促进中小企业社会化服务体系发展的政策建议，其成果以提案形式给出，时间为半个月。
在上述三个方面的基础上，以项目报告的形式总结本课题研究成果，时间为半个月。”
这份标书以“精练、专业、务实、创新”的特点以及选题的科学性在来自全民建各省委会的61份标书中脱颖而出，一举中标。
民建中央主席办公会议研究决定，将《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》的招标课题交由民建安徽省委承办，结题时间为2003年10月。
民建安徽省委《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》课题组从接到中标通知那一刻开始，就把责任蕴含在每一位参加者的思考、调研、分析、撰文之中。
课题组的足迹遍布全国九个省市的21个市县，共有百余家中小企业和中小企业服务中介机构参与了调研。
课题组统计的数据达到了1500个，数字精确到小数点后两位，绘制了17张图表。
课题组的主要参考文献达到60多件，时间跨度从1996至2003年。
课题组的视线不仅关注国内，也聚焦美国、德国、法国和日本。
课题组还注意数据来源的覆盖面，既注意我国经济状况比较好的东部地区，又兼顾经济相对比较落后的中西部地区。
在2003年的金秋时节，民建安徽省委向民建中央递交了《促进中小企业社会化服务体系建设有关问题研究》的项目研究报告。
阅读这份项目研究报告最直接的感觉就是它的厚重感，这种感受不仅仅在于这份项目研究报告的页码长达76页，也不仅仅在于这份项目研究报告多达72000字，而是扑面而来的睿智和缜密。
翻开项目研究报告首页阅读“目录”，“第一部分：中小企业及其社会化服务体系的限定”，“第二部分：国外中小企业社会化服务体系发展的经验总结”，“第三部分：我国中小企业社会化服务的发展状况调查与分析”，“第四部分：我国中小企业社会化服务体系中存在的问题”，“第五部分：促进中小企业社会化服务体系发展的政策与措施”，“第六部分：对策与建议”，使人深切地感到“六大部分”犹如六块基石，奠定了项目研究报告坚实的基础，而细读每一个部分，立论、数据、站位、分析、阐释……仿佛走进了社会经济研究的理论殿堂。
民建中央对民建安徽省委提交的《促进中小企业社会化服务体系建设的有关问题研究》的项目研究报告作出了12个字的评价：“内容翔实、分析透彻、观点新颖！”
2003年10月民建中央将这份项目研究报告全文报送国家发改委。
国家发改委接到民建中央报送的项目研究报告后，迅速作出了反应，一份长达3000余字的传真发送到了民建安徽省委。
此时国家发改委正在着力构建以创业辅导、技术创新、融资担保、人才培训、市场开拓、信息化建设等为主要内容的中小企业社会化服务体系，优化中小企业成长环境，这份项目研究报告无疑为科学决策提供了十分有价值的参考建议。
在2004年3月全国政协十届二次会议上，民建中央提交的《关于促进中小企业社会化服务体系建议》的提案，被全国政协列为重点提案。
这个编号为第676号的提案针对困扰我国中小企业社会化服务体系建立的“瓶颈”问题提出了“六点建议”：“形成完整的中小企业行42民建中央用责任书写提案用成果铸就辉煌政管理体系，成立中小企业行业协会，建立政府引导的中小企业多方位融资体系，规范中小企业中介服务机构的服务体系，完善中小企业信用担保体系，建立完善的适合中小企业发展需要的培训体系。”国家发改委对这份提案给予了高度评价：“民建在调查研究的基础上提出的提案具有很强的操作性，对于完善和建立我国中小企业社会化服务体系建设具有很重要的推动作用。”
在2004年3月全国政协十届二次会议上，民建中央就《关于促进中小企业社会化服务体系建议》作了大会发言。
在2004年1月安徽省政协九届二次全会上，民建安徽省委提交了《加强社会服务体系建设，促进安徽省中小企业发展》的大会发言和《成立安徽省中小企业管理局》、《成立中小企业行业协会》、《促进安徽省担保体系建设》的集体提案。
这些参政议政成果受到了党和政府的重视及社会的关注，许多建议被采纳，当年安徽省中小企业管理局已宣告成立。
丰硕的成果诠释着具有中国特色政党制度的深刻内涵，丰硕的成果铸就了人民政协新的辉煌！
（陈向宇执笔）张中简 历张中（1907～1990年），原名张佛湘，广东兴宁县人。
早年参加革命，1928年加入中国共产党，历任*兴宁县永和区区委书记、后赴上海从事党的秘密工作。
先后任上海法租界党小组组长和浦江支部委员。
任*陕西省委秘书长、关中地委秘书长，*中央西北局秘书处副处长、*关中地委城工委副书记和地委秘书长、*三原地委秘书长、咸阳地委书记兼军分区政委，新中国成立后任西北军政委员会畜牧部副部长、*中央西北局办公厅主任、国家档案局常务副局长、局长、*中央纪律检查委员会委员、*中央办公厅顾问、政协第四、五届全国委员会委员。
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具有历史意义的三份提案（1）
具有历史意义的三份提案谢丽荣执笔今年是《中华人民共和国档案法》颁布20周年，国家及各地档案部门都以不同形式组织了纪念活动。
国家档案局局长杨冬权在纪念《档案法》颁布20周年纪念会上的讲话中指出：“《档案法》的颁布，是我国档案事业发展史上具有里程碑意义的重大事件，它使我国档案事业从此进入了依法管理的新阶段。”20年来在《档案法》的保障、规范和推动下，我国档案事业蓬勃发展，取得了辉煌的成绩。
在纪念《档案法》颁布20周年的同时，也使我们想起了《档案法》诞生的过程，为什么要制定《档案法》？是谁提出要实行档案立法的？带着这些问题我走访了国家档案局原局长冯子直，从他那里了解了一些鲜为人知的事情。
冯局长告诉我说，《档案法》的倡议者是前国家档案局局长张中，他曾三次上书呼吁国家实行档案立法。
冯局长接着给我讲述了张中三次上书的情况。
第一次……全国政协五届二次会议第220号提案1979年年初张中受命恢复组建国家档案局时，就到处呼吁国家45要实行档案立法。
他一面指示业务人员收集资料，起草《档案法》；一面积极上书。
他作为全国政协委员于1979年6月间召开的全国政协五届二次会议上，正式提出了一个《建议制定国家档案法》的第220号提案。
提案在揭露了“四人帮”一伙破坏档案工作的罪行后指出：
“我们从*、‘四人帮’一伙破坏档案工作的惨痛教训中，深切地感受到，要确保党和国家档案的完整与安全，要保障档案工作人员的权利和义务以及人身安全，不可没有法制。
因此，我们建议国家制定一个档案工作的立法文件，规定若干条文，经全国人民代表大会常务委员会批准，明令颁布执行。”紧接着还提出了档案工作立法的十个方面的内容。
这个提案对国家档案立法起了重要的作用，得到国家的重视，同年9月由国务院办公室转国家档案局研究办理。
10月10日国家档案局在给*中央和国务院《关于全国档案工作会议的报告》中提出：“鉴于*‘四人帮’破坏档案工作的严重教训，为了确保党和国家档案的完整与安全，保证档案工作人员的权责不受侵犯，由国家档案局起草《中华人民共和国档案法》，报人大常委会批准实行。”
1980年2月14日，*中央、国务院以〔1980〕16号文件批转了这个报告，同意制定《国家档案法》。
第二次：……全国政协五届四次会议第569号提案张中退居二线后仍坚持档案立法的主张，1981年9月在五届全国政协第四次会议上，他再次提出了《尽快制定中华人民共和国档案法案》的第569号提案。
提案阐述了三方面的理由：“一、档案是科学研究的第一手资料。
充分发掘历史档案的使用价值，对于不断总结历史经验，开拓新的研究领域，推动我国科学研究的发展，为四化建设服务，都具有重要意义。
国家的全部档案应当视为整个国家宝贵的历史财富。
对历史档案重视与否，是反映一个国家科学文化发达与否的重要标志。
……二、建国以来，在党和国家的直接重视和关怀下，我国46谢丽荣具有历史意义的三份提案已逐步建立起一整套档案工作体系，收集、整理与保管了大量的历史档案。
……但是，在*和‘四人帮’反革命集团横行时期，他们为了篡改历史，曾大肆盗窃和毁灭历史档案。
具有历史意义的三份提案（2）
……此种无法可循、逍遥法外的局面若继续下去，将会对党和国家在政治上、经济上、文化上造成不可弥补的损失。
……三、在我国古代，大量历史档案所以能够保存下来，也是与法律保护有着重大的直接关系的。
……制定一个中华人民共和国档案法方合国体，也势在必行。”
第三次……全国政协五届五次会议第729号提案1983年1月20日，中国人民政治协商会议印发张中等委员于1982年在全国政协五届五次会议上提出的《关于再次呼吁尽快制定中华人民共和国档案法》的第729号提案。
提案的主要内容是：“经全国政协五届二次会议和四次会议提案审查委员会确定的《尽快制定中华人民共和国档案法》一案，迄今尚未解决，提出尽快制定国家档案法势在