财政专户管理，有一小部分虽然纳入了财政专户，基本上也只属于代管性质，左手收进来，右手全额返还给单位，只不过在财政的账上空转了一番，财政收入的数字是搞大了，却并没增加一分钱的可用财力。根据预算外资金管理条例和外地做法，各项收费在全部缴入财政专户的同时，地方政府还可根据当地财政状况调剂使用，并征收政府调节资金。
接着何铁夫不慌不忙把对行政事业单位征收政府调节资金的政策依据、征收范围、征收比例以及具体的操作办法，都条分缕析地给大家做了说明。
何铁夫刚说完，会议室就不安静了，大家你一言我一语地议论开了。关书记见状，在桌上敲了几下，说，有高见一个一个地来，不要各自为政。立刻，分管教育的副书记发难了，说，现在上面口口声声要科教兴国，《教育法》明文规定教育要按高于当地财政收入增长的比例增加投入，现在倒好，不但教育投入没达到法定比例，政府反过来还要从学校的收费项目里征收8％的调节资金，这不是挖教育的墙角是什么！
接着分管文化和卫生的副书记开了腔，说，文化卫生这几年政府的投资越来越少，而现在社会进步那么快，对文化卫生事业的要求越来越高，科技含量、硬件软件设施的配套，其成本也在不断看涨，政府再来个釜底抽薪，还要不要让他们生存下去？
分管政法的副书记不甘落后，如今各类案件直线上升，不稳定因素那么多，上面天天喊稳定工作压倒一切，稳定工作如果出了问题一票否决，政法战线的压力越来越大，困难越来越多，政府还要从他们的罚没收入里征一部分出去，今后谁来保平安，保稳定？
就这样，公说公有理，婆说婆有理，似乎就财政没理。一旁一直不吱声的黄市长心里就来了火。他说，你们说的都对，真理都掌握在你们手里，就我们政府一无是处。我看你们是不当家不知柴米贵。这样吧，十一月份的工资还没全部筹措拢来，十二月更是没有着落，你们如果不支持财政就算了，今后全市干部职工包括在坐的各位常委都不要领工资了，大家散伙外出打工去。
关书记这时也出来支持黄市长，说，大家应该看清一个事实，各部门的收费实际上都是拿着政府的文件，打着政府的牌子，不花一分钱成本，以牺牲政府税收作为代价收来的。那么又是从什么地方收来的？从企业收来的，从纳税人手里收来的，这不是变相的税收是什么？比如说教育，政府的投入年年增长，学生交的学费杂费这费那费也不断地在涨，而且涨得格外凶，我们好多学生好多学生家长都望校兴叹，望校却步啊。还要说教育经费紧张，钱都到什么地方去了？这样的话还没人敢说，一说就是不重视教育，大帽子吓得人死。可我们想过没有？我们的教学质量，我们的素质教育搞得怎么样？比如卫生，那边政府在医院里投入了不少，这边药费医疗费成了天价，药品销售的回扣风愈刮愈烈，有些制药厂的直销员天天泡在医院里，对着处方给医生数回扣，政府每年花在职工身上的医药费简直就是个无底洞，现在机关事业单位开始搞医疗改革，个人负担部分加重，哪个还敢上医院？报纸电视都是政府投资搞起来的，可有几页报纸几分钟电视不是广告？现在已不是文章和电视节目里插广告，而是广告里插文章和电视节目。还搞了什么广告中心，各企业各单位交的广告费都打到中心去，表面上交了几分钱的税款，实际上完全逃离了政府的监控。再比如公检法司，吃了原告吃被告，吃了嫖客吃鸡婆，吃了赌棍吃茶馆，你们去看看公安干警和政法干部家里的装修和家具，国家领导人有没有这个水平？你们去调查一下，到底有几个罚没款进了银行户头？
关书记这通火一发，那些闲言碎语也就消失了。关书记发得实在太有道理了，句句都是实情。何铁夫原来以为，关书记只对大家头上的乌纱帽感兴趣，想不到他掌握的情况还真准确。何铁夫心存感激，暗暗感谢关书记对财政工作的大力支持。不由得就想起劳动局那张关书记签了字要借贷社保资金的报告，心想当时关书记还不知道上面有了新的精神，自己的态度不该那么生硬，应该转一个弯，自己拿着报告去跟关书记说明一下，关书记是聪明人，是会理解财政的。何铁夫就有些后悔，抬头望了关书记一眼。
关书记没有注意何铁夫，他右手握笔，左手的五个指头在桌上快速地弹了几下，十分坚定地说，如果没别的意见，就按财政这个办法搞，先以市委和市政府的名义下个文，再开个市本级行政事业单位负责人和财务人员参加的动员大会，老白做报告，我和老黄还有人大政协几大家一把手都要讲话，从今以后都要按这个办法搞。
关书记一槌定音，大家有没有意见都无话可说。
会后，白日升和何铁夫开始负责组织起草文件和筹备会议，紧接着召开动员大会。如今要从人家口袋里掏钱，比放人家身上的血还令人伤心，所以文件一下，动员大会一开，各单位各部门就炸开了锅，什么意见都出来了。好在常委们已经统一了口径，把各种意见都毫不客气地顶了回去。可尽管这样，真正按文件具体实施起来，阻力仍然相当大。特别是教育和新闻两个口子的领导，连人都不见了踪影，就别说让他们把钱集中到财政专户里来了。关书记和黄市长来了气，把纪检书记和组织屈部长都喊拢来，一起坐在财政局，给教育和新闻单位打电话，如果他们再不露面，那就就地免职。这样，教育局长、电视台台长和报社社长才夹着尾巴跑了来。关书记和黄市长先把他们骂了个狗血淋头：你们也看到了，纪检书记和组织部长都在，你们头上的乌纱帽还留不留在你们的头上，然后由他俩来表态。
这些部门领导哪见过这阵势？钱是单位的，不是个人的，而乌纱帽只要戴在头上，便是自己的，为保住头上这顶好不容易得来的乌纱帽，他们只得乖乖地按财政要求，一分不少地把该交财政的钱交了财政。
教育和新闻这些钉子户一拔，别的单位也就变得老实了，纷纷把收费资金纳入财政专户。何铁夫让陈立宪把数字一算，各单位按征收比例可上交财政的资金比以往超过了5000多万，就是说，两家税务局短缺的税收也就弥补得差不多了。
何铁夫松了一口气，打电话给白日升报喜，白日升高兴地说，下次再给你大中华抽。何铁夫说，那是，不过还有一事请您也得关心一下。白日升说，什么事？何铁夫说，陈立宪那事，您催他们早点把文给下了，我这里也好另外物色预算科长，开展工作。白日升说，你放心吧，我去催。
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下篇
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做了一件大事，何铁夫心情不错，轻轻哼起一支小曲：
二呀嘛二郎山
高呀嘛高万丈
解放军铁打的汉
下决心坚如钢
……
刚哼了几句，女儿何叶青推门回来了。何铁夫立刻停止了哼唱，把头掉转去瞧女儿。不想平时活蹦乱跳的女儿今天一副闷闷不乐的样子。何铁夫就笑她，公主今天怎么啦？是任贤齐还是张宇感冒或者住院了？叶青没好气地把书包往沙发上一甩，泪水就顺腮帮流了下来。何铁夫不解，问叶青出了什么事。左问右问，叶青也不说。
直到董小萍做好晚饭，喊他父女俩到餐厅去吃饭，叶青才说，班主任老师今天无缘无故就不让她做数学课代表了，还把她的位置调到了最后一排。何铁夫说，你做错什么事没有？叶青委屈地说，我做错什么了？我跟平时又没两样。
何铁夫就意识到了什么，心里骂道，真是卑鄙，竟把账算到了孩子的头上。
第二天一到办公室，何铁夫就把陈立宪叫来，要他把这个月一中教师的工资扣着不要拨。陈立宪丈二和尚摸不着头脑，愣愣地说，一中的调节金不是交了么？怎么还要扣他们的工资款？何铁夫说，你去问一中好了。
陈立宪当即跑到一中，把财务科长叫出来，打听情况。财务科长一时也搞不清是什么原因让何铁夫生这么大的气。陈立宪想了想说，何局长的女儿何叶青是在你们学校读书吧？财务科长说，是呀，何叶青进我们学校时，我还跟他们的班主任打过招呼，叫他关照关照何叶青。是不是何叶青的原因？我们去问一问班主任。
找到班主任一问，班主任也不隐瞒，承认了撤销何叶青数学课代表和调她位置的事。问班主任为什么要这么做，他为难地说，这也不是我的主意。陈立宪和财务科长便找到校长，校长也为难地说，这不是我的主意，我是不得已而为之。陈立宪说，不是你的主意就是教育局长的主意，但你一定要发话，让班主任收回成命，否则这个月一中教职工的工资就别想到手。财务科长把校长拖到一旁，