3、承认在目前情况下，以特区力量独力或联合苏区进行全国解放战争的企图是荒谬的；侨乡政府目前对外的政策是：联合一切爱国力量抗日救亡，劝说中央政府停止内战，一致对外；
4、否决了向中央政府提供经济和军事援助的议案，以国际红十字会南洋分会的名义向苏区运送药品，并进口钨矿；
5、认为虽然暗杀蒋介石等人的成功可能性较大，但势必天下大乱，此法不可取；兵谏、胁迫等硬的方法时机还不成熟。侨乡政府必须尝试联合粤军、桂军、福建十九路军等有抗日意愿的力量，组成华南抗日联盟，向中央施压（史实，十九路军在1934年组建福建人民政府，号“中华共和国”，公开抗日反蒋，但不足百日即被蒋扑灭），达到全民抗日目的；
6、再次向南京中央表达“侨民抗日报国第一师”开赴华北抗日前线的愿望。估计肯定会被拒绝（实际上鉴于复杂的国内情况，部队运输方式正在周密考察中。以目前后勤保障能力，因为距离遥远只能用空运，顶多只能保障两个师的持续作战补给），目的的是表明态度，获得国内舆论的支持；
7、启动特区安全局本土司华北组事先潜伏的地下工作人员，与华北抗日联军取得联系，尤其是与冯玉祥取得联系。派出先遣队落实登陆地点，迎接部队登陆。
8、战役目的是扰乱日本入侵的准备时间，并在华北建立第二个边区，不过这个边区不是以经济为目的，而是为下一步军事目的作准备。
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这帮愚不可及的家伙终于按捺不住要动手了！刘国民似笑非笑的、柔和眯缝的目光下压抑着强烈的、鄙视的怒火。他在焦急的飞快盘算着对策。
天地良心作证，刘国民是那种国家民族荣誉感极强的人，他对国家民族的忠诚一丝一毫也不比那帮军人少——至少他自己是这样认为的。但是他对国家富强的标准是和军人们有差异的，渊博的知识和含蓄的修养使他认为这种完全以对付日本人为目的的军事行动是没有必要的。历史上对中华民族犯下滔天罪行的很多，日本只是其中一个跟班。早一点有蒙古、女真，他们在冷兵器时代屠杀的汉族人比侵华日军多的多，尤其蒙古是以灭族为目的得，他们甚至奴役、扼杀、退化了汉文明。即使是近代，俄罗斯侵占中国的领土也是最多的，还直接导致了外蒙的分裂，美国打着民主的旗子到处招惹是非，对中国事务也介入很深。与他们相比，日本人只是发动了一次不算成功（但很残酷）的侵略，并且以他们狭隘的思想妄图用大屠杀征服中国，最后还败退了，吐出了百年来在华侵占的领土（其实没有，还有琉求和冲绳）。
无论从哪种情况下来说，日本人都不是最可怕的敌人，但是不知道到底什么原因，日本人变成了人人痛恨的最可恶的敌人。也许是蒙古、女真属于华夏大家庭的内部矛盾，年代也远去，不爱揭伤疤的国人淡忘了；也许俄罗斯、美国太过强大，中国人只好打落牙往肚里咽；也许日本原先只是向中国纳贡称臣的小国，又一直对汉文明顶礼膜拜，现在也欺负起老大中国。他们扇在中国脸上的耳光不是最痛，但是最响。扇掉了中国最后一点优越感和自尊心，扇起了中国受辱百年的怒火。
加上他们比茅坑里的石头还要让人讨厌的德行，于是国人齐齐把百年积怨发泄向最可能打败的敌人，似乎打败了日本，中国人就站起来了似的，就可以把百年来丢失颜面和领土统统找回来似的。刘国民打从开始就瞧不起目光短浅的军队将领，现在更加从心眼里瞧不起：太肤浅！太冲动！太容易引起恶劣后果了！
刘国民想着，但他不愿冒大不韪。他知道，现在反对抗日跟卖国同解，他的威信将丧失殆尽。他不能这样去阻拦他们，他只能暗暗盘算着，如何才能合理合法又不露痕迹地缩减军费：卡住他们的脖子，控制军事行动的规模和深度。
雷兴翰不是刘国民想的那么容易满足，从他的目的来说，与其说是派兵抗日，不如说是在华北建立前进基地——东南特区太偏远，太不适合机械化兵团机动了。有一点跟刘国民相同，他不认为日本人是最可怕的敌人。但他更进一步，反而认为日本人是可以被利用的。只是利用的办法比较肮脏，他自己都只敢与冯天铭、朱运泽、黄振伍私下探讨。冯天铭奸笑不停、黄振伍厌恶的直咧嘴。
早在1928年，蒋第二次下野前往日本散心并向宋美龄求婚时，就曾暗中与日本和美国达成一份密约（史实）：美国认为日本和苏联是最讨厌的敌人，但苏联才是可怕的敌人。美国建议蒋默许日本占领东北，日本可以将东北建设成阻挡苏联南下、遏制苏联的基地，为获得日本、最主要是美国的支持，蒋断臂求存。国家贫弱、军事准备不足当然是原因，但这是他早期不主张抗日的深层背景。但日本显然在战略高度上认为以东北为基地抵抗苏联无论是纵深还是资源都远远不够，中国贫弱的经济和混乱的政治使他们错误的判断可以快速占领中国，再图更大的利益。三十年代早期，日本政方还颇顾忌国联，多少顾及自己在国际上的面子，加上日本其实三十年代还相当贫穷，工业发达程度与西方列强远远不能相比，世界经济危机的影响还没过去。导致日本只是慢慢在华北积聚力量，蚕食中国，直到37年才认为时机与能力已到，下定决心。
特区担心暴露，又要考虑经济高速发展的需要，不敢在大范围内运用过度武力，因此可以没有顾忌的拿出手的力量不超过6个侨军师。当然，如果这6个师都能没有障碍地到达华北，与冯玉祥的抗日联军一道，只要战术得当，经过苦战把日军挡在长城以北是有可能的。
但是，一是特区目前无力提供这么长距离下这么多部队的后勤补给；二是蒋旗帜鲜明的反对抗日，甚至不惜将冯玉祥的抗日联军“赤”化，还与日军通气夹攻，要将他们象“赤匪”一样消灭。这样的情况下，这么多部队怎样到达华北都是问题，总不能在半路上跟中央军大打出手吧！
那样光靠侨军绝对不是众多中央军的对手，逼的野战军出手问题就大了。而且现在侨区不管怎么说也是被中央政府承认的自治区，一旦跟南京撤破面皮，对侨区日后在国际上开展工作不利。
嗨！——逼的我也得玩儿阴的了，希望后人不要对我指手画脚！
第五十一章
平静的海面象一块平滑的蓝锦缎子，汽笛鸣响的声音惊得海鸥上下翻飞。
法国邮轮“让 。 圣乔安娜”号巨大的烟囱冒着滚滚浓烟，从香港起航前往天津法租界。一个星期的航程已经接近尾声，远处已经可以看到灰蒙蒙的陆地，低矮破烂的房屋间散落着几个烟囱，时断时续地冒着黑烟。张着破旧的船帆的渔船在远处缓慢的前行，看见这艘老掉牙的邮轮就远远地避开，生怕给浪沉了。
前面就是大沽外海，不远了。王必成站在船头甲板，船头将波浪撞的粉碎，海风将咸湿的海水星星点点的扑到他的脸上。
一艘日本远洋巡逻舰挂着耀武扬威地开过，光着膀子的日本水兵在甲板上向“让 。 圣乔安娜”号上的女人们哇里哇啦地又蹦又叫。真是开了西洋景——第一次看到真的日本兵了，可惜不是拍电影，王必成狠狠地啐了一口，转头回舱。
打扮的象个南洋阔商的第二军军政委范耀夫正在二等舱里跟打扮成跟班的6连副连长高常路拉闲篇。他们这一队总共八十来人，范政委是侨军派去与冯玉祥谈判的正式代表，随身只带了十几个军司令部的参谋和警卫员。侨军第21师358团团长王必成带的是本师精选的五十多名军事骨干，负责日后的工作开展。负责他们这一队保卫工作的是军侦察连的十几个小伙子。另一队一百二十来人由21师师长杨松光带着辗转汉口乘火车北上。
他们半个月前启程到香港搭乘香港到天津的定期航班法国邮轮“让 。 圣乔安娜”。不想轮船误点，足足熬了四天，又不准随便外出，可把小伙子们给闷坏了。
尤其是6连副高常路，小子好像有点崇洋媚外，外国去不了，香港也行。二十一世纪的时候一直没机会去，这次可开心坏了，一路叫着要去找找刘德华的爷爷、应采儿的奶奶。这倒好——不让外出。总算等到上船了，想想看看香港街景也行，没想到一路水磨石路面，两边建筑破破烂烂，比汕头强点有限，只是在几个带大包头阿三巡捕身上开了点洋荤。
范耀夫原来是153旅的副政委，三十来岁，非常精明的一个人，文物全才，写的一手好颜楷，上上下下都聊的来，雅俗都来得。尤其善于跟兵们打成一片，看他和高常路亲热的，一点也看不出军级首长的样子。
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邮轮总算摇摇晃晃地在大沽港靠岸。派来接应的特安局华北组特工还真是那个劲，穿着大马褂，歪戴着礼帽，油光光的中间分片瓦片头，一口纯正的天津腔，就差斜挎个盒子炮了。谁能想到这帮人一到晚上，坐在带接收机的电脑前就能把京津地区上空的无线电信号一网打尽。
特安局华北组与冯玉祥早有接触，冯玉祥此时正在张家口筹备“民众抗日同盟军”，手下聚集了吉鸿昌、佟麟阁、邓文、李忠义、方振武、张人杰等将领和8万多人，只是缺钱缺枪。已经发电报给上海、广州、广西方面号召募捐。正在此时，范耀夫代表“欧美华侨”送来大洋五十万元，真是雪中送炭，冯玉祥大喜，当即召集将领摆宴招待华侨代表。
咋然见到吉鸿昌、佟麟阁这两个在电影里才能出现的民族英雄，范耀夫激动的拿酒杯的手都有点颤抖，酒量超常发挥，非得与他俩干上三大杯不可。吉鸿昌、佟麟阁也觉得这位素未谋面的范老兄特别“投缘”，与他们的想法和主张特别吻合，话都说到心窝子里去了（能不说到心