入门槛，激发私有经济的发展思路，引起社会的极大反响，也得到王书记的赞同。刘县长来了以后，对华阳经济发展战略，不但有着截然不同的思想观念，而且在如何发展华阳经济，合理开发煤矿资源的原则问题上分歧很大。
刘县长对华阳经济发展的战略思考，也定位在煤矿资源开发上，只是考虑降低门槛，放开开采，会导致鱼龙混杂，疯狂掠夺资源，浪费资源的混乱局面，甚至影响招商引资。他认为，华阳煤矿资源的开发规模，应定在百万吨以上，无疑否定了罗副县长十万吨的低门槛。刘县长的想法很明了，华阳煤矿资源的开发，着眼于大格局，大企业，不让小煤矿在华阳泛滥。
王书记在这个原则问题上，心中自有小算盘。他考虑为任时间不多了，迅速提高华阳经济效益是当务之急。在自己退下来之前，创下华阳历史上工业总产值的最高，为自己政治生涯画上一个圆满句号。当然还有一些私心杂念，在心头一闪而过。
罗副县长的想法，和王书记不谋而合，只不过王书记为退休着想，他则是为镀金而努力。他奋斗的目标不在华阳，这里不过是他政治生涯的一个跳板，因此，尽快创出骄人的成绩，才是他优先考虑的。
刘县长的原则性很强，致使三个主要领导的沟通不能达成共识，在王书记主持的常委会孤立的情况下，仍然坚持自己的观点，致使常委会不能作出决定，让善于搞一言堂的王书记心里很恼火，本想毫无情面的提出少数服从多数的原则，可转而一想，这分情面不是说掰就掰得，只好退一步，召开全县工业工作座谈会，扩大范围讨论华阳煤矿资源开发问题。
常言道，天下没有不透风的墙。县委常委会的动态，早已从小道传的沸沸扬扬。全县工业座谈会一开，很显然一张大网，向着刘县长扑面而来。
“今天这个会十分重要，六大班子、各大局主要领导全部参加，而且还请来了企业界老总们，主题就一个，讨论华阳煤矿资源开发问题。这次会议，为了听听下面的真知灼见，六大班子领导不必发言，希望大家畅所欲言，各抒己见，探索华阳煤矿资源开发前景和出路。”会议王书记亲自主持，一改领导的座次发言，下面不得不听喝的局面。
“我说两句。作为矿产资源管理工作者，资源埋在地下开采不出来，别有滋味在心头。人们只知道乱采乱开，是资源的浪费，殊不知资源不能有效的开发利用，实际上也是一种浪费。现在县委和政府提出的华阳煤矿资源开发问题，关键在于是否敢于放开的问题。这么多年，我们的眼光始终盯着外来的和尚，没有发挥当地人的投资热情，结果是招商引资雷声大雨点稀。如果我们的优惠政策不分彼此，自己投资的门槛再低一些，我相信会有人投资煤矿产业。也就是说，想办法敲响自己手中的锣鼓，把华阳轰动起来，才能把外商吸引进来。华阳煤矿，只有一个黑龙，在华阳人眼里大的不得了，其实在省里煤矿产业圈里，名不见经传太贬低张总，反正一百单八将里找不到武大郎。因此，凡是来华阳考察的外商，能不怀疑华阳这地方的煤矿资源吗？肯定认为我们的宣传言过其实，不是借口投资环境差，就是提出进一步考察资源开发的可行性，无非是搪塞。如果我们有十几个像黑龙煤矿的企业傲然挺立，保证有人垂涎三尺，保证不说华阳交通不便，优惠条件不够，而是纷沓而至，恨不得抢掉孝帽子，也不错过争一块肥肉。所以，我们在开放大门的同时，首先把自己的小门打开，解放自己人，能做大的做大，能做小的做小，只要有十几家煤矿开起来，那就是招商引资的亮点，就是栽出来的梧桐树，很快就会引来金凤凰。”矿产局辛局长冠冕堂皇的发言，并非内心世界的表露，他的真实想法，小煤矿遍地开花，他手中的权力越大，实惠越多。自己已经到了不惑之年，升官的欲望几乎破灭，何况在他看来，升官也是为了发财，在自己升官无望的情况下，不管采取什么手段，让自己的腰包鼓起来，最现实不过。
“辛局长你说的这篇话，我怎么觉得不是一个矿产局长应该说的。尚且不说你对资源管理麻木不仁，对资源浪费的曲解，就说作为矿产资源管理者，不能清醒的认识到，保护资源的重要性，主张放开资源的乱采乱开，真不知道目的何在？我对辛局长的主张提出质疑，因为我看到了可怕的思想倾向，拿子孙的财富换取自己的荣耀和幸福。我认为，煤矿资源的开发，首先考虑到资源的开采利用率，你很清楚名不见经传的黑龙煤矿，开采利用率不足百分之六十，如果再降低门槛，允许低于黑龙煤矿开采规模的小煤矿上马，我敢断定，华阳有好多人眼红，政府不可能厚此薄彼，看人下菜碟儿，只要符合你的条件，就得审批。如果这样的话，不是我危言耸听，华阳小煤矿就会泛滥成灾，你所保护的国家资源，因你不负责任的一句话，造成极大的浪费，你所说的犯罪帽子，应该扣在自己的头上。各位领导，我们不能杀鸡取卵，这个比喻不够确切，应该说不能盲目硬扣鸡卵。辛局长的建议，不就是告诉大家华阳资源丰富，寡妇怀孕有老底吗？鼓励人们投资开煤矿，目的无外乎多产煤。可是，多产煤的办法多的是，为什么出此下策。我在想，如果政府把着眼点放在黑龙煤矿的扩建上，打造大煤矿产业，即可避免小煤矿资源开采的浪费，也可达到华阳煤产量期望值，如果辛局长还认为资源埋在地下是浪费，政府把目光放在招商引资，谁来也不会把建设规模低于黑龙煤矿，这样，华阳不再是小家子气，让人瞧不起，而是身价百倍，让人青睐。说到这，我突然想起辛局长说过，资源不开发就是一种浪费，怎么琢磨这是个外行话，资源的存在，永远是无价之宝，永远不会贬值，而且随着社会经济建设的发展，资源需求越来越大，身价越来越高。”黑龙集团老总张德先首先站出来反对，自有他的想法。敞开煤矿资源开发的大门，并降低门槛，鼓励个体投资者的介入，只要政府作为经济发展战略目标提出来，用不了多久，华阳的小煤矿就会遍地开花，黑龙煤矿即将面临激烈的竞争，对于吃惯了独食的张德先，无疑不会心甘情愿。他想抓住王书记最为关心的工业九条龙说事，也想从保护国家资源这个高度论证，并借口扩大黑龙煤矿规模，达到开发华阳煤矿资源战略目标，即可摒弃小煤矿泛滥，保护国家资源，听起来冠冕堂皇，其实大有闭关自锁之嫌，殊不知王书记对他的小家子气很失望。
黑龙集团确实在王书记心中的位置很重要，但和华阳经济发展大局相比，显然是棋盘上的车和卒子的区别，何况没有到了丢卒保车的地步，王书记不会考虑一个企业之得失，而忽略全局的战略决策。至于张德先提出政府筹资扩大黑龙煤矿规模，领导能不想吗？为了争取项目资金，各级领导的腿都跑细了，佛也没少拜，香也没少上，到处求爷爷告奶奶，仍是没妈的孩子没人管。如果想开了，还真的不能怨天怨地，国家现在也不富裕，即使有点钱，不知道有多少眼睛盯着。由于国家经济基础薄弱，要办的事情很多，国家不可能面面俱到，平分秋色，必当选择发达地区先富起来，然后带动不发达地区的经济建设，这就是策略。
“张总，我说煤矿资源的开发放开，引来你的*，帽子满天飞呀！其实，这并不是我的发明。你也没少去外地转悠，如果我没记错的话，我们曾经一起去过煤海市，过去是一个有名的穷县所在地，仿佛一夜之间，大小煤矿如雨后的春笋，拔地而起。有的人昨天还是面朝黄土背朝天的农民，就因为自留地挖出了煤，摇身一变，成了腰缠万贯的煤老板。最让人羡慕的是，几年光景下来，这个穷得掉渣的小县，由于财政收入名列全省前茅，破格擢升为县级市。煤海市因煤矿得名，人家能放得开，我们为什么不能？改革开放以前的中国，之所以经济落后，就因为我们夜郎自大，闭关自锁，北方和南方相比为什么落后，说白了，人家南方人放得开，北方人仍然是坐火车拿大鞭，这样的思想能赶上改革开放的好形式吗？华阳经济腾飞，大家有一个共识，就是开发煤矿资源，这个决策毫无疑问。因为华阳既没有大工业的支持，又没有高新技术产业落户，只能依靠上天的恩赐。资源永存，华阳永远落后下去，这个矛盾是现实的吧？谁说资源就是子孙的？为了子孙，难道我们就得扎上脖子受穷。县委和政府提出发展经济，开发煤矿资源的战略，不是空口号，没有付出不可能达到。请记住，天下没有免费的午餐，这个道理，张总应该明白吧？”辛局长不厌其烦的啰嗦，无非表明放开探矿开矿权，调动个体办实业的积极性，打破华阳黑龙煤矿一花独秀的局面。
“明白，不破不立，破就是革命。”张德先面对辛局长的反对意见，嘴上不以为然。其实心里比谁都清楚。政府如果有扩大黑龙煤矿这个经济实力，能看着一些企业半死不拉活吗？就说红河水泥厂，只要拿出三五百万，就能使这个企业起死回生，政府是心有余而力不能及。
“张总，我赞同放开探矿开矿权，立足点在于把我们发展经济的口号变成现实。扩大黑龙煤矿规模，当然称心如意，可惜政府没有这个经济实力，招商引资，张总又害怕引狼入室，何况我们为了这个大东家，翘首以盼了多少年，可能还需要长时间等待人家的认识，与其等下去，不如栽出梧桐树，引来金凤凰。也许我们要付出一些资源代价，但为了实现华阳经济发展战略目标，我们的付出也值得。”辛局长对张德先提出的遏制小煤矿开发的两点理由，表示反对意见不是没有根据，想要政府筹措资金，扩大黑龙